新加坡要買沙子，柬埔寨：不賣！

宋世鋒

從來(lái)都不起眼的沙子，竟然成了國(guó)際關(guān)系的焦點(diǎn)

新加坡國(guó)土狹小，填海造地很有名，但柬埔寨近日宣布，將永久禁止出口沙子，這讓新加坡的填海計(jì)劃大受沖擊。從來(lái)都不起眼的沙子，竟然成了國(guó)際關(guān)系的焦點(diǎn)，刷新了很多人的認(rèn)知。

柬埔寨永久禁止出口沙子

據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道，柬埔寨礦業(yè)和能源部近日表示，基于環(huán)保原因，柬埔寨將永久禁止出口沙子。

由于柬埔寨大部分沙子是出口到新加坡，這項(xiàng)決定意味著長(zhǎng)期進(jìn)口柬埔寨沙子作為填海用途的新加坡，遇到了大麻煩。

自1965年獨(dú)立以來(lái)，新加坡國(guó)土面積擴(kuò)大了20%多，該國(guó)政府認(rèn)為填海造地是安置不斷增加的人口的關(guān)鍵戰(zhàn)略。而在填海造地工程中，沙子非常重要。

這兩個(gè)國(guó)家的沙子貿(mào)易量有多大呢？讓我們看一下數(shù)據(jù)：

根據(jù)柬、新兩國(guó)提供給聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)字，自2007年到2016年，新加坡從柬埔寨進(jìn)口了超過(guò)7360萬(wàn)噸沙子。

新加坡政府說(shuō)聯(lián)合國(guó)的數(shù)字不對(duì)，他們從柬埔寨進(jìn)口的沙子只有1600萬(wàn)噸。

柬埔寨政府的說(shuō)法差異更大，聲稱正規(guī)出口新加坡的沙子不到280萬(wàn)噸。這和聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)比起來(lái)，竟然差了20多倍。

柬埔寨礦業(yè)和能源部發(fā)言人孟薩沙拉說(shuō)，數(shù)字差異可能源自“從其他國(guó)家的走私，并可能包括從柬埔寨到新加坡的走私”。他指出，走私者可能借用柬埔寨的旗幟，繞開(kāi)越南、馬來(lái)西亞和印度尼西亞的出口禁令，向新加坡出口沙子。

新加坡需求量驚人

新加坡是全球最大的沙子進(jìn)口國(guó)，柬埔寨則是新加坡的最大沙子供應(yīng)國(guó)。

據(jù)新加坡方面公布的資料，該國(guó)填海造地首先是在海床打樁，確保造好的土地在使用時(shí)不會(huì)倒塌。然后建造一道沙墻，把海水排出。之后把圍起來(lái)的封閉區(qū)域夯實(shí)，外層用巖石建起外墻，防止海浪侵襲。里面種上花草樹(shù)木等，保持水土。

早期為了填海，新加坡把本國(guó)境內(nèi)的幾座山都削平了，所以現(xiàn)在新加坡地形很平坦。后來(lái)把山挖掉也不夠用，就開(kāi)始從周邊國(guó)家大量進(jìn)口沙子。

新加坡南洋理工大學(xué)副教授李明江告訴記者，在建國(guó)初期，新加坡填海造地的工程規(guī)模很大，不過(guò)最近這些年有所放緩，目前沒(méi)有大型填海造地活動(dòng)。

但是新加坡政府曾在2013年公布報(bào)告說(shuō)，計(jì)劃在2030年前通過(guò)填海使陸地面積增加52平方公里。

新加坡對(duì)沙子仍有很大的需求，由于沙子太過(guò)重要，新加坡甚至進(jìn)行了戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以供緊急之需。所以，全球最大沙子進(jìn)口國(guó)的帽子，新加坡一時(shí)半會(huì)可能還摘不掉。

大馬、印尼早下禁令

新加坡大規(guī)模填海造地，不僅引發(fā)“沙子爭(zhēng)議”，而且領(lǐng)土擴(kuò)張也讓鄰國(guó)感到不滿。

1997年，馬來(lái)西亞就下令禁止向新加坡出口沙子。2003年，馬來(lái)西亞上訴國(guó)際司法院，指控“新加坡的填海造地侵犯別國(guó)領(lǐng)土，破壞海底生態(tài)。”

2007年，印尼也決定全面禁止向新加坡出售沙子和石料，擔(dān)心新加坡的填海計(jì)劃產(chǎn)生新的海岸線，導(dǎo)致邊界糾紛。

這兩個(gè)國(guó)家下禁令后，相距不遠(yuǎn)而且領(lǐng)土方面不存在糾紛的柬埔寨成了新加坡的沙子供應(yīng)國(guó)。

環(huán)保組織指出，柬埔寨因?yàn)榇罅客诰蛏匙樱瑢?duì)生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響，很多因挖沙河流受到毀壞，危及漁民生存，該國(guó)在東南亞面積數(shù)一數(shù)二的紅樹(shù)林幾乎也被掏空。

柬埔寨去年底實(shí)施臨時(shí)禁令，但挖掘沙子的活動(dòng)仍在繼續(xù)。柬埔寨礦業(yè)和能源部發(fā)言人孟薩沙拉表示，挖沙風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)巨大，所以決定永久禁止沙子出口，禁止大規(guī)模的挖沙工程。柬埔寨政府還指責(zé)新加坡對(duì)非法沙子交易和走私視而不見(jiàn)。

新加坡國(guó)家發(fā)展部表示，自從去年11月的禁止令生效之后，新加坡已停止從柬埔寨進(jìn)口沙子，并認(rèn)為遵守標(biāo)準(zhǔn)是工程承包商的責(zé)任。

對(duì)于柬埔寨的最新指責(zé)，新加坡政府沒(méi)有回應(yīng)，新加坡駐金邊大使館沒(méi)有進(jìn)行表態(tài)。（資料來(lái)源：《揚(yáng)子晚報(bào)》）