淺析中國(guó)社會(huì)工作教育的問(wèn)題與建議

吳珍

【摘要】中國(guó)的社會(huì)工作教育從20世紀(jì)80年代中期恢復(fù)重建以來(lái)，到如今已走過(guò)了將近30個(gè)年頭，但是社會(huì)工作還沒(méi)走上職業(yè)化的道路。社會(huì)工作教育在很大程度上還是一門(mén)象牙塔內(nèi)的學(xué)問(wèn)。這既有社會(huì)的原因，亦有社會(huì)工作教育本身的原因。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)社會(huì)工作教育問(wèn)題的分析，擬對(duì)社會(huì)工作教育發(fā)展作些探索。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作教育 中國(guó)社會(huì)工作教育 問(wèn)題 建議

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，各種社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，如下崗職工、貧富分化、青少年犯罪、人口老齡化、殘疾人問(wèn)題等。這些問(wèn)題影響著社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。如何促進(jìn)社會(huì)工作的發(fā)展，這成了一個(gè)迫切的研究問(wèn)題。促進(jìn)社會(huì)工作的發(fā)展，關(guān)鍵在于社會(huì)工作教育的發(fā)展。要針對(duì)我國(guó)的國(guó)情，針對(duì)解決社會(huì)問(wèn)題的需要，培養(yǎng)出合格的社會(huì)工作人才。對(duì)此問(wèn)題作一些探索。

一、中國(guó)國(guó)社會(huì)工作教育的問(wèn)題

近年來(lái)社會(huì)工作教育發(fā)展在規(guī)模上有很大的突破，這使原先就存在的內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)一步突顯出來(lái)，成為制約這一專業(yè)發(fā)展的瓶頸。歸納起來(lái)看，目前我國(guó)社會(huì)工作教育發(fā)展中存在以下一些問(wèn)題：

（一）專業(yè)化問(wèn)題

1、專業(yè)社會(huì)工作教育人員缺乏，師資隊(duì)伍有待加強(qiáng)。師資隊(duì)伍狀況是衡量一個(gè)專業(yè)發(fā)展水平的最重要標(biāo)志之一。目前我國(guó)高校中受過(guò)高層次社會(huì)工作專業(yè)教育訓(xùn)練的師資力量嚴(yán)重不足，社工專業(yè)教育的教師從海外學(xué)成歸來(lái)從事專業(yè)教學(xué)的僅占少數(shù)，大多數(shù)教師是從相近專業(yè)改教社工的。

2.專業(yè)社會(huì)工作教育與國(guó)情、社情缺乏整合性。著名社會(huì)工作學(xué)者雷潔瓊指出我國(guó)的社會(huì)工作專業(yè)教育缺乏扎實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，尤其是缺乏適合國(guó)情、社情并能有效指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)實(shí)踐的專業(yè)理論，這種事實(shí)已為學(xué)界所公認(rèn)。在社會(huì)工作專業(yè)教育過(guò)程中，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)選取適當(dāng)?shù)慕滩膶?duì)人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。

3.專業(yè)社會(huì)工作教育實(shí)習(xí)不規(guī)范，學(xué)生缺乏實(shí)踐能力。社會(huì)工作教育是一種專業(yè)訓(xùn)練，與其他純理論的專業(yè)不同。社會(huì)工作實(shí)習(xí)是社會(huì)工作教育過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此社會(huì)工作教育體系特別強(qiáng)調(diào)、重視學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，重方法、重技術(shù)、重實(shí)習(xí)是這種取向的突出表現(xiàn)。

（二）職業(yè)化問(wèn)題。社會(huì)工作專業(yè)教育缺乏職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育定位不明確。衡量一個(gè)專業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)就是一門(mén)專業(yè)首先應(yīng)已成為一種職業(yè)，這種職業(yè)由于需相應(yīng)的訓(xùn)練、技能和被社會(huì)認(rèn)可，從而進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域，可見(jiàn)職業(yè)化教育對(duì)社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的重要性。

（三）社會(huì)化問(wèn)題

1.社會(huì)工作教育社會(huì)認(rèn)可度不高。對(duì)社工教育宣傳力度不夠社會(huì)對(duì)社工專業(yè)的認(rèn)可度遠(yuǎn)低于我們預(yù)期水平，人們對(duì)此專業(yè)的專業(yè)性、科學(xué)性理解存在誤差。社工教育社會(huì)化普及教育不足，造成大眾的不了解與排斥，最終也將制約社工專業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

2.社會(huì)工作教育可獲得的社會(huì)資源、社會(huì)支持不足。由于社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)可度不高，政府部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用，社工教育發(fā)展缺乏相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，教學(xué)與實(shí)習(xí)所需的資源往往得不到滿足，致使教育過(guò)程不規(guī)范，教育目標(biāo)無(wú)法落實(shí)到位。另外，在社會(huì)參與方面，公眾對(duì)專業(yè)教育的參與水平不高，社會(huì)支持力度也不夠，未能實(shí)現(xiàn)“社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦”的局面。

二、中國(guó)社會(huì)工作教育發(fā)展建議

現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)工作教育面對(duì)著一個(gè)更加開(kāi)放的環(huán)境，我們不但要認(rèn)識(shí)到不足，也要認(rèn)清形勢(shì)看到社會(huì)工作教育發(fā)展的前景。

