對(duì)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

扎西東周

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提高，為了保證農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民收入等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這一統(tǒng)計(jì)過(guò)程就被稱為農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革有很強(qiáng)的指導(dǎo)性意義。文章針對(duì)曲麻萊縣基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，先介紹了基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并提出了一些有效的方案來(lái)幫助加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。

曲麻萊縣位于青海省玉樹州，地處青藏高原東部，與西藏昌都地區(qū)接壤。近幾年來(lái)，曲麻萊縣采取了很多措施來(lái)幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些措施已經(jīng)取得了一定成效。但受多種因素的影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在推進(jìn)過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，這在一定程度上對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革有效性的保證有著一定的影響。

1 基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

筆者深入曲麻萊縣農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)曲麻萊縣基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在著以下幾種問(wèn)題：

1.1 認(rèn)識(shí)性不夠

通過(guò)對(duì)曲麻萊縣農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)村對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)其不重視，甚至認(rèn)為其可有可無(wú)。這主要表現(xiàn)在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常遲交報(bào)表現(xiàn)象，工作時(shí)時(shí)常秉持著拖延、依靠他人的態(tài)度，這種態(tài)度使得農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作效率大大降低。有些農(nóng)村沒(méi)有專門的統(tǒng)計(jì)員，通常由一些其他職位的村干部擔(dān)任，而這些村干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏正確性認(rèn)知，他們?cè)谝恍┓彪s的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上通常會(huì)采用隨意估算的辦法，這就使得一些數(shù)據(jù)失真，那樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性意義。

1.2 隊(duì)伍素質(zhì)不高

曲麻萊縣部分農(nóng)村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作效率不高的原因之一就表現(xiàn)在隊(duì)伍素質(zhì)不高。在進(jìn)行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)時(shí)，會(huì)以村為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然而，有些村干部的會(huì)計(jì)人員缺乏高素養(yǎng)，專業(yè)知識(shí)不夠，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)差，這就使得他們對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)數(shù)據(jù)出錯(cuò)的現(xiàn)象，這導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有意義。另外，由于有些村會(huì)計(jì)從業(yè)人員變動(dòng)較大，其對(duì)于統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心相對(duì)較低，這就會(huì)是的在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。除此以外，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)十分緊張，這就使得一些村對(duì)這方面重視不夠，也沒(méi)有注重人才的培訓(xùn)工作。

1.3 隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

一些農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有確定歸屬于哪個(gè)部門，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員常常不固定，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，而一些統(tǒng)計(jì)人員往往身兼數(shù)職，這使得他們無(wú)法專心從事統(tǒng)計(jì)工作，自然無(wú)法提升自身專業(yè)素質(zhì)了，這導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏質(zhì)量。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難

事實(shí)上，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作涉及到很多方面。統(tǒng)計(jì)的對(duì)象包括農(nóng)戶、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、私人企業(yè)、個(gè)體商戶、股份制企業(yè)等，涉及到的范圍很廣，此外，它涉及到的部門也很多，包括農(nóng)機(jī)、水利、財(cái)政、教育、公安、衛(wèi)生等各個(gè)部門，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛，也很難統(tǒng)計(jì)。另外，在統(tǒng)計(jì)工作上可參考的資料很少，往往統(tǒng)計(jì)時(shí)的農(nóng)經(jīng)綜合報(bào)表、農(nóng)經(jīng)收益分配表等匯總工作中的數(shù)據(jù)都需要統(tǒng)計(jì)人員深入到農(nóng)戶、企業(yè)中去收集調(diào)查。此外，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上很困難，缺乏精確性，這是因?yàn)槟壳暗霓r(nóng)戶的收入來(lái)源過(guò)多，且農(nóng)村人口的流動(dòng)性較大，農(nóng)產(chǎn)品的銷路面很廣，這就使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確。

1.5 統(tǒng)計(jì)方法落后

目前在曲麻萊縣部分農(nóng)村在進(jìn)行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)時(shí)，仍然沿用的過(guò)去的那種層層匯總上報(bào)的統(tǒng)計(jì)辦法。還缺乏更為先進(jìn)的以抽樣式調(diào)查為主體同時(shí)輔助科學(xué)推算等手段的統(tǒng)計(jì)辦法。

2 加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的措施

筆者對(duì)目前曲麻萊縣基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)出了以下幾種加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的措施：

2.1 提高重要性認(rèn)識(shí)

往往農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作開展不夠順暢的原因在于領(lǐng)導(dǎo)者本身就缺乏農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)重要性認(rèn)知，因此，在對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行提升的過(guò)程中，提高相關(guān)人員重要性認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重視，將統(tǒng)計(jì)工作納入工作議程之中，加強(qiáng)對(duì)其的政策支持，另外，需要做到統(tǒng)計(jì)管理上的規(guī)范化，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理時(shí)，采取分級(jí)管理的辦法，抓好主要負(fù)責(zé)人，這樣可以使得統(tǒng)計(jì)工作更有效率，逐漸趨于規(guī)范化。

2.2 加強(qiáng)組織培訓(xùn)

加強(qiáng)組織培訓(xùn)工作也很重要，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)工作的推進(jìn)需要培養(yǎng)出更加高端的統(tǒng)計(jì)人才，其能夠在統(tǒng)計(jì)時(shí)認(rèn)真思考、勤于學(xué)習(xí)，善于利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用數(shù)據(jù)給出相關(guān)的建議，并且統(tǒng)計(jì)人員要有不怕吃苦的特點(diǎn)，甘于奉獻(xiàn)。為了培養(yǎng)出這樣的人才，就需要在平時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)。可以每年進(jìn)行集中培訓(xùn)，也可通過(guò)開農(nóng)經(jīng)會(huì)等會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)代替，也要讓統(tǒng)計(jì)人員自主學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造機(jī)會(huì)多交流，而相關(guān)部門需要到村級(jí)統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，只有做好以上，才能夠培養(yǎng)更加優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人才。

2.3 加強(qiáng)設(shè)施投入

有些村基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)設(shè)施建設(shè)跟不上造成統(tǒng)計(jì)上的困難。主要是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)上，需要配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)設(shè)備，并培訓(xùn)相關(guān)人員善用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。另外，相關(guān)部門需要加大統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。

綜上所述，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的分析，來(lái)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不足點(diǎn)，幫助指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而目前而言，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中還存在著隊(duì)伍素質(zhì)不高、重要性認(rèn)識(shí)不夠、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)困難等問(wèn)題，這些問(wèn)題使得基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作效率低下，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，基于此，提出了一些措施幫助加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，這些措施效果明顯，希望這些措施能夠?qū)r(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)管理者有指導(dǎo)性意義。

（作者單位：815500青海省玉樹州曲麻萊縣牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站）endprint