論柬埔寨語(yǔ)言政策制定的驅(qū)動(dòng)力及影響①

趙 燕

（昆明學(xué)院人文學(xué)院）

語(yǔ)言政策的驅(qū)動(dòng)力指的是在特定的歷史背景下，影響決策者語(yǔ)言規(guī)劃的主要因素。由于不同國(guó)家在制定語(yǔ)言政策時(shí)所受到的驅(qū)動(dòng)力不同，語(yǔ)言政策的內(nèi)容和效果也就具備了特殊性。柬埔寨特殊的發(fā)展歷程造就了特殊的語(yǔ)言國(guó)情，也對(duì)柬埔寨的語(yǔ)言政策的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、研究背景

學(xué)者對(duì)柬埔寨的語(yǔ)言概況早有論述。英國(guó)學(xué)者D.G.E.霍爾所著的《東南亞史》（1962）有對(duì)柬埔寨的語(yǔ)言狀況的相關(guān)論述。陳顯泗所著的《柬埔寨兩千年史》（1990）中對(duì)柬埔寨的人種及語(yǔ)言狀況進(jìn)行了分析。這些是較早的資料，隨著政局的穩(wěn)定，更多更細(xì)致的人口和民族調(diào)查也得以開(kāi)展，柬埔寨的人口、民族分布及語(yǔ)言使用情況更為清晰地展現(xiàn)出來(lái)。

關(guān)于柬埔寨的語(yǔ)言政策的研究則比較晚。登通（Thel Thong）的《柬埔寨的語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策（Language Planning and Language Policy of Cambodia）》（2002）是較早對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)討論的論文。文章對(duì)柬埔寨復(fù)雜的語(yǔ)言狀況、語(yǔ)言規(guī)劃情況尤其是課程設(shè)置進(jìn)行了論述。但文章發(fā)表較早，對(duì)語(yǔ)言政策的驅(qū)動(dòng)力研究不足。此外，劉書(shū)琳（2015）也對(duì)柬埔寨的語(yǔ)言政策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的梳理。

柬埔寨的外語(yǔ)政策的研究也是學(xué)者們關(guān)注的問(wèn)題之一。由于柬埔寨殖民時(shí)期深受法國(guó)的影響，而當(dāng)前英語(yǔ)又在全球具有強(qiáng)大的影響力，中國(guó)也日益注重軟實(shí)力的發(fā)展，所以在外語(yǔ)的選擇上，柬埔寨的情況較為復(fù)雜。登通的論文對(duì)這個(gè)問(wèn)題有過(guò)論述，主要討論的是法語(yǔ)和英語(yǔ)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。2002年托馬斯·卡勒特專門(mén)對(duì)法語(yǔ)和英語(yǔ)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題展開(kāi)了論述。陳繼靜和李舜2018年發(fā)表了《柬埔寨官方外語(yǔ)的變遷：基于語(yǔ)言政策視角》一文，對(duì)柬埔寨外語(yǔ)政策發(fā)展的三個(gè)階段，以及外語(yǔ)在柬埔寨的沖突情況進(jìn)行了介紹。

然而，此前的研究都未對(duì)柬埔寨語(yǔ)言政策的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行較為細(xì)致的研究。“所有語(yǔ)言政策和規(guī)劃并不是偶然事件的結(jié)果，而有其特定的原因。”深入了解一國(guó)語(yǔ)言政策制定的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)深入理解該國(guó)的語(yǔ)言政策及語(yǔ)言政策的走向有著重要意義。要了解柬埔寨的語(yǔ)言政策，就必須對(duì)其制定語(yǔ)言政策的初衷和影響這一政策制定過(guò)程的因素展開(kāi)研究。

二、柬埔寨語(yǔ)言狀況

和其他中南半島國(guó)家一樣，柬埔寨也是一個(gè)多語(yǔ)言、多民族的國(guó)家。柬埔寨全國(guó)約有20多個(gè)民族，有多個(gè)語(yǔ)言族群：孟高棉語(yǔ)族、占語(yǔ)族、泰佬語(yǔ)族和移民。

