商丘師范學院：深化綜合改革 支撐轉型發展

介曉磊

近年來，商丘師范學院緊緊圍繞建設高水平應用型大學的目標定位，堅持價值取向與問題導向，以轉型發展為主線，以深化改革為動力，以構建應用型大學制度為關鍵，解放思想、自我加壓、主動作為、精準發力，著力推進傳統師范院校轉型提升。2016年以來，學校獲批“河南省示范性應用技術類型本科院校”、國家“十三五”應用型本科產教融合工程、教育部實施數據中國“百校工程”項目。目前，校市融合、產教融合全面深化，轉型發展蓄勢加速，辦學活力顯著釋放，辦學水平不斷提升。

以大學章程為龍頭，推進現代大學制度的法治化

學校高度重視章程的有效執行，按照章程確定的辦學類型定位和轉型發展戰略，完善治理結構，規范辦學行為，制訂《規章制度管理辦法》，明確學校規章制度的基本范疇，制定、修改和廢止應遵循的原則和程序，廢止修訂新建人事管理、審計監督、合同管理等制度 62項，形成以章程為核心的制度體系，使各項工作有章可循、照章辦事。

以落實黨委領導下的校長負責制為核心，完善大學內部治理結構

堅持和完善黨委領導下的校長負責制。學校把堅持黨的領導與完善應用型大學治理統一起來，制定《黨委領導下的校長負責制實施細則》，修訂《黨委會議事規則和校長辦公會議事規則》《關于落實“三重一大”制度的實施辦法》，建立黨委書記、校長定期溝通協調機制、黨委會校長辦公會議題主要領導會商制度、校黨委委員職責清單等，從制度上規范完善議事決策程序和協調運行機制，形成黨委統一領導、黨政分工合作、相互協調配合的運行機制，促進了決策的科學化、民主化和法制化。

嚴格落實管黨治黨主體責任。加強基層組織建設，制定《基層黨組織換屆選舉方案》，選優培強基層黨組織書記，完成了26個黨總支及各支部的換屆工作，為深化改革、轉型發展提供堅強的政治和組織保障。嚴肅黨內政治生活，堅持社會主義辦學方向，牢牢掌握對意識形態工作的領導權、主動權和話語權。

注重發揮學術權力的作用。適應建設高水平應用型大學需要，學校制定了《商丘師范學院學術委員會章程》，明晰行政權力與學術權力的邊界。重組校學術委員會，下設3個專門委員會、3個學部委員會和各學院學術分委員會，在人員組成方面，校學術委員會中擔任學校及行政部門領導職務的委員，不超過委員總數的1/4，不擔任黨政領導職務的委員超過總數的1/2，使學術組織在學科建設、學術評價、學術發展中發揮更大作用，真正地遵循學術規律，體現教授治學。

拓寬師生參與民主管理、民主監督的渠道。積極營造 “以師生為主導、以學生為中心”的管理氛圍，健全完善教代會制度、黨務校務公開制度、聯系師生制度、教師學生申訴制度和學代會、團代會制度，吸收學生代表參加校長辦公會，切實保障師生員工在學校管理中的知情權、參與權、表達權和監督權，提高重大決策和改革舉措的科學性、民主性。

推進管理重心下移，激發二級學院辦學活力。堅持干部成長最優的方向是火熱改革發展的一線崗位，18名同志由管理服務部門交流至教學單位，其中正處級干部10人（包括黨辦主任、人事處長等2名副校級后備干部），副處級干部8人。制定二級學院《黨政聯席會議議事規則》等，健全優化了全校基層教學組織，配備精干力量。明晰學校與二級學院之間的責任、權利以及事權和財權的劃分，鼓勵各學院大膽改革、創新實踐、特色發展，增強學校轉型發展的內驅動力。同時建立權力運行的約束機制，發揮二級學院黨政聯席會、學術委員會、教代會、經費委員會等的作用，確保權力運行陽光、高效。

以深化綜合改革為動力，推進體制機制創新

深化教育教學改革。下大力氣調整專業，學校先后停招17個不適應經濟社會發展要求的師范類本科專業，充實應用型專業，目前學校應用型專業達到79%。同時，充分發揮學校教師教育的傳統優勢，對師范類專業進行精簡優化，重點圍繞3-15歲孩子培養所需的教師進修改革，培養“一專多能”全科式教師，牽頭構建了河南省豫東片區教師教育聯動發展共同體。學校修訂完善本科專業人才培養方案，積極探索建立“產教研融合、教學做一體”的人才培養模式。啟動應用型課程教學范式綜合改革行動計劃，大力改革課程教學內容，教學方式和考核方式，提高課程教學效能，充分發揮課程建設在轉型發展中的基礎作用。出臺《全面深化學分制改革工作方案》，逐步構建“按學分注冊、按學分繳費、按學分畢業、按績點授學位”的教學管理模式，適應應用型人才培養，提高學生學業挑戰度。加快實施“實驗實訓實習平臺463工程”，構建應用型人才培養需要的新型實踐教學體系。

推進科研管理與轉型。出臺《橫向科研項目經費管理辦法》等，解決科技服務和成果轉化“最后一公里”問題。2016年以來教師申報專利150余項，承擔橫向合作項目70多項。

扎實做好機構調整和中層干部換屆工作。學校優化整合管理服務部門，解決部分機構職責交叉、職能重疊等問題，共削減處級單位10個，減少處級崗位33個。同時新增設校地合作處、創新創業學院、教學評價與教師發展中心等。這樣“一減一增”，既達到精干高效，科學規范，服務轉型發展，又嚴格落實中央、省委嚴禁超編制設機構，超職數配干部的要求。鼓勵支持領導干部從行政崗轉向教學崗，一年多來共有32名科級以上干部（其中正處級5人、副處級10人、科級17人）辭去行政職務轉向教學崗位。對退出實職和調研員崗位的21名處級干部，根據工作經歷、能力和素質等，充實到黨建督導員、教學督導員和行政督察員隊伍，成立相應黨支部，規范管理，使人才資源繼續發揮作用。

積極做好師資轉型。設立應用型教師進修基金和激勵政策，出臺“雙師雙能”師資認定和獎勵辦法，鼓勵教師提高實踐應用能力。

創新學生管理與服務機制。出臺《班主任隊伍建設與管理辦法》，探索輔導員、班主任雙軌制工作新模式。在省內高校首次創建“玄鳥勤工助學服務中心”，以學生為主體，采取公司化運作模式，促進學生自主管理、自主經營、自主實踐。

以產教融合校企合作為抓手，發揮好社會資源在現代大學制度建設中的獨特作用

牽頭成立商丘師范學院合作發展聯盟，與神火集團等78家省內外知名企業簽訂合作協議，建立聯盟理事會、專業指導委員會等組織平臺，形成由行業企業廣泛參與學校管理、專業課程設置、人才培養和績效評價的新型外部治理結構。與企業集團合作共建北斗學院、華為網絡信息技術學院、中科遙感學院等行業學院，形成“開放—跨界—合作—共享”的新型辦學業態。與商丘市6縣1市4區產業集聚區在人才交流、技術服務等方面實施系統化、集團式對接合作，全面提升應用型人才培養的質量。將創新創業教育融入城市發展、融入產業發展，與商丘市共建了商丘大學科技園和眾創空間，與商丘市籌備共建商丘市科學院、河南省社會科學院商丘分院、穆青新聞學院以及與梁園區共建的雙創綜合體等項目正在穩步推進。

學校將在省委、省委高校工委的正確領導下，持續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步深化綜合改革，為轉型發展掃清障礙，努力建設高水平應用型大學，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。endprint