淺議貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市農(nóng)村的信息化建設(shè)和發(fā)展

蔣基勇　張艷　郭凌　梁翠玲　何春艷　李應(yīng)桃

摘 要 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)致力于貴州農(nóng)村信息化建設(shè)已13個(gè)年頭，對(duì)畢節(jié)市農(nóng)村信息化建設(shè)有十分重要的貢獻(xiàn)。然而隨著農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的發(fā)展，在管理上出現(xiàn)了很多問題，制約了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。基于此，結(jié)合多年工作經(jīng)歷，提出幾點(diǎn)發(fā)展建議，以期為貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)展盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞 信息化；建設(shè)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.064

1 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在農(nóng)村的信息化建設(shè)

近年來，貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市已建立起市級(jí)信息分中心，8個(gè)縣級(jí)信息服務(wù)中心和240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，建立起2 000多人的信息員隊(duì)伍，成為信息采集、整理、預(yù)測(cè)分析及服務(wù)的重要力量。農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行信息采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理，其擁有1 600余萬條的龐大農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，形成了“貴州農(nóng)經(jīng)云”，在信息收集、整理、發(fā)布和服務(wù)體系建設(shè)上已日臻完善，成為各級(jí)政府全方位為農(nóng)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。

第一，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站，利用各種手段開展信息服務(wù)。初期貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)是以網(wǎng)絡(luò)為載體，利用電話咨詢、紙質(zhì)宣傳、黑板報(bào)和上門服務(wù)為主，在畢節(jié)市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站36個(gè)[1]。經(jīng)過幾年努力，2006年畢節(jié)市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站204個(gè)，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站全市覆蓋。

第二，建設(shè)LED信息顯示屏和多功能信息服務(wù)站，使信息覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。這一時(shí)期農(nóng)民從被動(dòng)接受服務(wù)到主動(dòng)咨詢服務(wù)。貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市村一級(jí)建設(shè)LED信息顯示屏52塊，村級(jí)農(nóng)民多功能信息服務(wù)站13個(gè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)多功能信息服務(wù)站4個(gè)，設(shè)立咨詢電話（96111和96888）和短信服務(wù)臺(tái)，使信息服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三，開展農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，進(jìn)行農(nóng)村金融服務(wù)。農(nóng)村和農(nóng)民接受電子商務(wù)，主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)和生活活動(dòng)，積極參與農(nóng)村金融服務(wù)，農(nóng)村信息化進(jìn)入較成熟階段。貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市分中心建設(shè)畢節(jié)市農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店1個(gè)，在3個(gè)縣建設(shè)淘寶農(nóng)特產(chǎn)品店，省中心設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺(tái)“淘黔寶”電子商務(wù)網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)“喜樂鄉(xiāng)游”、農(nóng)特產(chǎn)品移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)“農(nóng)貿(mào)通”，使信息服務(wù)從擴(kuò)大信息服務(wù)面到豐富服務(wù)類型。

2016年與貴陽銀行合作開展農(nóng)村大數(shù)據(jù)金融服務(wù)，畢節(jié)已有4個(gè)縣簽訂合作協(xié)議，目前已建成村級(jí)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)站和金融服務(wù)中心46個(gè)，4個(gè)協(xié)議縣全部建成將達(dá)到800個(gè)以上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)延伸特點(diǎn)

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸的重點(diǎn)在縣以下，有服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點(diǎn)，其公益性特點(diǎn)決定了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸的特點(diǎn)。

2.1 服務(wù)內(nèi)容廣泛

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類眾多，有種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，有個(gè)人、協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等。因此，延伸對(duì)象的行業(yè)分布十分廣泛，各行業(yè)的特點(diǎn)不同，信息內(nèi)容的需求差別很大。

2.2 用戶成分復(fù)雜

農(nóng)經(jīng)網(wǎng)用戶既包括省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)政府機(jī)關(guān)，又包括企業(yè)、協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，也包括中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等營(yíng)銷中介。由于他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需求不同，對(duì)于政策信息、科技信息、市場(chǎng)信息的需求各具特點(diǎn)，內(nèi)容和服務(wù)方式極其復(fù)雜。