高棉族是最大的族群，占全國(guó)人口的80%以上。他們主要生活在平原地區(qū)。少數(shù)民族中人數(shù)最多的卜儂族也屬于孟高棉語(yǔ)族。高棉卜儂族主要生活在人口稀少的東北部山區(qū)小村落中，所以又叫山地高棉人。他們是柬埔寨的古老民族，講高棉語(yǔ)方言。山地高棉人（卜儂）支系很多，在越柬邊境地區(qū)有卜儂、莫依、羅諾卜、諾爾、比耶等部族，在東北高原有斯丁、加萊、瑞德、庫(kù)依等部族，在豆蔻山一帶有比爾、哨支等部族。斯丁人在桔井南部林中，庫(kù)依人分布在東北高原和北部扁擔(dān)山區(qū)，比爾人在豆蔻山北部，散居于高棉人中，哨支分布于貢不一帶，加萊和瑞德人分布于上丁東北的柬老邊境。高棉語(yǔ)大致可以分為幾個(gè)主要方言區(qū)：一是北部方言區(qū)，分布在與泰國(guó)東北部接壤的區(qū)域；二是東部方言區(qū)，分布在與泰國(guó)東南部接壤的區(qū)域；三是南部方言區(qū)，分布在與越南、柬埔寨交界的湄公河三角洲地區(qū)；比重最大的則是中部地區(qū)的高棉語(yǔ)言。

占人的歷史比較復(fù)雜，其歸屬也有一些爭(zhēng)議，其語(yǔ)言屬于南島語(yǔ)系。占婆被越南吞并之后，占人被迫流散到周邊各地，其中柬埔寨居多。占人分為兩個(gè)支系，即平原占人和高地占人。平原占人散居于干丹西北部烏棟至磅湛的湄公河沿岸和干丹至貢不的沿海地區(qū)，多聚居于磅湛省。占婆被越南人并滅之后，占人大批移居此地，故改名磅占（湛），意即占人的出入津口或占人的村莊。高地占人則分布于各省區(qū)人口稀少的高地小村落中。占人有自己的村莊，重要聚居地都有清真寺，有自己的語(yǔ)言和拼音文字。

泰佬語(yǔ)族，泰佬語(yǔ)族也分為兩種：老族，分布于東北部湄公河谷地，上丁、柏威夏等地與老撾接壤的山林，與老撾老族是同一民族。泰族，大部分居聚西部柬泰邊境，主要分布于柬埔寨西部谷地馬德望、奧多棉吉、暹粒、戈公一帶。他們與泰國(guó)泰族是同一民族。

移民，主要指的是華人華僑和越僑越裔。目前華人大約有70萬(wàn)，他們主要居住在柬埔寨金邊及城鎮(zhèn)地區(qū)。越僑越裔人數(shù)為100萬(wàn)以上，他們居住在金邊以及越南及柬埔寨邊境地區(qū)。

少數(shù)民族主要居住在泰柬邊境、柬佬邊境的較為偏僻的山區(qū)，以及柬越邊境。柬埔寨的語(yǔ)言狀況與其地緣政治的發(fā)展演變有著密切的聯(lián)系。柬埔寨在歷史上自15世紀(jì)后長(zhǎng)期受到西北面的泰國(guó)、北面的老撾和東面的越南的不斷擠壓和蠶食，柬埔寨被壓縮成為一個(gè)不足20萬(wàn)平方千米的國(guó)家，這就導(dǎo)致柬埔寨表現(xiàn)出了單一語(yǔ)言——高棉語(yǔ)占優(yōu)勢(shì)的特殊現(xiàn)象。高棉語(yǔ)屬于南亞語(yǔ)系。在13世紀(jì)操漢藏語(yǔ)的其他民族進(jìn)入東南亞之前，高棉族統(tǒng)治著中南半島除馬來(lái)半島外的大部分地區(qū)。此后，隨著緬族、泰佬族以及越南的崛起及擴(kuò)張，原來(lái)存在于泰國(guó)、緬甸和越南境內(nèi)的高棉人建立的國(guó)家最終消失。柬埔寨的領(lǐng)土也被周邊的國(guó)家不斷蠶食，最后由于法國(guó)人的入侵而把柬埔寨的領(lǐng)土最終相對(duì)確定下來(lái)，大量移民的出現(xiàn)尤其是華人移入也和法國(guó)殖民統(tǒng)治直接相關(guān)。以上情況形成了柬埔寨特有的民族區(qū)域構(gòu)成特點(diǎn)：核心區(qū)為高棉族，周邊山區(qū)為柬埔寨抵御外族入侵的屏障，也成了各個(gè)民族混居的地區(qū)，高棉族成為跨境民族。這種情況與泰國(guó)、老撾、越南和緬甸不同。這些國(guó)家的民族分布區(qū)域則要復(fù)雜得多，表現(xiàn)為民族融合在核心區(qū)較為普遍，在北部的山區(qū)則有大量的漢藏語(yǔ)系的少數(shù)民族存在。

