中石油集團(tuán)醫(yī)院：在變革中軟著陸

中石油集團(tuán)醫(yī)院

8月7日，中國(guó)石油中心醫(yī)院門口掛上了寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司的牌子。醫(yī)護(hù)人員紛紛拿出手機(jī)，與新牌合影留念。

在外人看來，變化只是多了一塊牌子。對(duì)中心醫(yī)院來說，則是全方位的巨變——舉辦人由管道局變更為寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司，身份由企業(yè)醫(yī)院變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由全民所有制變?yōu)榛旌纤兄啤?/p>

作為集團(tuán)公司醫(yī)院社會(huì)化改革的試點(diǎn)單位，中心醫(yī)院承擔(dān)著為醫(yī)療業(yè)務(wù)改革探路和“打樣兒”的重任，改革到底改什么、怎么改？

體制松綁變?nèi)袼兄茷榛旌纤兄?/p>

現(xiàn)在，中心醫(yī)院院長(zhǎng)王偉剛多了個(gè)新身份——寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司董事會(huì)董事、總經(jīng)理?！斑@次改革實(shí)現(xiàn)了混合所有制，在體制上發(fā)生了根本變化?！?/p>

中心醫(yī)院的“新東家”寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司，由管道局與寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司合作組建。管道局以醫(yī)療設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等出資，占股38%；寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司以現(xiàn)金出資，占股62%。為了給新公司新體制、新機(jī)制運(yùn)行創(chuàng)造良好條件，并落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)資委企業(yè)醫(yī)院改革要求，集團(tuán)公司對(duì)出資比例進(jìn)行了嚴(yán)格控制，并果斷放棄以任何形式對(duì)新公司形成事實(shí)上的控制權(quán)。

引入社會(huì)資本重組改制，這種模式與國(guó)家政策高度契合。在十八屆三中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見中，都明確提出社會(huì)資本可以參與公立醫(yī)院改制。經(jīng)過多年積淀，一些國(guó)有醫(yī)院有了一定品牌影響力和醫(yī)療資源，成為資本追逐的對(duì)象。過去兩年，大型醫(yī)療集團(tuán)、上市公司、投資機(jī)構(gòu)紛紛投資或收購(gòu)國(guó)有醫(yī)院。

這一模式也完全符合中心醫(yī)院現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要。寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司背后是海峽能源產(chǎn)業(yè)基金，其定位為中石油混改主導(dǎo)基金，總規(guī)模為100億元，資金實(shí)力雄厚。在去年完成的中石油資本重組上市中，就有海峽能源產(chǎn)業(yè)基金的參與。該基金管理團(tuán)隊(duì)具有多年從事國(guó)企改革、國(guó)內(nèi)外投資和資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外多方資源，助力醫(yī)院改革。

中心醫(yī)院有市場(chǎng)、有設(shè)備、有人才，寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司有資本、有資源。兩者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將為中心醫(yī)院持續(xù)發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。

機(jī)制創(chuàng)新去行政化去“大鍋飯”

中心醫(yī)院以前有一種現(xiàn)象：大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員傾向“醫(yī)而優(yōu)則仕”。因?yàn)榕c專家相比，科室主任可以享受相應(yīng)的行政級(jí)別，收入更高。而在一流的醫(yī)院中，專家收入最高，也最受人尊敬。這也從側(cè)面說明，中心醫(yī)院很多機(jī)制與形勢(shì)格格不入，急需變革。

體制上的變革，必然帶來機(jī)制的變化?；旌纤兄聘母镏皇恰叭f里長(zhǎng)征第一步”，接下來如何在機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，探索出適合自身發(fā)展的新路？

去行政化成為當(dāng)務(wù)之急。隨著混合所有制改革的完成，中心醫(yī)院行政色彩徹底消除。未來，他們將實(shí)行科室主任任期制，按照公平、公開、擇優(yōu)的原則，確定干部進(jìn)退去留，對(duì)專家也將建立一套激勵(lì)約束機(jī)制，解決干部和專家“能上不能下”的難題。

管理扁平化刻不容緩。通過調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，減少管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)行政管理扁平化，同時(shí)拓寬管理服務(wù)、提升管理效能、提高內(nèi)部滿意度，打造職能健全、精干高效、分工明確、管理專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。未來，中心醫(yī)院將實(shí)行全成本核算，利潤(rùn)中心也將進(jìn)一步下沉，激發(fā)基層“細(xì)胞”的創(chuàng)效活力和積極性。

去“大鍋飯”勢(shì)在必行。中心醫(yī)院將以崗位薪酬為基準(zhǔn)，建立以績(jī)效考核體系為中心的薪酬激勵(lì)機(jī)制，重構(gòu)薪酬體系，按照行政管理、醫(yī)護(hù)技等崗位類別，設(shè)置客觀性、可量化和可比性的績(jī)效考核指標(biāo)，形成既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平的薪酬體系。同時(shí)拓寬用人選人視野，建立開放、靈活的人才吸引、培養(yǎng)和使用機(jī)制，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

卸下思想“包袱”消除員工后顧之憂

“錢從哪里來”的問題解決后，“人往哪里去”成為改革焦點(diǎn)。目前，中心醫(yī)院有各類用工1 500多人。按照“人隨業(yè)務(wù)、資產(chǎn)走”的原則，醫(yī)院本部及技術(shù)服務(wù)中心員工將整體進(jìn)入寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司。雖然近些年石油企業(yè)效益縮水、收入下滑，但很多員工還是有著濃厚的石油情結(jié)，暫時(shí)不愿意離開石油系統(tǒng)。

為消除員工后顧之憂，管道局給出了優(yōu)惠政策：初期將充分尊重員工意愿，并利用經(jīng)營(yíng)機(jī)制、薪酬制度吸引員工，鼓勵(lì)員工與新公司建立勞動(dòng)關(guān)系。暫不愿意建立勞動(dòng)關(guān)系的，可以保留管道局員工身份，整體簽訂勞務(wù)用工協(xié)議。

2017年7月19日，中心醫(yī)院十二屆職工代表大會(huì)專題會(huì)議召開，102名職工代表走上臺(tái)前，投下了事關(guān)醫(yī)院和自己命運(yùn)的關(guān)鍵一票。票數(shù)公布：100票贊成、2票反對(duì)?！吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司中心醫(yī)院社會(huì)化改革方案》順利通過，掀開了全新的一頁。

（責(zé)任編輯：崔小花）