吉林省縣域電子商務發展中存在的問題及對策研究

劉楠++孫艷春

[摘要]縣域市場成為電子商務新的藍海，吉林省發揮優勢，抓住機遇，大力發展縣域電子商務。針對吉林省縣域電子商務發展中出現的問題，提出加快基礎配套設施建設、形成電子商務規模效應、構建縣域電子商務園區、提升產品信任度、加快物流發展、推動特色農產品電子商務發展和培養專業電子商務人才等解決對策。

[關鍵詞]電子商務；縣域；吉林省

[中圖分類號]F724.6

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）10-0116-02

[作者簡介]劉楠（1980-），女，漢族，山東安丘人，副教授，碩士，研究方向：企業管理；孫艷春（1979-），女，漢族，吉林遼源人，副教授，碩士，研究方向：財務管理。

[基金項目]吉林省科學技術協會課題“吉林省縣域電子商務發展問題及策略研究”（項目編號：KX2017010）。

一、縣域電子商務的概念

縣域經濟是以縣城為軸心，集鎮為紐帶，鄉村經濟為基礎的開放的、功能完備的、具有地域特色的區域經濟。廣義上的縣域電子商務是指在縣域范圍內以計算機網絡為基礎，以電子化方式為手段，以商務活動為主體，在法律許可范圍內所進行的商務活動過程。狹義的縣域電子商務指網絡銷售和網絡購物，即通過網絡完成支付和下單的商業過程。

二、吉林省縣域電子商務發展現狀

（一）積極落實政策，大力發展電子商務

《全國農業農村信息化發展“十二五”規劃》明確提出，大力發展農村電子商務，建設農業電子商務平臺，制定農業電子商務相關法律法規，積極發展以電子商務為導向的配送物流，完善農業電子商務體系。吉林省印發了《關于促進內貿流通健康發展的實施意見》，從推動電子商務快速發展、完善現代物流配送體系、加快流通基礎設施升級、支持內外貿融合發展等方面提出了具體要求。吉林省立足經濟產業發展優勢和特色，創新一批國家級電子商務示范項目；鼓勵一批傳統商貿流通企業線上線下融合發展；支持一批特色專業批發市場發展網絡營銷；制定《吉林省縣域電子商務的實施方案》；2015年電子商務進農村綜合示范縣結果顯示，吉林省有8個示范縣，即通榆縣、蛟河市、樺甸市、通化縣、敦化市、臨江市、伊通縣、延吉市。

（二）與業內領先企業戰略合作

與阿里巴巴集團聯合建設淘寶特色中國·吉林館，不斷擴大吉林特色農產品網上銷售；深入推進與阿里巴巴集團戰略合作，主動與阿里巴巴“千縣萬村”計劃對接。

（三）融入國家戰略

吉林省作為“一帶一路”的沿線省份，為了實現東北老工業基地的振興，找準契合點，主動融入“一帶一路”倡議，并實現對外開放，促進吉林經濟的快速穩定發展。其中與農產品相關的電子商務和跨境電子商務是吉林省經濟發展的重要帶動力量。

三、吉林省縣域電子商務發展中存在的主要問題

（一）網絡基礎設施和平臺建設不足

吉林省縣域網絡基礎設施和平臺的建設與全國其他快速發展的城市相比，處于落后水平，其根源是經濟發展水平的差距和人力、財力和物力投入的不足。目前與吉林省特色農產品相關的淘寶吉林館等少數特色農產品交易網站具有一定的知名度，但是特色農產品移動電子商務平臺的建設仍然跟不上市場的需求和發展速度。

（二）農產品信用不足

受限于網絡的虛擬性特征，一方面，市場交易中確實存在個別欺騙消費者的行為，另一方面，消費者對產品不了解、不認同，導致電子商務交易量少，成交額低。一些農產品是以家庭為單位的分散型經營模式生產的，產量不大，既沒有包裝也沒有品牌，難以識別。

（三）物流配送體系不健全

目前吉林省的物流行業尚不能滿足有特殊要求的特色農產品尤其是需要全程冷鏈物流的生鮮農產品的配送要求，配套的物流服務體系不健全，極大地降低了消費者的購買欲望。

（四）電子商務模式比較落后

吉林省縣域電子商務主要采用的模式有傳統經典模式B2B、B2C和C2C等，C2B、O2O、移動電商模式等新型電子商務模式在農產品電子商務活動中少之又少，

新興的移動電子商務還沒有發展起來，很多商家沒有考慮到顧客的交易體驗，只是通過簡單的導流量等客戶來購買產品。

（五）電子商務人才短缺

人才短缺直接導致電子商務網絡數據的處理、數據庫的建設及維護跟不上電子商務的發展速度。缺少專業人才的維護，導致農業信息網絡數據收集、數據庫建設以及更新進度緩慢。

四、促進吉林省縣域電子商務發展的策略

（一）加快基礎配套設施建設

進一步完善網絡基礎設施，大力支持無線寬帶和光纖到戶，發展移動支付服務、便民服務和商務信息服務，使農民能夠獲得高質量的網絡資源。建立健全縣域電子商務服務體系，尤其是建立能夠覆蓋整個區域的縣域電子商務服務網點，定期開展培訓、講座等，及時為農民和農業組織提供及時和專業的指導。

