精神產品供給社區化

陳斌

2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》，該法將于2018年1月1日起施行。這是一部包括附則在內僅55條的法律，短小精悍，但從中可以讀出一個國家的雄心：精神產品供給社區化，甚至像水電燃氣寬帶等公用事業一樣直接進入千家萬戶。此話怎講？

該法第14條規定：縣級以上政府應當設立公共圖書館；地方政府應當充分利用鄉鎮（街道）和村（社區）的綜合服務設施設立圖書室。這一目標目前進展如何呢？文化部透露：全國還有12%的縣區沒有公共圖書館。換言之，縣級層面上這一目標已經實現88%，接下來要再接再勵、一鼓作氣完成100%全覆蓋，并且還要在街道/鄉鎮和社區/村兩個更草根的層面全面延伸，就像毛細血管一樣布滿中國大地。這就是公共圖書館館藏信息供給社區化。

這不由地讓人想起中國已經成為現實的幾項壯舉：村村通公路，覆蓋全國的電網，連鳥不拉屎的地方都有手機信號。如果僅僅基于經濟考量，是沒有必要這么做的。但是如果出于戰略考量，為了把整個中國凝聚成為聯系更緊密的共同體，如果出于立國精神，著眼于道路、電力與手機基站等事關發展能力的要素當成基礎設施來供給，就有這么做的必要了。看來，基于同樣的考量，公共圖書館已成為像公路、電網與手機基站一樣的基礎設施。未來的公共圖書館網絡將像美國社區化的體育活動場館一樣，大家在家門口觸手可及，想要讀書的人都有書讀，想要獲取信息的人都能便利地獲取信息。

更進一步，該法第40條規定：國家構建標準統一、互聯互通的公共圖書館數字服務網絡，支持數字閱讀產品開發和數字資源保存技術研究，推動公共圖書館利用數字化、網絡化技術向社會公眾提供便捷服務。將圖書館館藏信息數字化在技術上早就不是障礙了，主要的障礙是版權，尤其是涉及對已出版實體書的數字化。不過，隨著有著電子閱讀習慣的年輕一代成長起來，試看將來的寰球，或許將是電子書的世界，實體書市場將萎縮到一個微不足道的份額。而且，電子書的版權問題其實也不難解決，實體書是買一本任意多的人可以閱讀，實體書的數字化版本或電子書可以按照借閱次數來確定授權費用，原則上一次借閱就收取一次授權費用。

在這種情況下，公共圖書館就不需要建很大的場館來擺放實體書了，或者可以節省建設費用，或者騰出來的空間可以用于居民線下的文化交流分享活動。需要借閱實體書的數字化版本或電子書的，在家點擊幾下就可以輕松搞定，公共圖書館館藏信息服務不就像水電燃氣寬帶等公用事業一樣直接進入千家萬戶嗎？只要排除版權障礙，在技術上實現這一目標不成問題。政府可以通過立法來解決數字出版物授權問題。

這樣，讀者就不需要為了查閱一本書的內容，專門去另一個城市的公共圖書館去調閱。城市與農村、沿海與中西部在圖書信息資源上的鴻溝一舉填平。任何一個中國人，在中國任何地方，想查閱幾乎任何東西，享受的查閱便利和住在國家圖書館附近的居民毫無二致。這個愿景令人向往，讓公共圖書館法第23條的精神成為實然：公共圖書館應當按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務。在移動互聯網時代，信息的平等是最大的平等。

綜上，精神產品供給社區化、公用事業化或是不可阻遏的趨勢。讓中國在這個趨勢中先行一步，中國的體制優勢可以起到不可替代的作用。