“一帶一路”倡議下淮安國際貨物運輸發展分析

沈霞

[摘要]江蘇是經濟大省，已積極參與到國家“一帶一路”倡議中，為了促進蘇北地區的發展，江蘇省明確了構建城市立體交通樞紐的互通互聯。江蘇省內城市淮安應主動對接，完善陸路運輸、加快水上運輸和航空運輸發展，通過水路、陸路、航空的聯動發展，打通互通互聯通道，建立國際物流大通道，真正融入“一帶一路”倡議。

[關鍵詞]一帶一路；運輸方式；淮安

[中圖分類號]F0615

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0086-02

一、國際貨物運輸方式

（一）水上運輸

水上運輸有內河運輸和海洋運輸兩種方式，在國際貿易中，90%的貨物都是通過海洋運輸進行輸送。水上運輸利用江、河、湖泊和海洋的“天然航道”進行營運，只要有水有航道，就能順利到達目的港口，而且能耗少、成本低廉、承載貨運量大、對貨物的適應性強。水上運輸的缺點是速度比較慢，在途時間比較長，容易受自然條件的限制。

（二）陸路運輸

陸路運輸的發展由來已久，公路運輸最早可以追溯到我國秦時期修建的秦直道，在當時是專門的軍用高速公路，距今2000多年。世界上第一條高速公路于1925年誕生在美國。1825年英國建成了第一條可供蒸汽機車牽引客、貨列車行駛的鐵路，全長32公里，被認為是世界上第一條正式的鐵路。陸路運輸是歷史最久遠的一種國際貨物運輸方式，速度比水上運輸快，而且自然氣候對它造成的影響也較小，貨運量也較大，在國際貿易中，它仍然是主要的運輸方式之一。

（三）航空運輸

航空運輸是一種速度快、安全性高、不受自然條件影響的運輸方式，航空運輸運費較高，而且由于自身特點，使用飛機運輸載貨容量有限，一般體積大、重量重的貨物不適用于航空運輸，一般藥品、貴重物品、水果、海鮮等食品會選擇航空運輸方式。

二、”一帶一路”倡議對國際貨物運輸方式的影響

（一）對水上運輸的影響

“一帶一路”倡議在實施中，對于海洋運輸的影響主要體現在船舶運輸、港口建設、造船業、航道基礎設施建設等方面。新中國成立之初，我國內河航道里程736萬公里，泊位僅100多個，水運船舶數量少、布局偏、等級小、質量差。目前在沿海和內河我國共擁有用于生產的船埠及泊位317萬個，沿海口岸萬噸級以上的泊位超過2100個，總通過能力達79億噸，其中集裝箱188億標箱。內河航道通航里程1263萬公里，其中，中等級以上航道654萬公里，高等級航道136萬公里。

海洋運輸與陸地連接的城市具有至關重要的地位。“21世紀海上絲綢之路”的重點方向是從沿海沿江的中國港口城市經過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口城市經過南海到南太平洋。港口城市在“一路”倡議中的交通樞紐地位顯而易見，港口建設是“一路”倡議中基礎建設的重要環節。

（二）對鐵路運輸的影響

“一帶一路”倡議提出之后，鐵路建設方面起到帶頭作用。高鐵項目主要有：中印的雅萬高鐵、中俄莫斯科-喀山高鐵、匈牙利塞爾維亞的匈塞鐵路、中國泰國鐵路、中國老撾鐵路、中歐班列等。

中歐班列是“一帶一路”倡議下的重大項目之一，是指貨物利用集裝箱裝運，由專門的貨運編組列車以高速從中國開到歐洲。2013年，中歐班列開運，到2015年，開運156班，總貨量628萬噸、總貨值721億美元、全國3/4城市參與其中，輻射境外20個國家108個城市，各項綜合指數持續位居全國前列。中國鐵路總公司統計顯示，2017年中歐班列開運數量較上年同期增加612列，增長率158%。

（三）對航空運輸的影響

首先，“一帶一路”沿線各國是中國國際航空運輸的重要聯系地區之一。目前，中國已與16個國家36個城市建立國際航空貨運聯系。其次，上海成為世界國際貿易的貨運樞紐機場。據統計，2014年和“一帶一路”倡議關聯的國家，共計16條國際貨運航線途經上海，涉及貨運航班5345個，分別占總量的364%和533%。