2.3 信息服務(wù)的綜合性

信息服務(wù)包含各種對(duì)農(nóng)村發(fā)展有意義的信息資源，可能是商貿(mào)信息，也可能是各種技術(shù)信息、招聘信息、政策信息、生活信息等，綜合利用這些資源開展服務(wù)，需要有責(zé)任心、敏銳的觀察能力和豐富的知識(shí)，是一件非常繁雜的工作。

2.4 傳播形式的多樣性

目前農(nóng)村信息服務(wù)，無論是傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息、黑板信息、口口相傳，還是電子屏、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、電話、短信和微信，在信息傳播形式上不拘一格。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)村信息傳播形式多樣化創(chuàng)造了條件[2]。

3 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)中存在的問題

3.1 歸口管理不當(dāng)

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)起初由貴州省氣象局發(fā)起，雖然為省政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，卻歸氣象局管理。隨著農(nóng)村信息化成熟及貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展，貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應(yīng)成為省政府的獨(dú)立工作部門或歸口省農(nóng)委管理，這樣發(fā)展的空間才更為廣闊，而不是局限在小圈子里裹足不前。

3.2 信息服務(wù)載體不牢

信息質(zhì)量和信息服務(wù)載體是貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村信息化成熟及貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)多年的建設(shè)，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在市、縣有成熟的管理機(jī)構(gòu)和人員，在信息的采集整理上能達(dá)到較高的質(zhì)量。但是，信息服務(wù)的載體卻不牢固，且不說紙質(zhì)和黑板，電話和短信均已逐漸失去市場(chǎng)，手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)又點(diǎn)擊少、流量差。電視媒體無利不播，微信、互聯(lián)網(wǎng)又沒有激活，LED屏大多數(shù)損壞，多功能服務(wù)站無法正常運(yùn)行。

3.3 管理機(jī)制有缺失

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在市、縣級(jí)的管理機(jī)構(gòu)健全，但是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的管理卻力不能及，從事基層信息采集整理的信息員工作積極性不高。只重建設(shè)不重管理，缺乏有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村信息服務(wù)站沒有正常工作，LED屏壞了無人修理，多功能服務(wù)站無人管理維護(hù)等。

4 建議

4.1 重新歸口管理，拓展貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的發(fā)展空間

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應(yīng)成為省政府的獨(dú)立工作部門或歸口省農(nóng)委管理，使其工作名至實(shí)歸。貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的宗旨是“面向市場(chǎng)，服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”，名不正則言不順，只有歸口農(nóng)業(yè)部門才能還其宗，可以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和興辦實(shí)業(yè)，生存發(fā)展的空間更大。

4.2 夯實(shí)信息服務(wù)載體，業(yè)務(wù)不受制于人

信息服務(wù)載體是貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著農(nóng)村信息化發(fā)展，貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應(yīng)加強(qiáng)手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)運(yùn)用，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視媒體，修復(fù)LED顯示屏，激活多功能服務(wù)站，不放棄紙質(zhì)和黑板，電話和短信的宣傳。夯實(shí)信息服務(wù)載體，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)不受制于人。

4.3 管理機(jī)制有缺失

調(diào)整市、縣管理機(jī)制，建立有效的管理和激勵(lì)機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員管理，提高基層信息員采集整理信息的積極性。做到“發(fā)信息有收益，促銷售有提成”，建立信息累積機(jī)制，信息員發(fā)布的信息質(zhì)量越高收益越高，數(shù)量越多收益也越多，建立長(zhǎng)效的信息服務(wù)體系。放手LED屏、多功能服務(wù)站的維護(hù)管理，實(shí)行公益服務(wù)加有償使用。

4.4 增加基層信息員的收入，使其自覺融入信息服務(wù)

提高基層信息員的收入，并不完全指增加工資。通過設(shè)置有效的激勵(lì)機(jī)制，信息員積極性提高，失真和粗糙信息少了，實(shí)用、便利和賺錢效應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)，信息員從被動(dòng)完成任務(wù)到自覺發(fā)布信息，自覺融入信息服務(wù)服務(wù)中，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)必然會(huì)越辦越好。

參考文獻(xiàn)

[1]牛寶亮.興安盟農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的現(xiàn)狀、面臨的困難和進(jìn)一步發(fā)展的思路探索[J].內(nèi)蒙古氣象，2007（3）：51-52.

[2]趙曉鴻.四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)二次發(fā)展的問題與對(duì)策[J].內(nèi)江科技，2005（5）：20.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint