綠水青山生“金”記

李小平+邢丹

十幾年前，由著名影星周潤發、章子怡領銜主演的電影《臥虎藏龍》曾引得國人爭相觀看，一度創下新的票房紀錄。鮮為人知的是，這部榮獲第73屆奧斯卡金像獎最佳外語片的華人電影，其中一段令人嘆為觀止的“竹林斗劍”情節的外景，就取自安吉著名的國家AAAA級旅游景區“中國大竹海”。

當我們走進安吉的一個個美麗鄉村，置身于這個滿眼皆綠的天然氧吧，領略到的是一種前所未有的悅目愜意之感。

2012年9月6日，意大利那不勒斯，第六屆世界城市論壇頒獎儀式。

“很多被推薦的城市都期望獲得這個獎項，但我們一致認為，安吉是這個世界上最綠色的城市之一。”主持人話音剛落，現場便響起熱烈的掌聲，2012年“聯合國人居獎”終于花落安吉。

對于安吉人而言，這張分量十足的“金名片”來之不易。

在安吉縣天荒坪鎮余村的數字影院里，一部反映安吉鳳凰涅槃之變的專題片，向全國黨刊采訪團成員講述了安吉轉型發展過程中的一段悲喜變奏曲。

安吉，幅員面積1886平方公里，常住人口46萬人。改革開放后，為摘掉貧困“帽子”，安吉依托地上地下資源，大上工業項目。一時間，造紙、化工、建材、印染等企業被大舉引進，“村村點火、戶戶冒煙”成就了安吉GDP的高速增長。

令人糾結的是，雖然地方財政收入上去了，但安吉付出的代價也是慘重的——青山被毀、河流污染，曾經的“江南清麗地”上空籠罩著蔽日的灰塵，昔日“桃花流水鱖魚肥”的溪流也變得“比黃河水還要渾濁”……其中，天荒坪鎮的余村最具代表性。

當時，余村人靠山吃山，走上了炸山取石的“致富捷徑”，短短幾年時間便建起一大批石灰窯、水泥廠、磚廠等高污染企業。高峰時期，65臺拖拉機日夜兼程運送石子。因為礦區煙塵漫天，村民幾乎常年不敢開窗戶。

轉折點發生在1998年——安吉被國務院列為太湖水污染治理重點區域，受到“黃牌”警告。

安吉人走到了經濟社會發展的十字路口。經濟發展是不是一定要以犧牲環境為代價？痛定思痛后，安吉決定走“生態立縣”之路。

從工業立縣到生態立縣，這是一次艱難而痛苦的選擇，猶如壯士斷腕。

有一組數據足以說明安吉人的魄力——當時，安吉的年財政收入只有4000多萬元，為了加快轉型步伐，先后投入8000多萬元，對全縣74家污染企業進行強制治理，并毅然關閉33家高污染企業，其中包括占全縣三分之一稅源的孝豐造紙廠制漿生產線，這是安吉治理污染的第一刀。

因為投資少、見效快，開山挖礦一直是縣財政的支柱產業。確立“生態立縣”的發展方向后，安吉毅然決然地砍下了治理污染的第二刀——經過嚴格審核，243家礦山企業只留下環保達標的17家。

關、停污染企業的同時，安吉還提高了招商的門檻——不符合環保要求的企業，一律不準落戶。印度尼西亞金光集團一個投資近50億元的造紙項目，投產后年稅收可達10億元人民幣，因為環保的門檻限制被淘汰了；臺資項目“天湖度假村”，房子已經建好，因為環保沒達標，縣政府寧可賠償700萬元，毅然叫停了該項目……

單從經濟指標考量，“生態立縣”付出的代價的確是沉重的——在湖州市各縣（市）的經濟排序中，安吉一度退至倒數第一，被列為“欠發達縣”。

當時的安吉，縣領導壓力很沉重，基層干部群眾很迷茫。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平到安吉縣天荒坪鎮余村考察。在村委會會議室，村干部向他介紹，余村下決心關停了污染環境的礦山企業，現在通過發展生態旅游，讓農民借“景”發財，實現了“景美戶富人和”。

習近平聽了介紹高興地說，下決心停掉一些礦山企業，這是高明之舉，“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山”。他繼而說：“長三角有多少游客？安吉距杭州一個小時車程，距上海兩個小時車程，生態旅游是一條康莊大道。”

習近平高屋建瓴、內涵豐富的發展理念，為探索前行中的安吉撥開了迷霧，指明了方向。

沿著“綠水青山就是金山銀山”的思路，安吉提出打造“中國最美縣域”的目標，并逐步建章立制，凡是對生態保護不利的項目不上，凡是對生態環境有害的企業不批，運用市場、法律、行政等多種手段，加速淘汰落后產能。同時，安吉全面推進美麗鄉村建設——把全縣當作一個大景區來規劃，把每個村當作一個景點來設計，把每戶人家當作一個小品來改造。

在余村文化禮堂，一塊塊展板記錄下安吉生態發展之路的堅實足跡——2001年確立“生態立縣”戰略；2003年開展“雙十村示范、雙百村整治”工程；2008年開展美麗鄉村建設；2013年制定“山青水凈”三年行動計劃；2015年6月，安吉縣政府作為第一起草單位參與制定的《美麗鄉村建設指南》國家標準正式發布……

為了調動基層的積極性，落實生態保護責任，安吉還建立了生態補償體系和行政責任機制。在鄉鎮領導干部政績考核體系中，加大生態建設考核權重，并設立環保重大事故“一票否決制”。在此基礎上，探索建立“個性化考核”辦法，將全縣15個鄉鎮分為A、B、C三類考核對象：對有工業園區基礎的一類（A類）鄉鎮，重點考核工業經濟成效；對有工業功能區又有自然保護區的二類（B類）鄉鎮，實行雙重考核；對邊遠山區的三類（C類）鄉鎮，只考核生態保護情況、以美麗鄉村創建為載體的生態建設與鄉村休閑經濟發展情況，讓不具備發展工業條件的鄉鎮徹底擺脫GDP考核約束，從機制上鼓勵基層干部重視生態保護，并對抓中心工作實績突出、抓生態建設卓有成效的干部提拔重用。

在“生態立縣”這幅藍圖上，安吉的“小紅旗”越插越多——2001年，安吉通過了國家級生態示范區驗收；2004年起，安吉將每年的3月25日定為“生態日”；2006年6月，安吉獲得“國家生態縣”稱號……據統計，2017年1月至5月，安吉縣空氣優良天數為123天，優良率達82%，比2014年高出10個百分點；PM2.5濃度均值為47微克，比2014年同期下降32.9%；縣控及以上地表水監測斷面達標率為100%。endprint

“山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經濟結構合理、社會和諧穩定、人居環境優美。”這是國家環保部門對獲得“國家生態縣”稱號的安吉所做的高度評價。

今年9月3日至5日，金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行。在廈門會晤新聞中心中整齊排列的椅子，看似普通卻又不同尋常——這款樣式別致、采用新型竹質材料制成的椅子，與G20杭州峰會所使用的椅子為同一款產品。椅子的產地就是有著“中國第一竹鄉”美譽的安吉。

除了生產竹質椅子，安吉還以竹木深加工為基點，向竹木全產業、高端化發展，安吉毛竹的“身價”已經從10年前每百斤不足6元上升到如今每百斤20多元。在安吉，全縣現有竹產品加工企業1300余家，5萬人從事與竹制品相關的產業。全縣108萬畝竹海，每年給農民帶來12億元的收入，僅竹制品加工一項，年產值就達130億元，占全縣工業總產值的20%。

