加強航材專業職業技能鑒定考評員隊伍管理芻議

李麗　史玉敏　張素琴

【摘 要】國家職業技能鑒定考評工作是一項公正評價和真實反映士兵職業技能水平的重要活動，建設一支政治合格、作風優良、技能過硬、辦事公正的考評員隊伍，是確保職業技能鑒定質量的基礎和前提。因此，加強考評員隊伍管理是職業技能鑒定工作的頭等大事，并且要貫穿于職業技能鑒定工作的始終。

【關鍵詞】國家職業技能鑒定；考評員；管理機制

為了造就一支高素質的航材專業士官隊伍，從2008年起，參照國家職業標準要求，借鑒國家職業技能鑒定成熟模式，在航材專業開展了職業技能鑒定工作，實行了《職業資格證書》認證制度，同時我們按照航材專業特點和任職資格標準，全面改革教學訓練內容，著力引導和培養學員打牢技術基礎，強化專業技能，滿足崗位任職的需要，適應部隊長遠的發展。這項工作的開展是貫徹軍隊新時期國防和軍隊建設思想，鞏固和提高部隊戰斗力的重要舉措，對于全面提高士官學員的綜合素質，大力增強海軍航空兵的戰斗力，具有極其重要的理論與實踐意義。

職業技能鑒定考評員是指在規定工種（職業）、等級和類別范圍內，按照統一職業標準、考核方法及考核要求，對職業技能鑒定對象進行考核及評審的人員。在整個職業技能鑒定過程中，考評工作是活動中的核心工作，考評員是最重要的因素之一，能否做到客觀公正、科學規范的進行評價，考評員隊伍素質的高低會直接影響到鑒定的質量和效果。加強考評員隊伍管理不僅是完善職業技能鑒定體系的重要組成部分，也是確保職業技能鑒定質量的關鍵環節。根據職業技能鑒定考評工作的需要，不斷豐富完善理論知識，提高專業技能水平，增強職業技能鑒定的業務素質和能力，完全適應軍隊職業技能鑒定工作的發展需要，成為職業技能鑒定考評員隊伍亟需解決的重要問題。因此，必須認真遴選，嚴格審核，強化培訓，提高素質，建設一支航材專業士兵職業技能鑒定優秀的考評員隊伍。

1 培養良好的職業操守

考評員是軍隊職業技能鑒定工作中的骨干力量，按照職業標準、考場規則、考試流程和考試方法，承擔著對考核對象的知識等級、技能水平進行檢測和評價的任務。軍隊職業技能鑒定考評員守則規定，考評員要具有高度的法紀意識和良好的職業操守，要忠于職守，公平公正。考評員工作既使命光榮又任務艱巨，所有考評員應當增強榮譽感責任感，自覺遵循從事職業技能鑒定考評活動過程中的行為規范。

職業技能鑒定對部隊按綱施訓和人才建設發揮著一定的推動作用，同時也凝聚著考評員的精力和心血。考評員要認真履行考評義務，嚴格執行考評標準，公平公正地作出評判。在平時工作中，一方面考評員要加強職業道德理論和師德規范的學習，用先進的道德理論武裝教育自己，樹立正確的道德理想，同時將師德規范轉化為個人的內心信念，提高考評員遵守師德規范的自覺性。另一方面，考評員要提高個人修養，做到既忠于職守又公道正派，要秉公辦事，廉潔自律，不徇私舞弊，不弄虛作假。

2 開展正規的資格培訓

職業技能鑒定委員會辦公室，要在每年考評工作的基礎上，按照技能鑒定實施細則有關要求，選擇作風正派、辦事公道、專業理論知識扎實和實際操作技能熟練的業務干部充實到考評員隊伍當中，合理確定考評員數量，制訂考評員資格培訓計劃。申報職業技能鑒定的考評員，首先要符合考評員任職條件的要求，按照“一審核、二考查、三通過、四聘任”的原則，由本人提出申請，所在單位推薦，經職業技能鑒定指導中心批準后，方能參加考評員資格培訓。

