江蘇跨境電子商務的現狀與對策分析

吳婷

[摘要]在傳統外貿不景氣的今天，跨境電商逆勢增長，成為新的增長點。江蘇作為傳統的外貿大省，在發展跨境電商的過程中，存在著通關效率慢、出口退稅難、跨境物流發展滯后、品牌缺失嚴重、跨境電商人才缺乏等問題。基于闡述江蘇省跨境電子商務發展現狀與存在問題，提出政府加強對跨境電商的政策傾斜力度、優化通關服務、大力發展跨境物流、打造有國際知名度的品牌以及加強跨境電商人才培養等對策建議。

[關鍵詞]江蘇省；跨境電子商務

[中圖分類號]F71336

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0093-03

跨境電子商務主要指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務的手段將傳統進出口貿易中的展示、洽談和成交環節電子化，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。在傳統外貿形勢不景氣的今天，跨境電子商務的蓬勃發展為各國進出口貿易帶來了新的增長點。江蘇省作為傳統的外貿大省，有著較好的產業基礎，因此具備開展跨境電商的天然優勢。

一、江蘇省跨境電子商務發展現狀

（一）跨境電商發展形勢喜人

近年來，受國內外經濟形勢影響，我國外貿進出口數據乏力，但跨境電商連續逆勢增長，成為外貿行業少有亮點之一。外貿景氣度下滑，越來越多的商家尋找新型渠道，外貿渠道持續轉型為跨境電商發展提供了持續增長動力。2016年在政策期許下，“電商滲透率提升+傳統外貿轉型加速”驅動跨境電商爆發性增長。

江蘇地區具有良好的產業基礎和政策傾斜，因此跨境電商發展順利，“領跑”長三角地區跨境電商的發展。根據《中國跨境電子商務發展藍皮書（2015）》的統計顯示，江蘇在跨境電商企業數量和跨境電商交易額方面，均超越上海和浙江，位列長三角地區首位。無論是跨境電商企業數量還是跨境電商交易額，江蘇都位于全國第二位。

（二）出口跨境B2B是主流

2016年我國跨境電商交易規模67萬億元，同比增長24%。出口跨境電商交易規模55萬億元，進口跨境電商交易規模12萬億元。跨境電商仍延續了傳統外貿的特點，以出口為主。根據買家身份是個人還是企業，跨境電商又分為出口跨境B2B和出口跨境B2C。出口跨境B2B是指企業與企業之間的大額外貿業務。而出口跨境B2C主要是指國外的個人或者小企業與國內企業的小額外貿業務，又稱出口網絡零售。中國出口跨境電商B2B與網上零售占比情況，B2B占832%，網上零售占168%。因此，出口跨境B2B仍然是跨境電商的主流。而跨境網絡零售規模增長速度非常快，增幅達333%。但在2016年國家對跨境進口B2C稅收政策進行調整之后，出口跨境B2B必將成為跨境電商的主流，為中國制造開拓更大市場空間的出口業務將得到進一步的重視和扶持。

（三）企業開展跨境電商的主要方式

一些規模較大的企業有比較豐富的外貿經驗，或擁有足夠的資金，或有成熟的銷售渠道，因此自建跨境電商平臺開展業務。而大多數中小型企業采用了入駐電商平臺的方式，開展跨境電商。常用的跨境電商平臺有阿里巴巴國際版（alibaba）、速賣通（Aliex-press）、亞馬遜（Amazon）。采用郵政小包、EMS、FEDEX、DHL、UPS、E郵寶、專線等物流方式進行貨物跨境交付，利用ESCROW、PAYPAL等在線工具進行國際結算。

二、江蘇省跨境電子商務發展中遇到的問題

（一）通關效率慢，出口退稅難

傳統外貿的通關流程存在周期長、效率低、頻率低的特點，這很難滿足跨境電商的需要。而跨境電商的交易卻有小批量、多批次、多品種等特點。這種變化降低了通關效率，對海關的監管提出了新的要求。目前，江蘇海關只對部分重點企業實施了電子放行的方式。而絕大多數中小企業由于自身條件的限制，無法與海關的信息平臺進行銜接，因此無法快速通關。而在出口退稅方面，一些中小型企業通過走郵政小包等方式通關，存在很大的風險，無法享受退稅的相關待遇。

（二）跨境物流發展滯后

跨境物流在跨境電商中扮演著非常重要的角色。與國內物流相比，跨境物流業務環節比較多，包括運輸網絡、海關通關、貨件管理等。因此，跨境物流存在建設難度大、管理復雜等特點。目前跨境物流服務一直不盡如人意，存在配送時間長、包裹無法追蹤，甚至會出現通關障礙等弊端。這些都直接關系到用戶的體驗，甚至是用戶決定是否選擇跨境電商的重要因素。

（三）品牌缺失嚴重

跨境電商被認為是經濟發展中的“藍海”，大量的商家紛紛進入這個行業，導致行業競爭十分激烈。一些熱門商品出現產品同質化現象，因此陷入價格戰的漩渦。大多數企業沒有充分重視品牌建設，品牌意識缺失，品牌形象不鮮明。因此，江蘇省制造業如何打造具有國際影響力的知名品牌，這就要求一方面企業加速轉型升級，開發具有國際競爭力的產品，另一方面，企業要具有品牌意識，創建具有一定影響力的品牌。

（四）跨境電商人才缺乏

跨境電商的發展離不開人才。跨境電商對人才的要求比較高，從事跨境電商的人才，一方面要求具備從事外貿行業的基本條件，比如外語水平較高、對國外市場及消費者偏好有所了解等，另一方面還要掌握各大跨境電商平臺的使用方法和交易規則。因此，目前跨境電商人才主要是從傳統外貿行業轉型而來。而目前江蘇省培養跨境電商人才的高校數量很少，人才匱乏比較嚴重，制約了跨境電商的發展。