“現在，全縣已經形成了竹質結構材料、竹裝飾材料、竹日用品、竹纖維制品、竹質化學加工材料、竹木加工機械、竹工藝品、竹筍食品等八大系列產品格局。其中，椅業年產量3000萬把，占據國內市場份額的三分之一以上；竹地板產量占世界產量的50%以上；竹工機械制造業占據了80%的國內市場，并出口多個國家和地區。年銷售收入億元以上的企業就有11家。”安吉縣委常委、宣傳部部長王有娣對采訪團如數家珍。

優美的生態環境，讓安吉的經濟結構正在發生日新月異的變化。

安吉產茶歷史悠久，早在1200年前，安吉就成為唐朝的八大茶區之一。北宋皇帝趙佶在《大觀茶論》中提到：“安吉白茶，自為一種，與常茶不同……如玉之在璞，它無與倫也。”

2000年6月，中國特產之鄉命名委員會授予安吉“中國白茶之鄉”稱號。

在“生態立縣”的戰略目標確立之后，安吉充分利用當地特定的氣候、土壤條件，大力發展茶葉經濟，成為茶農致富的重要渠道。

目前，安吉全縣白茶種植面積達18.5萬畝，2016年產量1810噸，產值達24.74億元，季節性從業人員達20多萬人，為全縣農民人均增收6000余元，占農民人均可支配收入的四分之一。令人欣喜的是，安吉白茶已連續七年躋身全國茶葉類區域公共品牌十強（第五），品牌價值已達到34.87億元。2016年，“安吉白茶富民產業項目”以其富民成效，成功入選全國“2016年民生示范工程”，2017年榮獲“全國十佳魅力茶鄉”稱號。

如今，綠水青山真正變成了金山銀山。上海、南京、杭州等地的旅游愛好者，紛紛把安吉作為休閑度假的“后花園”，全縣每年吸引游客1200多萬人次，僅門票收入就達2.16億元。

大里村是位于山川鄉中部的一個村莊，遠處青山環抱，近處綠樹成蔭，是浙江省森林村莊、湖州市鄉村旅游示范村，村黨支部是湖州市先鋒示范村黨組織。2016年，村集體經常性收入115萬元，農民人均純收入30 315元。

“我們的目標是打造‘浙北戶外體驗第一村。”大里村黨支部書記應忠東說。為了發展壯大集體經濟，近年來在黨員干部的帶動下，大里村依托自然資源優勢，開展“戶外天堂、鄉野大里”的特色村莊建設，逐步形成了以體驗大里、美食羅仲、樂居秧田塢、養生續目為支撐的發展格局，現有9個高端休閑項目落戶運營，注冊資金共5.4億元。

應忠東說，近兩年，不少進城居住的老年人重回大里村，還有人說服兒子媳婦一起回村創業，整個村莊也變得更有活力。

綠水青山不僅讓安吉人坐地生財，還吸引來了投資的“金鳳凰”——這里的“兩山創客小鎮”，致力于美麗鄉村智慧應用、資源環境科技、產業轉型升級研發；總投資87億元的“銀潤天使小鎮”，將旅游產業與信息、文化創意、商業等產業高度融合；總投資70億元的“上影影視小鎮”，著力構建影視產業、影視文化與主題旅游為一體的產業集群；全國首個A1類通用航空機場、亞洲最大的歡樂風暴水上樂園以及浙江省自然博物院、浙江廣電安吉影視文化產業基地、港中旅休閑旅游綜合體等優質產業項目，紛紛搶灘安吉……

在“兩山理念”的指引下，作為“中國最佳生態旅游縣”的安吉，在發展生態經濟、探索轉化路徑中取得了豐碩成果：與2005年相比，2016年實現地區生產總值324.87億元，年均增幅12.5%；財政總收入60.33億元，年均增長20.4%；城鎮居民人均可支配收入4.44萬元，年均增長10.6%；農村常住居民人均可支配收入2.55萬元，年均增長12.4%；城鄉居民收入比縮小到1.74∶1。

綠水青山，安且吉兮。endprint