三、民族主義：柬埔寨語(yǔ)言政策制定的重要驅(qū)動(dòng)因素

柬埔寨在西方殖民者到來(lái)之前，語(yǔ)言競(jìng)爭(zhēng)并不激烈。在政治方面，曼陀羅的政治結(jié)構(gòu)下，對(duì)語(yǔ)言的統(tǒng)一性幾乎沒(méi)有要求。教育依靠寺院教育完成，傳授的主要內(nèi)容是佛教經(jīng)典。法國(guó)殖民者到來(lái)之后，高棉民族主義得以迅速發(fā)展，高棉語(yǔ)成為重要表征。

（一）民族主義推動(dòng)高棉語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化

高棉族是柬埔寨的主體民族，柬埔寨從扶南開(kāi)始也一直是高棉族居于統(tǒng)治地位。高棉文字是在南印度書(shū)寫(xiě)系統(tǒng)的影響下形成，但是沒(méi)有形成統(tǒng)一的書(shū)寫(xiě)范式，發(fā)音也有較大的區(qū)別。

在1911年之前，寺院教育中的高棉語(yǔ)教學(xué)很不規(guī)范。“既沒(méi)有正規(guī)的教學(xué)大綱也沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)方法。即便在同一個(gè)省份，不同的寺廟之間在拼寫(xiě)方面也不相同，具體主要取決于寺廟的教學(xué)僧侶。”佛教僧侶是高棉語(yǔ)教學(xué)的執(zhí)行者。這些僧侶來(lái)自不同的方言區(qū)，有的大量使用巴利文和梵語(yǔ)。1863年法國(guó)殖民柬埔寨后，首先關(guān)注高棉語(yǔ)。他們編寫(xiě)《高棉語(yǔ)—法語(yǔ)字典》，并撰寫(xiě)書(shū)籍和論文討論高棉語(yǔ)語(yǔ)法等問(wèn)題。1915年佛教僧侶和皇家圖書(shū)館館員開(kāi)始推動(dòng)高棉語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化。

1911年柬埔寨王室頒布法令，要求在柬埔寨學(xué)校都必須教授高棉語(yǔ)。這是柬埔寨第一次對(duì)高棉語(yǔ)教學(xué)提出要求。1915年柬埔寨成立了專門(mén)的國(guó)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)編纂高棉語(yǔ)詞典。詞典原來(lái)預(yù)定1924年出版，但是由于在編纂過(guò)程中在長(zhǎng)元音和短元音的拼寫(xiě)問(wèn)題上無(wú)法達(dá)成一致，1926年重新指定了一個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)詞典編纂。1939年《高棉語(yǔ)詞典》出版并進(jìn)行了幾次修訂。該詞典的出版，標(biāo)志著高棉語(yǔ)的規(guī)范化。此外，在20世紀(jì)40年代，高棉語(yǔ)還經(jīng)歷了一次試圖“羅馬化”的考驗(yàn)。

（二）民族主義推動(dòng)高棉規(guī)范語(yǔ)的推廣

教育是解決語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化最重要的途徑，但是柬埔寨的教育卻長(zhǎng)期處于較低水平，這在一定程度上也影響了高棉語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范高棉語(yǔ)的推廣。

