俞越
上海松江區積極改革農村土地管理制度、規范農村承包地流轉,在培育發展家庭農場這一農業經營主體上取得明顯成就。在進一步發展家庭農場業態中,農場旅游的開發不失為絕佳方式。文章采用田野調查,分析松江家庭農場開發旅游產品的可行性以及在開發過程中將會面臨的挑戰,并提出相關對策建議。
各類文獻對家庭農場的定義層出不窮。房慧玲認為是適應現有生產力水平與市場要求進行專業化生產,進而適應適度規模經營的農業種養的農戶企業;傅愛民等認為是以家庭為基本單位,以適度規模的土地為勞動對象,以有效率的勞動、商業化的資本和現代化的技術為生產要素,以商品化生產為主要目的的農戶生產企業;2013年中央一號文件指出是以農民家庭成員為主要勞動力,以農業經營收入為主要收入來源,利用家庭土地承包或土地流轉,從事規?;?、專業化、集約化、商品化的農業生產方式,并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。本文認為,現代家庭農場是指以家庭成員為基本標準,以從事農業勞作為基礎獲得經濟各項收入為目標,不斷優化和提升產業結構,實現農業與第二和第三產業融合多方位發展的多功能一體化農業生產場。
在國家農業部所確定的33個農村土地流轉試點地區中,產生了約6670多戶家庭農場。上海松江區家庭農場從2007年開展至今,模式得到迅速發展。為更好推動農業旅游和城市的和諧發展并科學化得提升農業地位,將傳統農業以產業融合、創意開發為目的結合于旅游業,不失為獨特的創新性策略。
松江區位于上海西南部,作為上海歷史與農耕文化的發源地,以休閑度假的郊野新空間展示著都市新城的魅力。十二五內,全區已有農業旅游景區景點39家,全國示范點1家,市級蔬菜標準園15家,有機產品認證單位6家、認證面積達1146畝,形成一系列有機蔬果品牌。游客在此可得到集農趣、品味農家菜、住宿、休閑、戲水垂釣、采摘有機蔬果、購物為一體的特色農事體驗,汲取都市生活匱乏的自然生態知識,培養尊重和保護生態環境意識。
(一)缺乏相關質量監督
農場主和政府及相關機構與企業需要建設規劃農業旅游與家庭農場模式融合發展的產業體系,盡快解決農場基礎設施多方面問題,并給予定期的質量監督檢查。
(二)對環境承載力帶來挑戰
私家車尾氣對鄉村的空氣環境造成了污染;增多的生活污水得不到充分凈化,造成了對地表水體的污染;缺乏管理機制和環保意識的薄弱以及監督約束力的放松造成旅游垃圾對鄉村生態的破壞。
(三)對鄉村文化帶來負效應
農場主追求自身利益,失去傳統文化的野生性和韻味,將剝削旅游資源特色;發達城市孕育產生的強勢文化對欠發達鄉村弱勢文化會讓農場主模仿游客生活方式,導致鄉土文化消融;農場主間貧富差距拉大會打破原有的淳樸民風和和睦相處的平衡。
(一)增加吸引力
結合松江的歷史文化和已有農業產品,可將家庭農場旅游推廣為“夢里尋根”或“浦南氧吧”等意象,主打“家”的概念;鼓勵旅行社推薦,在專業市場促銷來吸引更多鄉村愛好者,組織農場旅游博覽會,提供優質信息、出版相關指南;通過門戶網站宣傳,建立網上訂單預訂系統的專用窗口;大力開發特色農產品,提高農產品附加值,保證每個農場都有自己原生態特色精品,形成“一場一品”趨勢;開發集觀賞性、紀念性、實用性于一體的紀念品,例如松江顧繡紀念品、帶有標志的松江農民絲網版畫。
(二)提高通達性
在申嘉湖高速、沈海高速等進入松江的主要高速公路上設置道路指引標識,保障進入農場地區最后500米的交通標識。經公交線路規劃,在周末和節假日開設旅游專線、家庭農場專用車異地租車業務,也可發展游船業,利用現有的米市渡、吳淞口南下黃浦江等游船線路進行開發。
(三)建立農場協會
一是對配套人員進行培訓,協會應為農場主提供更加完善的培訓服務,在原有培訓基礎上增設農場旅游專業,端正服務態度;二是對住宿需求進行及質量監控。在保證不破壞鄉村風味的前提下,創建自有品牌,突出“一場一品”。協會可按照軟硬件設施設定三至五個級別,按照檢查結果給予級別認定;三是對餐飲需求分析及質量監控。將早餐包含在旅游打包價中,其余兩餐由過夜游客自選菜肴,或試點發展農民市場,由協會統一配送保證食物質量。
(四)政府部門發揮主導作用
一是優化信貸結構,推出聯保貸款等金融產品,讓農場主看到旅游項目的可持續發展;二是落實中央關于各類補貼向種養大戶傾斜的要求,將家庭農場旅游項目與農民專業合作社和農業龍頭企業有機統一起來,制定專項優惠政策;三是設立家庭農場旅游發展基金,通過以獎代補等手段引導經營活動;四是加強與周邊區縣、長三角合作的實質性,擴大產品開發、農場發展、市場規模發展空間。
松江家庭農場模式實踐方面已經取得不俗得成績,松江農業旅游應該果斷抓住機會,借此推動農業旅游轉型升級,通過“一場一品”的產品設計來推動經營模式發展。本文在已有的成果研究基礎上,通過對家庭農場的概念以及在松江的發展歷程進行歸納和總結,在時代大背景下賦予其最新的使命。但由于該視角下促進農業旅游的方式還未真正在國內落實過,所以其能否真正在現實中成功開展還有待更多的實踐考察和實證研究。
(作者單位:上海對外經貿大學)endprint