加快綠色食品產業發展對策研究

張學信　張恒

[摘要]隨著經濟社會的不斷向前發展和人們生活水平的日益提高，越來越多的人們開始追求安全、無污染、營養豐富的優質綠色食品。為滿足人們對綠色食品日益增長的需求，必須發展壯大綠色食品產業。尚志市自然資源豐富，綠色食品產業有了較大的發展，但目前尚志市綠色食品產業如何進一步科學發展已經成為一個重大課題，圍繞這一課題，深入基層調查研究，針對尚志市綠色食品產業發展存在的問題提出相應的發展對策。

[關鍵詞]綠色食品；產業發展；尚志市

[中圖分類號]F40782

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0063-02

所謂的綠色食品是指在沒有污染的環境條件下種植、養殖，施用的是有機肥料，不施用高毒性、高殘留的農藥，在標準環境、生產技術、衛生標準下生產加工，經權威機構認定并使用專門標識的安全、優質、營養類食品的統稱，也可以叫做生態食品。它分為A級和AA 級。A 級綠色食品是指在生產過程中使用限量化學肥料，其中有害化學成分的含量不超過一定的量，對身體無害；AA級綠色食品絕對不使用任何化學制品和添加主劑。

自20世紀50年代以來，我國人口的數量迅速增加，人們對農產品的需求也在不斷增大。為了迅速提高糧食產量，在耕地上大量施用農藥、化肥，使得糧食、蔬菜及一些農副產品中的有害成分增多。隨著經濟社會的不斷向前發展和人們生活水平的日益提高，越來越多的人們開始追求安全無污染的綠色食品。在中國共產黨黑龍江省第十二次代表大會上的報告中提出了要做大做強綠色食品產業，擴大中高端綠色有機農產品供給，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。

一、尚志市綠色食品產業發展現狀

尚志市位于黑龍江省東南部哈爾濱和牡丹江之間，資源豐富，產業特色突出，是中國黑木耳之鄉和紅樹莓之鄉，綜合實力位居黑龍江省十強縣（市）之列，被譽為“中國雪都”。近年來，尚志市按照“打綠色牌，走特色路”的發展戰略，把綠色食品產業作為“富民強市”的重要支柱，突出生態資源優勢，依托“黑白紅”特色產業發展，提高標準化生產水平，加快“三品一標”認證步伐，推進百里生態產業長廊建設，壯大綠色食品基地規模，推進綠色食品園區建設，綠色食品產業發展框架基本完善，產業推進保障體系已經形成，呈現出良好的發展勢頭，形成了糧食、食用菌、乳品、漿果、山特產品、林下經濟和特種養殖八大產業，尚志市黑木耳、尚志市紅樹莓、亞布力曬煙、一面坡酒花獲得了農產品地理標志登記。尚志市的黑木耳、乳品、“三梅”果酒、濃縮果汁、花青素、雜糧、山特產品、蜂蜜和藥材等11大類200多種綠色產品已在全國二十多個大中城市建立了營銷網絡，產品出口到歐美、日本、韓國、俄羅斯及東南亞等國家和地區，深受消費者青睞，目前尚志市已成為黑龍江省重要的綠色食品生產基地。

二、尚志市綠色食品產業發展中存在的主要問題

（一）綠色食品數量少，規模不大，產品結構不合理，產業化優勢不明顯

目前純綠色食品認證數量只有28個，認證面積48萬畝，規模企業僅有5家，總產量7360噸，產值1284億元。特色產業只有食用菌、乳品、漿果三色產業。而大米、大豆油、白酒、啤酒、山產品發展規模不大，具有影響力的綠色食品企業不多，龍頭產業少，尚未充分形成集聚，缺乏一定的合理規劃。

（二）綠色食品品牌少，尤其缺少高知名度的大品牌

全市有“珍珠山”和“雪都”牌黑木耳、“三梅”牌果酒、“雪花”牌啤酒、“野牌”濃縮果汁、“不老牌”大豆油、“迪堯”牌大米等普通品牌，品牌建設力度不夠。

（三）綠色食品產業生產的產品成本較高

目前尚志市生產的綠色食品的成本較普通食品高，以河東鄉東安村農村合作社生產的有機水稻為例，按照綠色有機食品的技術標準要求來種植，每畝要增加人工等費用150多元；同時有機水稻產量要比種植普通水稻產量低20%左右。前期投入的成本大，生產的產品市場價格定價也不能過高，否則就沒有消費者認可，如果前期銷售價格略高于普通農產品價格，就可能虧損，致使絕大多數生產者難以承受。