由于柬埔寨教育較為落后，不僅沒(méi)有統(tǒng)一的教材，而且不同的學(xué)校所使用的語(yǔ)言也不同。寺院學(xué)校的教學(xué)媒介主要取決于教學(xué)僧侶，僧侶教學(xué)和講經(jīng)使用的是巴利文；法國(guó)人開(kāi)辦的學(xué)校使用的是高棉語(yǔ)和法語(yǔ)。1873年，為了維持殖民統(tǒng)治法國(guó)在柬埔寨建立了第一個(gè)以法語(yǔ)為媒介的公立小學(xué)。1911年建立了第一個(gè)中學(xué)。20世紀(jì)30年代，高棉語(yǔ)也進(jìn)入這些公立學(xué)校的課程中。

高棉語(yǔ)的推廣和柬埔寨民族主義的興起有著密切的關(guān)系。影響柬埔寨語(yǔ)言政策的力量首先就是法國(guó)殖民勢(shì)力。從侵入印度支那南部開(kāi)始，法國(guó)就把教育作為殖民統(tǒng)治的重要手段，并立即插手文化教育領(lǐng)域。其首要任務(wù)是“教授法語(yǔ)，加緊培養(yǎng)本地的合作者”。隨著法國(guó)殖民統(tǒng)治的深入，法國(guó)推行愚民政策和殖民政策，法國(guó)殖民當(dāng)局把法語(yǔ)定為其官方語(yǔ)言，強(qiáng)迫柬埔寨政府機(jī)構(gòu)用法文辦公。為進(jìn)一步提升法語(yǔ)在柬埔寨社會(huì)中的霸權(quán)主導(dǎo)地位，法殖民統(tǒng)治者通過(guò)實(shí)行以法語(yǔ)教育為主的奴化教育政策。這些措施激起了柬埔寨民族主義者的反對(duì)。

反抗首先在宗教領(lǐng)域內(nèi)展開(kāi)。柬埔寨宗教界認(rèn)為法國(guó)殖民者的語(yǔ)言政策的目的是要摧毀柬埔寨宗教和文化。柬埔寨宗教界開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)宣揚(yáng)佛教，20世紀(jì)30年代佛教機(jī)構(gòu)組織了一個(gè)宗教巡講活動(dòng)，到柬埔寨重要的寺廟講經(jīng)，還帶去了大量的圖書(shū)，這一活動(dòng)大大促進(jìn)了高棉語(yǔ)和佛教的傳播。同期，一些僧侶把佛教故事翻譯成高棉文，同時(shí)開(kāi)始用高棉語(yǔ)傳教。1950年，他們用高棉語(yǔ)翻譯了《三藏經(jīng)》。這些活動(dòng)也大大促進(jìn)了高棉語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化以及高棉語(yǔ)的傳播和普及。

此外，柬埔寨佛教機(jī)構(gòu)與殖民政府展開(kāi)系列抗?fàn)帲瑺?zhēng)取高棉語(yǔ)在法國(guó)殖民政府教育體制下的地位。

1921年柬埔寨佛教機(jī)構(gòu)再次對(duì)柬埔寨語(yǔ)教育提出要求。并與殖民政府達(dá)成了“高棉語(yǔ)作為教學(xué)媒介語(yǔ)言”而且“教學(xué)大綱的設(shè)置必須居于柬埔寨道德、閱讀和書(shū)寫(xiě)和算術(shù)的基礎(chǔ)上”的共識(shí)。（1954年之后，寺院學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)楣⒌闹行W(xué)或中學(xué)）在這些學(xué)校里，除了巴利文和梵文外，高棉語(yǔ)成為重要的媒介之一。這就大大促進(jìn)了高棉語(yǔ)的進(jìn)一步推廣。

1932年，柬埔寨政府教育部成立了教材委員會(huì)。委員會(huì)的主要任務(wù)是為小學(xué)和寺院學(xué)校制定教材。這是柬埔寨歷史上第一次擁有統(tǒng)一的高棉語(yǔ)教材。

1936年一些由僧侶和在法國(guó)殖民體系中工作的高棉人創(chuàng)辦了一個(gè)高棉語(yǔ)的報(bào)紙《KasetNokorVat》，該報(bào)紙吸引了大量的讀者。這是柬埔寨歷史上第一次將高棉語(yǔ)用作喚醒民眾的工具。該報(bào)于1942年被法國(guó)殖民政府關(guān)閉。

