積極發揮“海外成都”橋梁作用全力助推成都建設現代化國際城市

■ 成都市人民政府外事僑務辦公室／文

積極發揮“海外成都”橋梁作用全力助推成都建設現代化國際城市

■ 成都市人民政府外事僑務辦公室／文

近年來，成都市人民政府外事僑務辦公室貫徹開放發展理念，以努力建設全面體現新發展理念的國家中心城市為統領，以遍布45個國家的成都海外交流協會為載體，在法國、澳大利亞、馬來西亞、新加坡等14個國家（地區）創立了“海外成都”工作站，積極主動地推動國際交流合作、融入“一帶一路”建設，服務成都企業“走出去”，全力助推成都建設現代化國際城市，有效提升了成都的城市國際知名度和美譽度。

發揮“外僑疊加”優勢,創新延伸工作的平臺和觸角

2015年1月，按照成都市市級機關改革部署，成都市外事和僑務部門合并，組建新的成都市人民政府外事僑務（港澳）辦公室。為進一步加快外僑工作融合，最大化利用好海外僑務資源，同時深化對外交流、提升雙向開放水平，成都市人民政府外事僑務辦公室按照“僑為外所用、外為僑服務”“資源共享、渠道共用”的思路，經過長時間的調研、思考，創新性提出以成都海外交流協會的名義，與對華對蓉友好的海外華僑華人及其社團、企業等機構開展合作，依托他們在所在國的人脈和資源優勢，共同建設“海外成都”工作站，并將其作為參與“一帶一路”建設的長遠戰略來考慮和謀劃。2015年9月8日，在成都海外交流協會第四屆第一次理事會上，馬來西亞、新加坡、法國、澳大利亞、泰國等八個首批工作站成立并授牌。2016年以來，在國務院僑務辦公室和四川省人民政府外事僑務辦公室的關心支持下，“海外成都”工作站的建設工作穩步推進，將合作對象擴大到中資企業駐外機構，先后新增墨西哥、巴基斯坦、阿聯酋、俄羅斯、波蘭、葡萄牙等六個工作站。截至目前，共建成“海外成都”工作站14個，將引資、引智、引才等政府職能延伸到海外，為助推成都經濟社會發展，擴大對外開放發揮了積極作用。

發揮“海外成都”優勢，不斷擴大雙向對外開放

“海外成都”工作站的建設，得到了海外華僑華人社團和中資企業駐外機構的積極支持，在促進經貿合作、人才引進、文化交流、海外領保和國際友城建設等方面已初見成效。

一、 深化對外交流，推動成都國際影響力

積極推動政府間雙邊高層互訪。工作站建立以來，巴基斯坦站積極協助安排市領導出席“第五屆中巴商務論壇”“中巴經濟走廊座談會”等活動，協助邀請成都友城拉合爾市市長卡瓦加·哈桑率團訪蓉并參加在重慶召開的2016中國國際友城大會；波蘭站協助市領導出席蓉歐快鐵返程班列發車儀式暨成都國際鐵路班列有限公司波蘭辦事處揭牌儀式、“蓉歐+”戰略國際合作波蘭推介暨研討會等活動，考察波蘭鐵路物流合作資源；墨西哥站協助邀請梅里達市市長率團訪蓉。

積極推動雙方開展交流合作。墨西哥、巴基斯坦、美國等工作站協助邀請當地藝術團體來蓉參加2016成都國際友城青年音樂周，舉辦“2016成都·墨西哥風情節”等活動；澳大利亞站協助邀請在澳海外專業協會人士到成都參加第七屆海外華僑華人專業協會會長聯席會。

積極協助開展相關活動。在墨西哥站協助下，成都市在梅里達成功舉辦“成都美食文化展”，共辦梅里達建市475周年慶典暨中國文化周等活動；波蘭站聯合成都市旅游局、成都文旅集團在華沙舉辦“波蘭成都日”系列主題活動；澳大利亞站積極協助成都在澳舉辦“PANDA成都”走進悉尼活動；在美國站積極推動、籌備下，“2016舊金山—成都美食文化節”成功舉辦并取得了良好的宣傳效果。

二、 深化經貿合作，推動服務產業轉型

推促重大經貿活動在蓉舉辦。在馬來西亞站積極推動下，成都市成功獲得“第六屆馬中企業家大會”主辦權，并作為西博會的專項活動于2016年11月6—7日成功舉辦，會議期間200余名馬來西亞企業代表與成都企業簽署涉及科技、經貿、文化、教育、旅游等領域的多項合作協議，涉及金額93.97億元人民幣。

