在出口水產品檢驗檢疫中風險管理系統的應用

付博

摘 要：本文結合個人對風險管理系統的研究經驗，優先介紹了風險管理系統的含義，然后對出口水產品的風險評估進行分析，最后驗證了風險管理系統的實際應用成效，從而為進一步推廣風險管理系統的應用，使出口水產品檢驗檢疫工作向著更加科學、高效的方向而不斷發展做出有益的貢獻。

關鍵詞：出口水產品 檢驗檢疫 風險管理系統

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（b）-0194-02

可以說水產品作為風險極高的出口農產品，我國早已引入了國際通用的風險管理手段，對風險工作進行指導分析。而對于風險管理的實踐者——大連出入境檢驗檢疫局，更是始終立志于出口水產品檢驗檢疫模式的探索之上，并推出了風險管理措施，以期進一步降低檢測項目，切實加快通檢的速度。但伴隨著人為風險評估工作量的不斷增加，不僅評估結果的應用差別越來越大，企業所面臨的受益差距也是越來越大。因此，為了解決這一問題，推出了計算機風險管理系統。本文筆者即在分析水產品風險要素及風險管理系統應用結果的基礎上，驗證該系統的科學把關性，從而促進風險管理系統的應用，更好地完成出口水產品的檢驗檢疫工作。

1 風險管理系統的含義

風險管理系統是在運用了先進的風險評價體系的基礎上，利用人工實施風險評估工作，確定出出口水產品需要進行檢驗檢疫的項目存在的風險危害等級、發生概率，之后由計算機應用系統主動對出口的水產品報檢批，實施自動化的抽批、抽項檢驗。可以說風險管理系統提出了三個檢驗檢疫風險管理機制，即不同產品的識別機制、風險因素處理機制、風險等級轉換機制。并且創造性地解決了出口水產品在檢驗檢疫監控表的維護上，抽批、抽項列隊上的相關計算難點。其基本的工作流程具體如下：將已經經過人工風險評估的出口水產品，輸入到風險管理系統之中結合出口水產品的歷史數據，對其實施持續性的動態的風險評估工作，并構建評價模型，得出出口水產品的實際風險等級，在結合出口國的實際要求以及生產企業的實際管理水平，通過計算機系統進行自動計劃，計算出需要實施檢驗的出口水產品項目，從而為執行部門進行科學的、合理的風險管理工作提供必要的決策支持。而通過對工作流程的分析，我們可以得知，因為風險管理系統是借助于計算機實現對出口水產品的管理，但初始數據還是需要依靠事先的人工品評估予以提供，所以就必須對上線的產品預先實施必要的風險評估工作。

2 對出口水產品的風險評估

2.1 確定評估方法

美國軍用標準《系統安全大綱要點》之中所說的矩陣評估法是目前國際上使用最多的風險評估方法，而目前我國各個領域中對風險評估的指標標準也恰恰是由該項標準衍生而來的。然而這個風險評估方法其關注的重點在于危害本身，即對人，動植物，自然環境等造成的危害，而對于出口水產品而言其則側重于當檢驗出水產品不合格以后而引發的檢驗檢疫風險事故后果。因此，也可以清楚的看到這兩者之間不可混淆使用，在出口水產品的風險評估上也勢必無法直接影響該標準到出口水產品檢疫檢驗評估中。所以，陳孟裕等人在充分引用了矩陣評估法基本理念的同時，以檢驗檢疫風險事故所造成的后果等級對危險嚴重等級進行替代，構建出了一套全新的檢疫檢驗風險評估方法。而本文筆者則是在遵循陳孟裕等人的基本理念與風險評估方法的基礎上，結合國外通報的實際情況以及國家局下發的警示通報等，對出口水產品風險進行評定。

2.2 危害的識別與影響

我們需要根據產品進口國的實際要求以及我國與進口國雙邊協議，結合出口水產品本身的特性加以識別，對危害進行評估。如若我們按照危害類別對水產品危害進行分類則如表1所示。

可以說這些危害不僅會給人體的健康帶來嚴重的威脅，還會進一步影響水產品的實際品質，降低我國在國際市場上的實際競爭能力。尤其是某些國家還有可能根據這些危害設置一些技術性的壁壘，成為限制我國的借口，因此存在著一定的檢疫檢驗風險。

2.3 確定風險等級與抽檢比率

為了使風險評估的開展過程更加便利，應該將與檢疫檢驗風險相關的要素進行區別對待。并且根據這些風險要素分類進行詳細的分析、評估，確定出各個風險因子的風險等級，結合企業的分類等級，確定出各類企業的基礎抽檢率，并加以修正。

3 應用成效

在出口水產品檢驗檢疫中應用風險管理系統，收到了十分良好的成效，根據不完全數據調查分析可知按照該系統計算所放行的出口水產品并未遭遇國外通報或者因為質量安全衛生問題而產生退貨。同時也使得監管機制變得更加的科學、規劃，大大的降低了水產品的實際出口成本，從而大大增強了企業的競爭力。

4 結語

通過本文的粗淺闡述，我們能夠清楚的地看到在出口水產品檢驗檢疫中應用風險管理系統，不僅大大提高風險管理的應用水平，提高風險管理能力，還能夠合理地分配有限資源，解決當前出口水產品檢驗檢疫過程中存在的核心問題，使出口水產品檢驗檢疫工作向著更加規范、更加科學的方向發展。所以，在今后的工作中更應該加強對風險管理系統的研究與改進，使其更好地應用在出口水產品檢驗檢疫中，真正實現減負、增效的嚴密監管。

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