可見(jiàn)，在柬埔寨民族處于危亡之際，在文化領(lǐng)域所表現(xiàn)出來(lái)的民族主義的抗?fàn)幫苿?dòng)了高棉語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化和高棉語(yǔ)的推廣。而在柬埔寨處于核心地位的佛教，在宣揚(yáng)自身的宗教精神的過(guò)程中，對(duì)高棉語(yǔ)的推廣起到了積極的作用。這一階段，民族主義是影響柬埔寨語(yǔ)言政策形成的重要力量。

這一階段，在柬埔寨語(yǔ)言政策制定過(guò)程中，殖民主義和民族主義兩股力量進(jìn)行了近百年的博弈。在法國(guó)殖民強(qiáng)權(quán)壓制之下，高棉語(yǔ)在柬埔寨一直占有重要的地位。

四、國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建：獨(dú)立后柬埔寨語(yǔ)言政策的驅(qū)動(dòng)因素

1953年柬埔寨脫離法國(guó)獲得獨(dú)立。和大多數(shù)新獨(dú)立的國(guó)家一樣，柬埔寨也面臨著國(guó)家構(gòu)建的問(wèn)題。要完成國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建，首先要清除殖民勢(shì)力的影響，其次要建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同。

1953年，柬埔寨獲得獨(dú)立后，為盡可能地清除法國(guó)殖民文化遺留影響，柬埔寨政府重新確定了高棉語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位。但法語(yǔ)直到民主柬埔寨時(shí)期仍然是官方語(yǔ)言。1993年，柬埔寨頒布憲法明確規(guī)定了高棉語(yǔ)為柬埔寨官方語(yǔ)言，高棉文字為柬埔寨官方文字。同時(shí)，在教學(xué)課程的設(shè)置上加大高棉語(yǔ)的課時(shí)，推廣高棉語(yǔ)。

柬埔寨直到法國(guó)殖民統(tǒng)治之后才逐步建立現(xiàn)代學(xué)校。但是，法語(yǔ)從來(lái)沒(méi)有成為柬埔寨大多數(shù)學(xué)校的中介語(yǔ)言。1921年開(kāi)始，學(xué)校一直教授一定學(xué)時(shí)的高棉語(yǔ)。

柬埔寨的教育、青年與體育部（Ministry of Education，Youth and Sport/MOEYS）規(guī)定，小學(xué)1—3年級(jí)課程開(kāi)設(shè)高棉語(yǔ)（13課時(shí)/周）；小學(xué)4—6年級(jí)課程主要開(kāi)設(shè)高棉語(yǔ)（8—10課時(shí)/周），另外根據(jù)學(xué)校具體條件，5—6年級(jí)可開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程；7—9年級(jí)課程設(shè)置如下：高棉語(yǔ)6課時(shí)/周，外語(yǔ)4課時(shí)/周；高中（10—12年級(jí)）的課程高棉語(yǔ)6課時(shí)/周，外語(yǔ)4課時(shí)/周；進(jìn)入大學(xué)后在非語(yǔ)文專業(yè)，則在大學(xué)第一年開(kāi)設(shè)大學(xué)柬埔寨語(yǔ)。2011年柬埔寨的小學(xué)入學(xué)率達(dá)到了96%，初中入學(xué)率達(dá)到了34%，高中入學(xué)率達(dá)到了21%。目前，柬埔寨入學(xué)率大大提高，其中，5歲兒童入學(xué)增至68.5%（女學(xué)生占比69.7%），公共和私人學(xué)校小學(xué)入學(xué)率為97.8%（女學(xué)生占比98.1%）。隨著柬埔寨教育入學(xué)率的提高，標(biāo)準(zhǔn)柬埔寨語(yǔ)也得到了很好的推廣。此外，制定高棉語(yǔ)使用要求，維護(hù)高棉語(yǔ)地位，成為柬埔寨政府的重要目標(biāo)。