推促雙邊經貿合作。在俄羅斯站積極協調下，中俄戰略投資基金和貝加爾湖地區發展基金分別與成都建筑材料工作設計研究院、成都建工集團簽署合作意向書，積極打造“川俄進出口商品物流集散中心”，推動川俄進出口貿易往來；泰國站聯合泰國呵叻府素拿拉利工業園區在蓉建設川泰工業園；巴基斯坦站協助成都興蓉集團、興城集團、交投集團以及川開集團等企業在巴開展投資開發活動；波蘭站協助成都工投集團完成蓉歐班列波蘭代表處組建的策劃并與班列公司簽署波蘭代表處組建和運營管理的合作協議。

推促并服務企業“走出去”。泰國站舉辦“泰國投資政策說明會暨川泰工業園推介會”；阿聯酋站舉辦2016中阿經貿文化交流峰會，協助成都建工集團與阿聯酋廣廈國際工程有限公司開展項目合作；新加坡站結合全球經濟發展論壇“一帶一路”新加坡峰會啟幕活動舉辦推介會，向150余家成都企業介紹“走出去”相關情況；法國站多次對接成都經濟開發區，推動中法成都生態園建設。

三、 深化友城合作，推動服務創新創造

積極加強引導，有效發揮各站人脈、語言、熟悉社情等資源優勢，推動友城結好，服務創新創造領域發展。在墨西哥站協助聯系下，成功促成成都與梅里達建立友好合作關系；俄羅斯站協調俄羅斯聯邦總統地區經濟一體化事務顧問格拉濟耶夫率團來蓉訪問，推動成都與莫斯科發展友好關系；柬埔寨站積極籌備并推進成都與柬埔寨西哈努克港的直航和友城事宜，取得了實質進展；日本站積極引薦成都與沖繩、那霸開展多領域友好交流。同時，日本站積極推動日本四川大學校友會到訪成都，共商中日青年在創新創業領域的交流、協助邀請在日海外專業協會人士到成都參加第七屆海外華僑華人專業協會會長聯席會，與四川成都“僑夢苑”簽訂多項戰略合作協議。2016中國·成都全球創新創業交易會成功邀請來自27個國家36個友城代表團、多國駐華使館的科技參贊以及國外創新機構的309位外賓參會，占參會外賓總數的77%，還舉辦了國際友城市長創新論壇等四項配套活動，受到各級領導的高度評價。

發揮“牽線搭橋”優勢，助推成都建設國家中心城市

“海外成都”工作站運行以來，為推動成都對外交流做出了一定的貢獻，但還存在宣傳不夠、功能發揮不夠、找準結合點不夠等問題，下一步將加大推介力度，做好培訓、指導工作，推動“海外成都”工作站在深化對外開放進程中發揮更大作用。

第一，進一步完善工作推進機制。圍繞“一帶一路”戰略和成都市委、市政府總體發展思路，整合成都市級相關部門和成都總商會、貿促會等商協會的職能、特點和優勢，形成工作合力，構建“海外成都”工作站“一帶一路”建設工作推進機制。

第二，進一步暢通信息服務網絡。完善“互聯網+”信息服務機制，創建“海外成都”微信服務號，加大宣傳力度，拓展服務對象和關注群體，增強海外社團與成都相關部門、企業的互動交流。

第三，進一步把工作站建設推向深入。在充分研究判斷的基礎上，持續在有條件的海外城市增設工作站。同時，根據“一帶一路”沿線國家發展需求結合成都企業的實際，組織多種形式的貿易投資洽談會、商務交流會。此外，借助“海外成都”工作站，打造交流互動和服務展示窗口，建立成都企業與海外僑團、商協會之間的常態化溝通協調機制，并通過“海外成都”工作站加強與“一帶一路”沿線國家的政府、媒體、企業的交流合作，推介“PANDA成都”等交流品牌，推廣中文教育，積極開展青少年交流活動。適時探索由工作站或工作站委托專業機構，為有需求的成都市級部門或成都本土企業有償提供所在國的政策咨詢、市場調研、投資風險評估、法律法規講解、語言翻譯等各類服務。

（責任編輯：魏銀萍）

10.19422/j.cnki.ddsj.2017.06.020