精準強化組織措施 決戰決勝脫貧攻堅

李福科

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話時強調，到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。對城口縣而言，要兌現這個莊嚴承諾，就必須全面加強黨的領導，精準強化組織措施，不斷提升各級黨組織凝聚力、戰斗力、號召力，督促引導各級黨員、干部和群眾敢于擔當、積極作為、合力推動，堅決打贏脫貧攻堅戰。

要選優配強駐村幫扶力量，凝聚脫貧攻堅合力。能否奪取脫貧攻堅最終勝利，關鍵在黨、關鍵在人。要充實脫貧攻堅工作力量。健全各級脫貧攻堅工作領導機構和議事機制，增強組織人事部門統籌、參與脫貧攻堅力度，對制約貧困鄉鎮、貧困村發展的突出問題認真分析研判，按照“因崗定人、人崗相適”原則，選派定點包鄉、定點包村的縣級領導干部，選配政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的黨政主要領導，采取掛職等形式充實鄉鎮領導班子，選派想干事、會謀事、肯擔事、能成事的優秀干部擔任行政村“第一書記”、駐村工作隊員和大學生“村官”。要實現貧困戶幫扶全覆蓋。健全干部幫扶機制，根據干部和貧困戶實際，差異性安排每個黨員干部幫扶任務，確保每個貧困戶有人幫扶、每個黨員干部能幫出實效。要激發貧困群眾內生動力。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展移風易俗和文明創建活動，發揮鄉規民約、村規民約在扶貧濟困中的積極作用，營造健康積極的鄉風民俗，教育引導貧困群眾自覺摒棄“等、靠、要”思想。

要堅持抓基層打基礎，建強農村基層黨組織。農村基層黨組織凝聚力、戰斗力、引領力強，推動脫貧攻堅、鄉風文明建設、經濟社會發展就會有力。要狠抓農村基層組織建設。結合農村基層黨組織實際和黨員結構現狀，探索黨建引領鄉村治理新模式，開展黨組織班子優化行動，選優配強村“兩委”班子，健全黨組織分級分類管理等運行機制，以脫貧時效檢驗村級黨組織工作成效。要積極推進黨支部書記工程建設。大力回引農村本土人才到村掛職，完善村干部激勵保障機制，解決村干部后顧之憂，打造一支“不走的扶貧工作隊”；健全黨組織書記集中學習、座談交流、頂崗鍛煉等機制，抓好在職村干部培養培訓，破解基層治理缺能干人、農村發展缺帶頭人等問題。要大力發展村級集體經濟。探索推進產業黨組織建設，增強村級黨組織帶領群眾脫貧致富的“造血功能”；在大力發展新型集體經濟的同時，注重結合貧困地區實際，試點發展中介服務等抗風險性強的服務型集體經濟組織；采取“請進來與走出去”相結合的方式，抓好村干部發展集體經濟的教育培訓。

要壓緊壓實工作責任，健全督查考核機制。工作是否取得實效，事業能否取得成功，關鍵在責任落實。要層層壓實責任。壓實各級黨組織及黨政主要領導的主體責任，緊緊圍繞脫貧攻堅各項指標，分別建立各級黨組織、黨組織書記、“第一書記”、駐村工作隊及有關負責人抓脫貧攻堅的責任清單、問題清單、負面清單，層層簽訂年度脫貧攻堅和成果鞏固責任書。要狠抓督查考核。健全集中督查、重點督查、專項巡查、社會監督“四位一體”督查監督體系，樹立以脫貧攻堅任務輕重為權重的考核導向，將脫貧攻堅與“第一書記”、駐村工作隊、鄉鎮黨委班子、鄉鎮黨政正職、幫扶部門主要負責人年度考核進行捆綁，納入鄉鎮黨委書記和部門黨組織書記抓黨建工作述職內容。要強化結果運用。采取約談、誡勉、調整、召回等措施，對脫貧攻堅責任落實不力的干部嚴格追責問責，推行脫貧攻堅成效與個人工作考核績效掛鉤機制，對擔當意識強、措施辦法多、工作作風實、幫貧成效好的干部，大張旗鼓地表彰、不拘一格地重用。

（作者系城口縣委常委、組織部長）endprint