三、江蘇省發展跨境電子商務的對策

2016年4月8日，國家決定調整跨境進口B2C的稅收政策，上浮了部分商品的稅率。自此，進口跨境電商業務將逐步規范。出口跨境電商迎來新的發展機遇，同時跨境電商遇到成本上升、競爭激烈等問題，面臨新一輪的“洗牌”。作為經濟發展最快的地區之一的江蘇，需要采取必要的措施以便能延續跨境電商發展的先發優勢。

（一）政府應加強對跨境電商的政策傾斜力度

從2013年開始，國家先后提出了《實施支持跨境電子商務零售出口的通知》等一系列關于促進跨境電子商務發展的相關政策。這體現了國家對跨境電子商務的高度重視。跨境電子商務由于涉及報關、結匯、退稅等，這就要求政府能夠充分發揮主導作用。江蘇省政府一向重視跨境電子商務的發展。2016年5月18日，江蘇省商務廳根據《關于認定江蘇省跨境電子商務試點城市的通知》精神，宿遷和南京、無錫、連云港四市獲批為江蘇省跨境電子商務試點城市。江蘇省蘇州市成為全國第一批跨境電子商務的試點城市。2016年9月1日蘇州出臺《關于促進中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區發展的若干政策》，這是該市深入推進中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區建設重要舉措。由此可見，從國家到地方都非常重視跨境電商的發展，紛紛出臺相關政策扶持跨境電商的發展。建議政府相關部門要主動加強與上級及橫向條線部門聯系溝通，及時跟蹤國家、省、市政策變化，做好相關政策儲備工作。特別是對正在開發中的全國統一版出口通關系統，海關要加強與上級海關部門對接，準確了解系統的運作模式和流程，為政府決策提供建議參考。

（二）通關服務優化

原有的海關服務無法滿足跨境電子商務的發展需要，因此要在法律法規允許的范圍內提高通關效率。在無紙通關的基礎上，以電子口岸為依托，以信息化為手段解決小額外貿業務的通關、結匯以及退稅等問題。建議搭建外貿綜合服務平臺，健全適應跨境電子商務的監管服務體系，提升通關、檢驗檢疫、物流、退稅、金融、保險等綜合服務能力和便利化水平，為江蘇省廣大中小外貿生產型企業提供供應鏈式外貿全流程服務。如浙江杭州建設了跨境電子商務綜合試驗區，建立“單一窗口”，使企業能夠“一次申報、一次查驗、一次放行”，大大地節省了時間和工作量。這些為江蘇省優化通關服務提供了可以借鑒的經驗。

（三）大力發展跨境物流

目前，大多數跨境電商企業的貨物主要通過兩種方式進出境：一種是通過貨物方式通關，即企業通過互聯網進行交易，但在物流環節仍需向海關申報，一些企業會通過電子商務平臺（如深圳的一達通）完成進出口手續，這與傳統貿易的物流方式沒有太大區別，其優點在于全部計入海關貿易統計，比較成熟，但是由于手續較多，時效性不強，適合交易量較多的大額商品。另一種是通過快遞、郵政等第三方物流公司進行跨境物流。因此，需要大力發展跨境第三方物流，因為跨境物流需要涉及國際國內的多個環節，因此專業的第三方物流公司能夠為跨境企業提供良好的物流服務，在降低物流成本的同時，提高物流效率，減少顧客的等待時間，這都將為跨境電商的發展提供良好的物流配套支持。為了追求更快的送貨速度，越來越多的企業選擇建立海外倉。通過大規模運輸到海外倉，當客戶有需求時，直接從海外倉向客戶發貨，提高了物流的時效性和客戶的滿意度。

（四）打造具有國際知名度的品牌

品牌是消費者選購商品時考慮的重要因素，特別是在互聯網經濟的今天，可以說企業的競爭就是品牌的競爭。我國企業的產品無論從質量還是性能都是不錯的，但是部分企業不重視品牌建設，或者認為品牌建設成本較高而放棄品牌建設。跨境電商由于具有不受時間空間限制，能夠利用互聯網的特點快速建立品牌，打造品牌形象，擴大品牌影響力。跨境電商的目標客戶是國外客戶，我國企業要研究國外客戶的偏好，利用大數據分析客戶的個性化需求，注重創新和研發新產品，提高個性化服務質量。可以在全球重新構建供應鏈，讓江蘇企業真正的走向國際，創造具有國際知名度的中國品牌。

（五）加強跨境電商人才培養

跨境電商對人才要求較高，需要其既掌握一門外語，又要對外貿規則和流程比較熟悉，同時還要能夠操作各種跨境電子商務平臺，需要人才具備多方面的知識能力以及較強的實踐經驗。跨境電子商務人才的培養可以從以下幾個方面開展：一是依托學校培養。首先，由于跨境電子商務的發展非常快，因此需要政府、行業、企業、學校合作，共同參與人才培養。特別是要根據社會發展的需要來制定人才培養目標和方案。學校可以整合國際貿易、商務外語、電子商務等專業的各類資源，開設跨境電商專業。在培養的過程中，一定要注重培養學生的動手能力和實踐操作能力。另一方面，還可以對社會中的外貿從業人員進行適當培訓，讓他們能夠迅速掌握跨境電商的技巧。跨境電商知識更新快，需要一支具有豐富實操經驗的高水平跨境電商講師，定期開設跨境電商培訓班或者開展交流活動，讓跨境電商從業人員能解決經營中遇到的問題，及時了解最新的跨境電商的動態和規則。

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（責任編輯：喬虹董博雯）