（一）認(rèn)清社會(huì)工作教育中的前景，穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)工作教育的發(fā)展。21世紀(jì)初可謂中國(guó)社會(huì)工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，尤其在上海地區(qū)，社會(huì)工作不再是紙上談兵，2000年上海成立社會(huì)工作培訓(xùn)中心：2001年上海招聘司法社會(huì)工作者：同期社會(huì)工作職業(yè)資格考試開(kāi)始實(shí)施：許多街道也紛紛設(shè)立社會(huì)工作站。上海的試點(diǎn)順利開(kāi)展后，必將很快在北京、深圳、廣州等大城市全面鋪開(kāi)。這些可喜的發(fā)展告訴我們社會(huì)工作教育的發(fā)展有了更大的動(dòng)力，社會(huì)需要大量社會(huì)工作人才，社會(huì)工作教育發(fā)展的前景很大。我們可以說(shuō)社會(huì)工作教育有很大的消費(fèi)市場(chǎng)和潛在消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）深化體制改革，政社分開(kāi)，切實(shí)推進(jìn)中國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程。社會(huì)工作邁不上職業(yè)化的道路，社會(huì)工作教育就只能是書(shū)齋中的學(xué)問(wèn)，社會(huì)工作教育發(fā)展的最大障礙就是沒(méi)有一個(gè)職業(yè)化的環(huán)境，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，重新考慮和定位自身在社會(huì)福利提供方面的責(zé)任范圍。我國(guó)應(yīng)該為非政府組織的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)更加寬松的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮其作為社會(huì)工作載體的作用，發(fā)揮其作為社會(huì)政策傳承機(jī)制的作用。

（三）抓好社會(huì)工作教育本身，培養(yǎng)出具有實(shí)際工作能力的人才

1、解決社工師資專業(yè)水平的提高問(wèn)題。教師自身的努力，增加MSW課程，創(chuàng)造條件，增加教師出境、出國(guó)訪問(wèn)交流的機(jī)會(huì)，促進(jìn)本地區(qū)教師間的交流，提高社工教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、解決招生問(wèn)題

（1）大力宣傳社會(huì)工作專業(yè)。社會(huì)工作是和一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利緊密聯(lián)系在一起的。因此，我們國(guó)家發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)，宣傳社會(huì)工作專業(yè)，政府有義不容辭的責(zé)任。

（2）解決社會(huì)工作的職業(yè)化問(wèn)題。為社會(huì)工作設(shè)立專業(yè)崗位，提高社會(huì)工作者的工資待遇，是解決社會(huì)工作職業(yè)化的必要條件，也是提升社會(huì)工作專業(yè)招生的必要措施。

3、解決社會(huì)工作教育實(shí)習(xí)問(wèn)題

（1）從實(shí)習(xí)時(shí)間與內(nèi)容上說(shuō)，我們?cè)趯?shí)習(xí)模式上可采取同步與集中實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，把其中一部分實(shí)習(xí)時(shí)間分散在各學(xué)期內(nèi)，從實(shí)習(xí)內(nèi)容和效果看，這樣更能保證社會(huì)工作教育實(shí)習(xí)的專業(yè)性。

（2）實(shí)踐基地不足。沒(méi)有實(shí)踐基地，就不能保障社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)習(xí)。我們要?jiǎng)?chuàng)建合格的專業(yè)實(shí)踐基地，應(yīng)加強(qiáng)院校之間實(shí)踐基地的共享，社會(huì)工作專業(yè)院校應(yīng)抱為一團(tuán)，共同為社會(huì)工作的發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。

（3）實(shí)習(xí)督導(dǎo)缺乏訓(xùn)練。實(shí)習(xí)督導(dǎo)是社會(huì)工作實(shí)習(xí)教學(xué)中的重要一環(huán)，是完成實(shí)習(xí)目標(biāo)、保證服務(wù)質(zhì)量的有力保障。我國(guó)社會(huì)工作教師大多都沒(méi)有受過(guò)社會(huì)工作督導(dǎo)的訓(xùn)練，這就嚴(yán)重影響督導(dǎo)功能的實(shí)現(xiàn)。下一步我們必須通過(guò)培訓(xùn)提高社會(huì)工作專業(yè)教師和機(jī)構(gòu)督導(dǎo)人員的督導(dǎo)水平。

4、解決社會(huì)工作教學(xué)過(guò)程中的“本土化”與“引進(jìn)”的問(wèn)題

中國(guó)的社會(huì)工作教育是在沒(méi)有職業(yè)化的土壤中發(fā)展起來(lái)的，因此更多的是引進(jìn)，對(duì)西方、香港、臺(tái)灣社會(huì)工作的理論、方法是拿來(lái)即用，甚至照搬。這不僅與內(nèi)地的社會(huì)實(shí)踐有較大的距離，而且學(xué)生也很難接受理解。搞好社會(huì)工作教育既要注意引進(jìn)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育理念、教育思想、教學(xué)方法甚至引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，同時(shí)要立足本國(guó)，堅(jiān)持本土化、內(nèi)外結(jié)合、相得益彰。我們要注意與國(guó)際社會(huì)工作教育的接軌，派專業(yè)教師到社會(huì)工作發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要全面協(xié)作，請(qǐng)優(yōu)秀的社會(huì)工作教育者與經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐者共同編寫(xiě)既有外國(guó)的先進(jìn)理念、方法又適合我國(guó)國(guó)情的教材。endprint