試論基層農業技術推廣中存在的問題及其完善措施

謝君

摘 要 社會在不斷進步，科技水平在不斷提升，我國的農業體制先后經歷了多次變革，也發生了很大的變化。現如今，我國的農業發展非常迅速，已進入一個新的歷史時期。農業技術可以推動農業的進一步發展，農業技術的推廣對我國農業的發展起到關鍵的作用，尤其是基層農業技術推廣更為重要，認清基層農業技術推廣中存在的問題并加以完善意義重大。

關鍵詞 基層；農業技術；推廣；措施

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.044

我國是世界上的農業大國，農業發展的質量對我國經濟發展有著直接的影響。農業技術可以在一定程度上推動農業的發展，農業技術的推廣是在相應的科學技術完善的基礎上實現的，尤其是基層的農業技術推廣。基層農業技術推廣工作可以使農民的耕作方式發生很大的變化，不僅可以提升生產效率，還能讓農民的收入得到切實的提高，從而真正改善農民的生活。

1 農業技術推廣中存在的問題

1.1 農業技術推廣的環節中人才匱乏

在農業技術推廣的環節中，很多基層領導不能充分重視推廣工作，甚至有的基層領導認為農業技術的推廣可有可無，不用采用多元化的推廣方法。大量的農業技術在基層推廣中不能有充裕的實施時間，從而導致農民不能及時的把握農業技術，其生產力也就不能切實的得到提升。在基層，農民獲取技術的渠道比較閉塞，而且農民都大是獨立生產，人員比較分散，同時鑒于農民的受教育程度比較低，他們無法深入地了解農業技術，不能在各項生產活動中切實掌握各項技術的應用。農業技術推廣涉及很多技術性的問題，所以在推廣的環節中也涉及很多專業性問題[1]。基層技術推廣人員的薪資待遇往往不是很高，而且他們每天面對著交叉的工作環境，相關部門未能對他們進行專業化的培訓，導致這些技術推廣人員的工作積極性較低。由于技術推廣人員的整體素質有待于提升，在推廣工作中常常遇到一些問題不能及時解決，給農業技術推廣帶來不良影響。

1.2 農業技術推廣體系不夠靈活，經費投入不足

農業技術推廣工作涉及的機構較多，基層推廣人員的素質較低，而且推廣技術不足，會導致推廣工作的任務非常的繁重，使很多大型的推廣項目無法合理地落實。農村的技術與其他地區的技術無法實現交流，不能形成完善的協調統一的系統。所以，農業技術推廣的效率非常低下，而且會產生大量的資金浪費問題，對農業技術推廣工作產生的影響也較大。農業技術推廣工作需要一定的資金支持，但我國在農業技術推廣中資金投入較少。對農業技術推廣的投資不多，甚至出現資金嚴重不足的情況，各類配套設施不夠完善，有的地區連推廣的基礎設施都不具備，更不具備充足的資料支撐，導致推廣項目無法實現，技術的研發不能有充足的資金支撐。

1.3 技術服務與農業發展需求存在差異

農民對農業技術推廣多持肯定的態度，但在實際的生產活動中，農民希望技術的使用流程可以簡單易懂，并且提高技術的實用性。但很多技術人員都是在講述一些非常復雜的使用流程，而且語言的理論性非常強，導致農民在學習的過程中感到非常吃力，因此各項技術在實際的生產活動中不能得到充分應用。在實際的農業技術推廣工作中，不能結合農民的實際生產情況和文化水平進行推廣，導致各項技術的收益較小，卻消耗大量的資金，而且農民并不能將這些技術投入到實際的生產活動中，農民在農業技術推廣中的積極性并不高。

2 促進農業技術推廣發展的措施

2.1 提高對農業技術推廣的認識

在農業技術推廣工作中，應該結合當地農業發展的實際情況，以促進當地農民增收為目的。各級政府應該采用有效的措施，確保農業技術推廣可以有條不紊地進行[2]。基層農業技術推廣人員應該完善自身的責任意識，完善自身的服務能力，不斷接受培訓，對農業技術有充分的了解，從而提高自己的推廣能力。當地政府也應該不斷的對農民進行定期的培訓，提高農民的文化水平，結合農作物的生長特點，通過現場演示的方式，完善科技的普及，通過通俗易懂的科學技術手段使農民更易理解和接受。

2.2 改建推廣體系，增加資金投入

在農業技術推廣的環節中，要完善創新意識，充分發揮農業技術推廣骨干人員的作用。推廣部門要履行相應的職責，開辦實體經營，完善股份制合作的方式，大力培養多類合作方式。同時，應加強資金的支持力度，強化當地的監督和執法能力，完善推廣的透明度。在當地結合政策，積極引導農業技術推廣，確保農業推廣工作順利的進行。

2.3 根據農民的需求進行各項推廣工作

農民需要相關的技術可以在實際的生產中發揮效果，只有農民在農業技術中受益，他們才會在推廣工作中有主動性和積極性。相關部門可以采用問卷調查的方式，結合農民的實際情況，將科研技術和推廣技術有機結合起來，確保農民在實際的生產中可以應用這些新的技術。在農業技術推廣中，確保技術流程的簡單化，確保農民可以聽懂使用的流程，并且長期跟蹤農民，解答農民在技術應用中出現的問題。

2.4 完善政府財力投入

在農業技術推廣的環節中，當地的政府應提高農業技術推廣的重視程度，提供必要的經費支持。政府應高度重視農業技術設施的建設，完善各項經費的投入。地方鄉鎮政府應該整合各項資源，爭取更多的推廣經費[3]。除了農業技術推廣推廣人員的薪資外，還應該改善農業技術推廣人員的工作環境，對他們進行定期的培訓，提高他們的整體素質。

2.5 改善用人機制，完善競爭策略

完善用人機制，長久的人員隊伍不能做好合理的員工分配，對農業技術推廣工作產生不良的影響，導致農業技術推廣工作的活力不足。所以，應該完善用人機制，引進就業資格制度，實現持證就業上崗，完善競爭力度。農業技術人員采用績效考核的方式，完善分配制度，實現公平競爭，從而使農業技術推廣人員的積極性得到充分展現。

3 結語

基層農業技術推廣環節中仍存在一定的問題，所以要完善體制方面的改革。科技人員應該提高其責任心，不斷更新自己的技術水平。在生產經營的環節中，要不斷學習，提高自身的管理能力。在實際的推廣工作中，不斷總結經驗，推動技術的推廣。

參考文獻

[1]劉祥菊.基層農業技術推廣存在的問題及對策研究[J].農業與技術，2015，35（20）：208.

[2]孫麗.基層農業技術推廣存在的問題及對策分析[J].農村經濟與科技，2017，28（4）：191.

[3]王勝祥.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2011，13（2）：157-160.

（責任編輯：劉昀）endprint