自1993年柬埔寨把高棉語(yǔ)定為國(guó)語(yǔ)之后，高棉語(yǔ)不僅在政府中使用，還成為教學(xué)語(yǔ)言。柬埔寨教育法規(guī)定：“高棉語(yǔ)應(yīng)該是用作公共學(xué)校一般教育項(xiàng)目的媒介語(yǔ)言。”此外，柬埔寨還對(duì)廣播、電視、商店招牌、店名等進(jìn)行規(guī)范。比如，華人的商店店名必須標(biāo)有高棉文，而且必須比中文字號(hào)大等等。

在這一階段，柬埔寨的語(yǔ)言政策圍繞國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建展開(kāi)。通過(guò)語(yǔ)言政策對(duì)高棉語(yǔ)的強(qiáng)調(diào)以及承載于高棉課程中的國(guó)家觀念來(lái)夯實(shí)國(guó)家認(rèn)同。總體上這一舉措是成功的，柬埔寨基本上完成了國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建。

五、國(guó)際環(huán)境：影響語(yǔ)言政策的永恒因素

柬埔寨在獲得獨(dú)立之后，國(guó)內(nèi)政局一直動(dòng)蕩不定，直到1993年之后才走上正常發(fā)展的道路。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，多元民族主義的興起，柬埔寨在語(yǔ)言政策制定上受國(guó)際多元民族主義的影響，表現(xiàn)出了開(kāi)放包容的特點(diǎn)。

柬埔寨是一個(gè)推行多元教育政策的國(guó)家。在對(duì)待方言和少數(shù)民族語(yǔ)言的使用方面較為寬容。在柬埔寨的基礎(chǔ)教育中，地方方言和少數(shù)民族語(yǔ)言被廣泛使用。柬埔寨的雙語(yǔ)教學(xué)則是受到法律保護(hù)，柬埔寨教育法規(guī)定：“來(lái)自于少數(shù)民族的柬埔寨學(xué)習(xí)者有得到用他們的母語(yǔ)及高棉語(yǔ)在公共學(xué)校接受至少最初兩個(gè)年級(jí)（1年級(jí)和2年級(jí)）教育的權(quán)利。”柬埔寨政府還批準(zhǔn)了東部高地的五種少數(shù)民族語(yǔ)言以高棉語(yǔ)為基礎(chǔ)的寫(xiě)作系統(tǒng)項(xiàng)目。這些都表明柬埔寨在民族語(yǔ)言和方言上的開(kāi)放、寬容的政策。

六、語(yǔ)言的工具價(jià)值：柬埔寨語(yǔ)言政策的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力

對(duì)柬埔寨語(yǔ)言政策產(chǎn)生影響的民族主義、國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建以及國(guó)際環(huán)境等因素體現(xiàn)了語(yǔ)言的政治價(jià)值，那么當(dāng)前在柬埔寨國(guó)家認(rèn)同基本完成的情況下，語(yǔ)言政策的最大推動(dòng)力就來(lái)自語(yǔ)言的工具價(jià)值。外語(yǔ)的政策制定更大程度地體現(xiàn)了工具價(jià)值的作用。柬埔寨的外語(yǔ)政策也表現(xiàn)出較為開(kāi)放的特點(diǎn)。這里主要介紹法語(yǔ)、英語(yǔ)和漢語(yǔ)的情況。

（一）法語(yǔ)

由于法國(guó)曾為柬埔寨的宗主國(guó)，法語(yǔ)在柬埔寨的地位較為特殊。1863年柬埔寨淪為法國(guó)殖民地后，法語(yǔ)逐漸成為柬埔寨官方和教學(xué)語(yǔ)言。直到1975年紅色高棉執(zhí)政后，法語(yǔ)才遭遇挫折。但是，隨著1978年越南入侵柬埔寨，法語(yǔ)又重新得以發(fā)展。特別是1993年之后，法語(yǔ)中心成立，法語(yǔ)的推廣力度增強(qiáng)。法語(yǔ)作為柬埔寨的第一外語(yǔ)，仍舊有著不可撼動(dòng)的地位。只是法語(yǔ)的影響力越來(lái)越受到英語(yǔ)的挑戰(zhàn)。1993—1995年期間，柬埔寨大學(xué)生因強(qiáng)烈不滿法語(yǔ)作為柬大學(xué)教學(xué)媒介語(yǔ)發(fā)起大規(guī)模抗議活動(dòng)。全世界使用法語(yǔ)教學(xué)大學(xué)聯(lián)合會(huì)（AUPECU）卻以撤資威脅抗議活動(dòng)，最后雙方達(dá)成共決：大學(xué)仍使用法語(yǔ)教學(xué)，但校方要向?qū)W生每周提供四個(gè)半小時(shí)的英語(yǔ)課程。就目前而言，法語(yǔ)的使用逐漸趨于萎縮，政府部門(mén)法語(yǔ)的使用已不再普及，大學(xué)內(nèi)除了醫(yī)學(xué)專業(yè)外其他專業(yè)不再要求學(xué)習(xí)法語(yǔ)。