三、“一帶一路”倡議下淮安國際貨物運輸方式的發展分析

“一帶一路”倡議的中心思想是互通和產能合作，江蘇是經濟大省，應積極參與到國家“一帶一路”倡議中，為了促進蘇北地區的發展，江蘇省明確了構建各個城市立體交通樞紐的互通互聯，淮安應主動對接，抓住機遇，完善陸路運輸、加快水上運輸、構建航空運輸網絡，真正融入“一帶一路”倡議。

（一）水上運輸的發展

淮安雖然不是沿海城市，但卻具有得天獨厚的水運優勢，南北貫通的有京杭大運河，東西橫貫的有淮海，此外還有鹽河航道、洪澤湖航道、金寶航道；還有淮沭河、張福河、溪河等縱橫交錯。

淮安具有地理位置優勢，地處蘇北，在京杭大運河蘇北的中部，起著腹地經濟支撐作用。從大運河下行到長江六圩入口，航道平緩，少有彎道，吃水深度有4米，全程都是二級航道，可以”借港出海、借港達江”實現與沿海城市、長江沿線城市、沿東隴海線城市及淮河流域城市的溝通。航道長度160公里，卻只有三道船閘，24小時內足以與龍潭港、連云港、南京港、揚州港、江陰港、太倉港等水上開放港口進行對接。

在“一帶一路”倡議下，淮安應充分利用以上優勢，形成核心內河樞紐港口，以建成區域內航運物流中心為目標，為周邊國際化開放門戶提供服務，承接地區產業轉移，把自身具有發展內河集裝箱運輸的優勢充分發揮出來，擴大碼頭航線，積極開辟內支線以通達各港口，建成以淮安新港為龍頭的港口集裝箱物流基地，構建既經濟又高效的水上國際貨物運輸大通道。

（二）陸路運輸的發展

淮安高速公路發展的轉折點是2000年京滬高速公路的開通，2005年新長鐵路建成通車，2015年8月28日，徐宿淮鹽鐵路可行性研究報告獲得國家發改委批復，標志著淮安高鐵時代的到來。2016年在江蘇“十三五”鐵路規劃中，明確指出將把淮安建成連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽通鐵路、寧淮城際鐵路、京滬高鐵二線、合淮城際鐵路、新長鐵路復線電氣化、宿淮鐵路復線電氣化、三洋鐵路等多條鐵路的通過站點，確立了淮安真正的高鐵樞紐地位。

在“一帶一路”倡議下，淮安應加強沿線、沿江、沿海城市的互聯互通，緊抓高鐵站中心的高鐵新區的發展機遇，加快形成區域性的鐵路樞紐中心，打造長三角蘇北的公路樞紐，夯實淮安蘇北重要中心城市地位，推動淮安城市建設、資源集聚、產業發展等方面邁上新水平。

（三）航空運輸的發展

淮安漣水國際機場坐落于漣水，始建于2008年10月8日，通航于2010年9月26日，在國家“十一五”規劃重點建設中提出淮安漣水機場是華東地區的主要機場，作為國內支線機場之一，被定位為蘇北航空客貨運樞紐。2015年1月，漣水國際機場通過國家口岸驗收組驗收。開放口岸，是一個城市經濟發展水平達到國際化的重要標志，近年來，隨著國家經濟的不斷發展、淮安的經濟向外向型迅猛發展，都為航空口岸的開放和發展提供了強有力的支撐。

在“一帶一路”倡議下，定位于蘇北重要中心城市的淮安應抓住契機，完善各方面服務，打造更好的口岸工作環境，高標準嚴要求地把漣水國際機場建成國家一級航空口岸。同時，定位于蘇北重要中心城市的淮安，應積極整合蘇北地區各機場的資源，形成南有南京、北有淮安的兩大省內航空樞紐格局。進一步完善航空口岸開放體系，通過水路、陸路、航空的聯動發展，打通互通互聯通道，打造出蘇北航空中心，建立國際物流大通道。

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Abstract： Jiangsu province is one of the powerful provinces of China. It has been actively involved in the national “The Belt and Road” initiative. In order to promote its development， Jiangsu Province definitely pays attention to the construction of connection City three-dimensional traffic hub. Huaian， which belongs to Jiangsu Province， should take the initiative to improve docking， land transport， water transport and accelerate the development of air transportation， the joint development of land and water， air， open channel interconnection， the establishment of international logistics corridor， into the real “The Belt and Road” initiative.

Key words： “Belt and Road” Initiative； transportation； Huaian

（責任編輯：郭麗春梁宏偉）