德陽市：選配“三強”領頭雁

李長英

去年以來，德陽市以村黨組織換屆為契機，在293個市級貧困村深入實施“三強書記”頭雁扶貧工程，著力選派政治素質強、黨建業務強、帶富能力強的“三強”書記，為貧困村打造一支迎難求進、能打硬仗的帶頭人隊伍。同時，以黨組織書記的引領帶動為動力，以發揮基層黨組織的組織優勢聚合力，助推脫貧攻堅取得實效。

今年上半年，全市8163戶18777人年度減貧任務全部完成，為德陽在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

頭雁帶對方向，群雁才能振翅高飛

頭雁是定力，決定雁群“飛何方”。貧困村黨組織書記就是脫貧奔康的領頭雁，任何時候都不能缺乏堅定的政治定力，必須政治素質強。

選優配強貧困村黨組織書記，德陽市明確提出“四看四不看”：即看黨性修養、看政策把握、看干事能力、看工作作風，不看年齡大小，不看黨齡長短，不看出身何處，不看崗位經歷。全市293名貧困村黨組織書記中，新任86名，致富帶頭人60名，回引外出成功人士14名，從市縣部門或鄉鎮下派19名。

“去年換屆，要想當書記，必須通過‘史上最嚴的審查關，犯過一丁點兒錯誤都無法過關。”中江縣倉山鎮響灘村黨支部書記隆道學記憶猶新。

去年，市、縣組織部門會同紀委、信訪、公安、民政、衛計等15個部門，建立專門資格審查聯席會，全面審查人選資格條件、考察帶領群眾脫貧致富能力，充分聽取知情人意見，了解群眾滿意度。其中，7人因脫貧攻堅精神狀態不佳被約談，16人分別因違法違紀、查核存疑、民主測評不合格被“放下”。

“貧困村黨組織書記不僅僅是把村上的一般性事務處理好，更要從鞏固黨在農村的執政基礎的高度出發，密切黨群干群關系，保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。”市委組織部有關負責人介紹道。

頭雁志存高遠，群雁才會協力向前

頭雁是責任，決定雁群“飛多高”。農村黨組織書記必須黨建業務強，才能把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到黨員隊伍的教育管理中去，進而發揮農村黨員先鋒模范作用，帶領廣大農民群眾脫貧奔康。

“今年要講好黨課、搞好‘主題黨日，力爭與每一位黨員交心談心……”這是綿竹市遵道鎮棚花村黨支部書記付少平在今年《黨支部工作手冊》上寫下的年度黨建工作計劃，各項活動也都一一記錄在手冊上。“我經常回過頭看這些記錄，總能找到工作中存在的問題和改進的方法。”

談起黨建工作，付少平就滔滔不絕：“通過‘兩學一做，我更深刻地認識到，村黨支部書記不僅要做干事創業的‘有心人、貧困群眾的‘知心人，更要做政治方向的‘明白人，夯實黨在農村的執政基礎。”

圍繞“強‘四好促富民”行動，付少平找準黨建和扶貧的結合點，在“三會一課”中，以討論扶貧、研究扶貧為重點；在“主題黨日”活動中，帶領黨員進貧困戶家中摸實情、聽意見；在“農民夜校”課堂上，帶頭講感恩課、扶志課，引導群眾增強脫貧信心和決心；在黨員“亮身份”中，新增“脫貧政策宣傳崗”“搶種搶收突擊崗”“農業技術指導崗”“好習慣好風氣勸導崗”……

“實踐證明，黨建強則發展強。我們把黨建業務強作為選配貧困村黨組織書記的重要標準，正是對全面從嚴治黨向基層延伸的重要考量。”市委組織部有關負責人介紹說：“書記們必須立足黨建職能，抓好班子、夯實基礎，以黨建統領農村全局，為打贏脫貧攻堅這場硬仗提供堅強組織保證。”

頭雁迎風奮力，群雁才愿始終跟隨

頭雁是擔當，決定雁群“飛多遠”。帶領群眾致富，要做給群眾看，帶著群眾干。因此，貧困村黨組織書記不僅要讓自己富起來，還要帶領群眾富起來，這就要求書記們必須具有發展產業的帶富能力。

圍繞這一目標，德陽堅持市、縣統籌，每年選派一批貧困村黨組織書記赴山東、湖北和省內其他市州考察學習，找準差距不足，開拓思路眼界，發展特色產業。

“2015年脫貧10戶27人，2016年整村脫貧摘帽。2017年，青花椒產業基地掛果面積達6000畝，產量300余萬斤，銷售收入2000余萬元，帶動1300戶，人均增收3000余元。”這是羅江縣蟠龍鎮合圣村黨支部書記曾君輝交出的答卷。

為盤活閑置山坡土地資源，曾君輝受市上培訓啟發，多次組織村組干部和黨員群眾代表、貧困戶代表前往重慶江津、成都彭州等地學習、考察，通過外出參觀調研、聘請專家反復論證，結合本地區地貌、土壤、氣候等客觀條件，決定將九葉青花椒作為村民脫貧致富的支柱產業。

“一定要讓全村的貧困戶都種上花椒。”曾君輝找準產業后，有了一個大膽的想法——根據致貧原因和個人意愿，提出“自耕自種、代耕代種、義務幫扶”三種模式讓全村39戶貧困戶主動融入青花椒產業發展。

很快，建在海拔300～600米以上坡地、面積近1000畝的青花椒扶貧產業園初具雛形。

“發展一個產業易，管理一個產業難。”曾君輝提議，黨支部牽頭，把種植大戶、一般群眾和貧困戶組織起來，抱團發展。很快，村上成立合峰青花椒種植專業合作社，實行統一管理、統一技術、統一品質、統一銷售。同時，村上還組建了2支20余人的“土專家”隊伍，常年為種植戶特別是貧困戶免費提供技術服務。

前段時間，近70歲的建檔立卡貧困戶潘義模把一筐筐青花椒從火三輪搬下車，用帕子擦了擦額頭的汗水，激動地說：“一筐花椒就能賣四五百元，增收致富沒問題！感謝曾書記，感謝黨！”

“我這個人其實很‘自私，我想，只要老百姓腰包鼓了、日子好了，就不會一天為了雞毛蒜皮的事鬧矛盾、找麻煩了，這樣，我這個書記也要輕松些。”曾君輝樂呵呵地說道。

這位村黨支部書記的“私心”，恰恰是最大的“公心”，這也正是德陽“頭雁扶貧工程”選優配強黨組織書記的一個縮影。

（作者單位：德陽市委組織部）

（責編：余娜）endprint