（二）形成電子商務規模效應

鼓勵和引導大型電子商務企業進入縣域電子商務領域。創造各種便利條件打造電子商務龍頭企業，發揮引領、帶頭作用，促進縣域電子商務快速發展。支持大型電子商務平臺為縣域電子商務建立專門館，用來推介縣域產品。吸引傳統生產型企業進入電子商務領域，生產與電子商務雙管齊下。政府和社會合力幫助中小企業與第三方平臺合作開展電子商務業務，擴大市場范圍。

（三）構建縣域電子商務園區

提供各種扶持政策，整合優勢資源，吸引優質企業，建立電子商務產業園和電子商務創業園。一方面，加強電子產業園的配套服務設施建設，充分發揮產業園的辦公、展示、培訓等方面的綜合性作用；另一方面，將電子商務創業園打造成縣域電子商務的發展基地和平臺，吸引創業者加入縣域電子商務行列。電子商務園區定期開展咨詢、培訓等公共服務，為縣域電子商務企業和創業者提供技術支持和指導。endprint

（四）提升產品信任度

吉林省開辦淘寶吉林館，既可以從宏觀上把握縣域電子商務資源，進行品牌建設，又可以發揮地區優勢，服務和造福地方經濟，既解決了信任與聚合消費人群的問題，又提升了信任度。日常交易中，為了讓消費者信任網上銷售的產品，可以采取線上線下相結合的形式，即O2O模式。O2O模式更加體現互聯網的特點，線上宣傳，線下免費試用，將線上和線下的特點深度融合，優勢互補，既能保證消費者做出理性的購買決策，又能樹立商家的良好形象。

（五）加快物流發展

加強縣域電子商務的物流體系建設，提高物流效率，降低物流成本。尤其要針對縣域電子商務中農產品的特點，設計全程冷鏈和綠色運輸體系，確保農產品的保質和保鮮。政府牽頭建立物流產業園區，普及互聯網思維，構建物流園區時將政府主導轉變為物流企業主導。在重構物流商業價值的基礎上科學制定電商物流園區建設規劃，加強物流園區基礎設施建設，充分利用大數據、云計算等技術解決物流園區建設中出現的問題。

（六）推動特色農產品電子商務發展

不斷整合資源、發掘優勢、開發特色農業產品，包括有型的綠色農產品和無形的旅游服務等。充分利用電子商務的宣傳優勢，銷售特色產品。開發綠色農產品產業鏈條，探索適合特色農業產品的發展模式。引導大學生以特色農產品電子商務為創業項目，借力“大眾創業、萬眾創新”戰略，充分發揮大學生的創造力和創新性，推動農產品的營銷。同時加大力度扶持和鼓勵農村青年積極創業，發揮農民的主觀能動性，拓寬市場，實現縣域電子商務的快速發展。

（七）積極探索跨境電子商務新路徑

縣域電子商務市場不能僅僅集中在國內，應借助“一帶一路”和“互聯網+”，積極探索跨境電子商務的實現路徑。在保證產品質量符合國際標準的同時，主動與大型電商加強聯系和協作，形成比較穩定的供應商。在物流中應用新技術，確保產品的保質和保鮮。通過擴展國際市場，提高企業的品牌效應和盈利能力。

（八）培養專業縣域電子商務人才

建立科學的人才引進和培養體系，對評定出的電子商務培訓機構給予經費補助；提供資金和平臺，吸引業內知名人才；增加縣域電子商務人才培養的資金投入，組織從業人員參加定期的培訓；樹立典型，發揮模范帶頭作用；加快技能型人才培養；開展產教融合和校企合作，與高校簽訂人才培養協議，建立長效機制。

[參考文獻]

[1]曹勇.電子商務是中西部地區縣域經濟發展的新動力[J]. 管理觀察，2014（8）：47-49.

[2]張國強.吉林與阿里巴巴聯手推電商[N].國際商報，2015-01-09.

[3]劉建偉.電子商務：農村經濟發展的新引擎[N].農民日報，2014-11-01.

（責任編輯：郭麗春梁宏偉）endprint