（四）科技投入低，粗放式發展特征明顯

生產綠色食品必須要有先進的技術，如病蟲害防治技術、環境污染控制技術及綠色食品的加工、包裝、運輸與貯藏保鮮技術等與之配套，而目前我們這方面的綠色技術水平不高。對科技研發投入不足，缺乏技術人員，導致市場上附加值較低的初級產品和初級加工產品比重過高，現階段產業的發展主要依靠一般勞動力和資金的投入，科技進步因素對產業發展的貢獻度較小。

（五）綠色食品市場體系不規范，監管基礎薄弱

部分企業法律意識淡薄，假冒綠色食品現象時有發生，擾亂了綠色食品市場秩序。另外，綠色食品檢測手段落后，不僅消費者識別不出，即使管理機構短時間內也難以判斷真假，給監管工作帶來了困難。

三、尚志市加快綠色食品產業發展的對策

（一）科學規劃，加快綠色食品加工園區建設，發揮產業集聚優勢

一是要優化綠色食品產業結構，重點發展尚志市的食用菌、乳品、漿果“黑白紅”三色產業，合理規劃，推動綠色食品基地規模化發展，在G10國道沿線9個鄉鎮規劃各具特色的綠色食品產業園區，形成了特色、高效、生態的綠色食品產業帶，在尚志市開發區加快綠色食品加工園區建設。二是在綠色食品產業園區，積極引進國內外有知名度的和有影響力的優質綠色食品企業，促進產業集聚，壯大綠色食品產業規模。三是積極開拓國內外市場，積極發揮中介組織和電子商務作用，為適應經濟發展新常態，加快綠色食品產業由“種的好”向“賣的好”轉變，促進綠色食品產業發展方式轉變，積極探索全新營銷模式，采用O2O模式，通過建立線上線下互動營銷方式，創新綠色產品消費模式，刺激綠色食品需求。

（二）樹立品牌戰略意識，提升產品市場競爭力

綠色食品有無市場競爭力關鍵在于能否形成自己的品牌優勢。一是要大力支持發展綠色食品產業，把此產業列為重中之重，培育一批具有較高知名度的綠色有機食品品牌，通過企業合并重組，打造綠色農業品牌巨頭，增強品牌國際競爭力。二是維護綠色品牌形象，綠色食品企業還要及時申請專利，增強自我保護意識，培育知名品牌和特色品牌。三是引導企業推進營銷創新，提高名牌產品知名度。充分利用各類展示展銷平臺、大眾媒體等宣傳推介品牌，擴大品牌影響，引起消費者更多的關注，從而擴大品牌的影響力和購買力，樹立企業產品形象，提高企業的市場競爭力。

（三）采用先進的科學技術，降低綠色食品成本

一是應通過提高科技含量來降低生產成本。在技術方面，應圍繞綠色食品生產、加工等技術進行研究和推廣應用，降低綠色食品資源開發成本，實現效益最大化。二是加快推進農村土地制度改革，推進土地的規模、集約利用，有效降低單位土地的投入成本。在降低生產資料成本價格的同時，還要著力降低綠色食品產品的流通成本，通過一二三產業融合，利用“互聯網+”的優勢，大力發展專業化的農產品倉儲和物流，降低流通損耗，提高物流效率。三是要充分依托企業的科研部門，聯合高校和科研院所，依靠科技創新，不斷提高綠色食品精深加工的檔次，增加其附加值，延長產業鏈。

（四）發揮人才優勢，加強綠色食品的技術研發與推廣

一是創新人才培養機制，優化高校綠色食品科學專業設置，多培養專業人才，優化科技創新環境，出臺一些鼓勵政策，對研發出新技術的人員給予相應的獎勵，以激發更多人自主創新的熱情。二是支持高校、科研院所、高技術企業等技術研發平臺建設，賦予綠色食品產業技術的領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權。各科研機構、大專院校、監督檢測機構和企業要聯合起來共同研發，使科研開發與生產實踐結合起來，推動綠色食品的快速發展。三是加大柔性引進人才的力度，建立人才完善保障機制，改善人才生活待遇、工作和學習條件，完善住房、醫療、子女教育、社會保障等配套政策，解決他們的后顧之憂。

（五）規范綠色食品市場體系，嚴格執行產業監管制度

一是成立專門的綠色食品監管機構，加強對綠色食品企業的統一規劃、統籌部署和協調管理，加強對企業的監管和服務力度，逐步形成產加銷一體化管理體制，對綠色食品企業進行統一指導、協調、管理和服務。二是成立綠色食品產業協會，積極發揮協會的優勢和職能，加強自律和自我監督，規范個體行為。協會是一頭連企業，一頭連政府，時時刻刻要為企業排憂解難，利用行業協會加強相關技術、信息等的服務和協調，同時要發揮自我管理作用，加強行業自律和自我管理，充分發揮協會的監督作用，積極引導綠色食品生產企業做到規范用標，有序競爭，依法經營。

（責任編輯：喬虹）