（二）英語(yǔ)

隨著英語(yǔ)國(guó)際地位的提高，使用范圍的迅速擴(kuò)展，再加上柬埔寨政府推行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、文化多元政策后與國(guó)際間交流日漸頻繁，柬政府深感英語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要性與實(shí)用性。英語(yǔ)在柬埔寨的地位與日俱增，尤其是在旅游行業(yè)，英語(yǔ)的作用和地位尤為突出。因此英語(yǔ)逐漸取代法語(yǔ)成為柬埔寨最重要的外語(yǔ)。政府也積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)人民學(xué)習(xí)英語(yǔ)。在柬埔寨的一些中小學(xué)政府允許開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課以提高學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力。

（三）漢語(yǔ)

法國(guó)殖民者進(jìn)入柬埔寨后，大量引入了華人。華文教育在柬埔寨有著悠久的歷史。19世紀(jì)末葉華人在柬埔寨陸續(xù)開(kāi)辦了華文學(xué)校，教授華人子弟漢語(yǔ)。華文學(xué)校除了20世紀(jì)70年代到80年代短暫被迫停辦外一直存在。20世紀(jì)90年代以后，華校迎來(lái)了發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期。尤其是新世紀(jì)后，隨著中國(guó)的崛起，中柬兩國(guó)睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，漢語(yǔ)在柬埔寨的影響力也不斷擴(kuò)大。華文教育重獲新生，大量華校的重建為中華文化在柬埔寨的傳播發(fā)揮重要作用。中國(guó)政府也非常重視中國(guó)文化的傳播，在柬埔寨開(kāi)設(shè)孔子學(xué)院（學(xué)堂），促進(jìn)了漢語(yǔ)教育的發(fā)展。

此外，在柬埔寨政府也同樣允許越南僑民創(chuàng)辦的學(xué)校存在。

結(jié)語(yǔ)

柬埔寨由于語(yǔ)言國(guó)情的特殊性，語(yǔ)言政策的驅(qū)動(dòng)過(guò)程也體現(xiàn)出了自身的特點(diǎn)。從最早的民族主義促使高棉語(yǔ)的發(fā)展，到獨(dú)立后為構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同大力推進(jìn)高棉語(yǔ)，再到當(dāng)前在語(yǔ)言的工具價(jià)值的驅(qū)使下形成的開(kāi)放、寬容的外語(yǔ)政策，以及在多元主義大環(huán)境下形成的少數(shù)民族語(yǔ)言政策，其語(yǔ)言政策制定的驅(qū)動(dòng)力與特定的歷史背景和語(yǔ)言政策制定者的目的密切相關(guān)。當(dāng)前，作為國(guó)語(yǔ)的高棉語(yǔ)為絕大多數(shù)的柬埔寨人認(rèn)同；對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言和高棉語(yǔ)方言采用多元民族主義政策，允許在教學(xué)中作為雙語(yǔ)使用；外語(yǔ)政策則走實(shí)用主義路線，強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)的工具價(jià)值。基于以上論述，無(wú)論是華文學(xué)校的發(fā)展或是孔子學(xué)院（學(xué)堂）的成功，都必須立足在漢語(yǔ)的工具性上，只有掌握漢語(yǔ)后的收入預(yù)期處于優(yōu)勢(shì)地位時(shí)，才能吸引更多的柬埔寨人學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，并實(shí)現(xiàn)中華文化的傳播，及中國(guó)文化軟實(shí)力的提升。