由于鑒定考核涉及知識面廣、專業性強，要求考評員必須具備較高的綜合素質。為確保職業技能鑒定的質量，必須對考評員進行多層次和全方位的專業培訓。在成為航材專業正式的考評員之前，需要參加相應工種的理論和技能培訓。考評員的培訓通常采取分工種的方式進行，包括航材保管員、航材統計員和航材封存員三個工種，培訓時間通常不少于48學時（不含實習時間）。培訓內容主要包括職業技能鑒定的相關政策、法規制度和基本理論，考評員的職業道德、工作守則以及相應的規章制度，職業技能鑒定規范以及各工種的鑒定程序和考評技術，《器材保管員（或器材統計員、器材封存員）職業技能鑒定考核大綱》（各工種初級技能、中級技能、高級技能、技師和高級技師的任職條件）。在培訓過程中，各考評員要努力鉆研，熟練掌握，精益求精，認真研究職業技能鑒定工作的政策，熟悉和掌握職業技能標準和鑒定技術，努力成為一名名副其實的考評員。

3 完善健全的考核機制

按照勞動部職業技能鑒定中心制定的考評員考核大綱的要求，考評員通常由軍隊士兵職業技能鑒定工作指導委員會組織考核。航材專業考評員分別要參加公共知識和專業技能兩個部分的考核。公共知識的考核由勞動部職業技能鑒定中心統一命題。專業技能的考核由國家題庫管理機構根據航材專業三個工種分別組織命題，嚴格按照考核標準進行實施，確保考評員資格考核及認證符合標準。勞動部職業技能鑒定中心履行完考評員聘用手續，通常給受聘人員頒發考評員聘書和胸卡，并建立完整的考評員檔案。聘任考評員之后也不要認為是一勞永逸的事情，各基地鑒定委員辦公室會以考評員所在單位為基礎，組成考評人員管理小組，對考評員實行有組織的管理。各單位也要督促考評員加強日常業務學習，同時要定期組織考評員進行專業技能強化訓練，不斷提高他們的考評技術和專業技能水平。

為了保持考評員隊伍先進的業務水平，職業技能鑒定委員會建立了考評員年度評議考核制度。各考評員在參加考評工作中，要做好各種登記，記錄好考評工作管理檔案。每年年終，認真回顧當年的考評工作情況，詳細寫出個人考評工作總結。針對考評員的全面評價內容主要包括工作態度、工作業績、專業水平、參加培訓及鑒定工作記錄等方面的情況。職業技能鑒定委員會組織相應的職業技能鑒定所（站）管理員和現場督考員，根據對考評員的全面考核分別提出評議意見，并評定等次。對鑒定質量高、完成任務好、表現突出的優秀考評員給予表彰，對不合格的考評員重新進行思想教育和業務培訓，仍不改正的經報請考評員資格證書核發機構取消其資格。每到考評員聘任期滿，職業技能鑒定委員會還應依據考評員日常管理檔案和年度評議結果對其進行評估。評估結果報送考評員資格證書核發機關，可作為其是否續聘的主要依據。

4 建立嚴格的監督制度

職業技能鑒定委員會還應加強對考評員在考評過程中的管理與監督，確保考評工作的公平公正。按照軍隊的有關規定，航材專業在實施士兵職業技能鑒定時，鑒定委員會辦公室要建立考評小組，指定考評小組組長。考評小組組成以后，鑒定委員會辦公室要組織集訓，組織考評員學習《考評員守則》和考評工作程序、方法，以及三個航材工種的評分標準。建立考評員日常管理檔案，將考評人員歷次考評工作情況記入考評員檔案。在實施職業技能鑒定時，職業技能鑒定指導委員會應向鑒定站派遣負責現場督考工作的質量監督員，監督考評質量和考評員行為。每次考評工作結束后，考評小組組長將對各考評員簽署的《航材保管員評分記錄表》等進行認真分析，并提出評價意見；同時質量監督員也要對考評工作進行講評，總結經驗，改正不足。對在職業技能鑒定工作中違反相關規章制度，弄虛作假，徇私舞弊，或不按國家有關標準實施鑒定，造成鑒定質量低下，在軍內外造成不良影響的，或因違反工作守則造成責任事故的考評員，由職業技能鑒定管理部門取消其考評員資格，收回考評員資格證書和胸卡，情節嚴重的要追究相關法律責任。

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