“走出去”的不僅是中國學(xué)生更應(yīng)是中國高等教育—訪中國教育國際交流協(xié)會副秘書長沈雪松

記者_李丹 編輯_李不二 供圖_沈雪松 設(shè)計_杜亞娜

“走出去”的不僅是中國學(xué)生更應(yīng)是中國高等教育—訪中國教育國際交流協(xié)會副秘書長沈雪松

記者_李丹 編輯_李不二 供圖_沈雪松 設(shè)計_杜亞娜

國際化視野的獲得，知識、見識、眼界的同步開闊，促使越來越多的中國學(xué)生選擇出國留學(xué)。每年的中國國際教育展，為中國學(xué)生和家長提供了一個與眾多外國高校面對面交流、更直觀地獲得留學(xué)信息的絕佳平臺。作為主辦機構(gòu)，中國教育國際交流協(xié)會希望可以搭建一個雙向交流平臺，讓中國高等教育也可以越來越多地“走出去”。

一年一度的中國國際教育展，籌備工作目前已經(jīng)接近尾聲。作為中國留學(xué)市場的風(fēng)向標(biāo)、規(guī)模最大、參觀人數(shù)最多的國際教育展，2017年國家展團仍是主角。由政府機構(gòu)如加拿大全球事務(wù)部以及加拿大駐華大使館、美國駐華大使館-EducationUSA、英國文化協(xié)會、德意志學(xué)術(shù)交流中心等支持并親自參與的20個國家展團，將多角度展示相關(guān)國家的教育國際化風(fēng)采。

據(jù)中國教育國際交流協(xié)會副秘書長沈雪松介紹，中國國際教育展已經(jīng)連續(xù)舉辦了17年，2017年，將有近40個國家和地區(qū)的610余所海外院校參展。

“留學(xué)熱潮的興起，一方面是由于中國家庭的經(jīng)濟條件提高了，另一方面則是國外優(yōu)質(zhì)的教育資源非常豐富。”沈雪松認為，目前中國學(xué)生走出國門接受外國的教育必要并且可行，“我們對世界的認識越來越成熟和全面，與世界各國的互動也更加多元。走出國門可以讓我們接觸不同的文化，了解不同文化和族群的生活狀態(tài)、思考方式，從而加深相互理解。”

同時，在沈雪松看來，留學(xué)生“走出去”也是展示中國文化的過程。“我們現(xiàn)在不只是生活在自己國家，全球一體化讓你必須去了解國外的情況。走出去，實際上也把中國的情況帶出去，讓更多的外國人了解中 國。”

主賓國加拿大 最高規(guī)格的支持

2017年的中國國際教育展，依然延續(xù)了主賓國機制。2017年的主賓國加拿大，其整體教育水平和生活水平頗高，社會較為穩(wěn)定，文化多元具有極強包容性。此外，加拿大院校的學(xué)費不算高昂，公立教育發(fā)達，移民政策較為寬松，對中國學(xué)生具有很強的吸引力。

作為一個已經(jīng)連續(xù)10年參展的國家，適逢建國150周年的加拿大，在2017年給出了參展的最高規(guī)格。

而這樣的規(guī)劃，在2016年李克強總理訪問加拿大的時候便已經(jīng)敲定。沈雪松介紹：“2016年秋季，李克強總理訪問加拿大時，與特魯多總理共同見證了中加首個國家間教育合作諒解備忘錄，其中教育展主賓國作為重要議題出現(xiàn)在兩國的合作備忘錄中，這給兩國發(fā)展教育合作提供了難得的機會。”

因此，加拿大作為2017年中國國際教育展主賓國這一決定，是雙方政府高度合作意愿的體現(xiàn)。在加拿大全球事務(wù)部組織下，130余家教育機構(gòu)和院校將參與2017年的中國國際教育展和中國國際教育年會，創(chuàng)歷屆之最。

據(jù)沈雪松表示，連續(xù)舉辦17年的中國國際教育展，已經(jīng)成為國內(nèi)家長、學(xué)生與校方代表面談咨詢的極好平臺，搭建了中國學(xué)生走出國門的快車道。主辦單位提供的各項服務(wù)，可以實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的留學(xué)咨詢服務(wù)，傳遞權(quán)威公正的信息，規(guī)避信息不對稱的留學(xué)風(fēng)險。

2017年教育展上“一帶一路”沿線國家的院校積極參與，參與規(guī)模正逐年擴大。這得益于2012年以來，我國持續(xù)加大的對中國學(xué)生到“一帶一路”沿線國家留學(xué)(課程)的支持力度。

截至2017年4月，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署了45份教育雙邊多邊合作協(xié)議，與24個沿線國家簽署了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，目前我國共有35萬人赴“一帶一路”沿線國家留學(xué)。在這次展會上，中國學(xué)生和家長能與來自“一帶一路”沿線的東南亞、西亞和中東歐、中亞、獨聯(lián)體的15個國家近百所院校見面。

2017年教育展的另一大亮點，則是展會現(xiàn)場還設(shè)置留學(xué)后服務(wù)展區(qū)，銀行服務(wù)、學(xué)生公寓服務(wù)、航空公司、律師事務(wù)、學(xué)生監(jiān)護、實習(xí)公司等將集中亮相，提供留學(xué)全鏈條服務(wù)。

圖為中國教育國際交流協(xié)會副秘書長沈雪松。

不斷走出去的中國高等教育

經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，中國高等教育的質(zhì)量也得到大幅提升，學(xué)科建設(shè)取得長足進展。在2017年的世界一流學(xué)科排名中，中國的通信工程、儀器科學(xué)、土木工程、船舶與海洋工程、遙感技術(shù)、礦業(yè)工程、冶金工程等七個學(xué)科，排名世界第一位。這些，為中國高等教育的“走出去”積累了現(xiàn)實條件。

中國高等教育“走出去”，體現(xiàn)在正在吸引越來越多的留學(xué)生來華接受高等教育。2016年國際學(xué)生在華就讀人數(shù)達到44萬人。而國際學(xué)生的主體來自周邊國家，以及“一帶一路”沿線國家，特別是東南亞國家。

據(jù)沈雪松介紹，中國世界一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，在未來會對英語授課有著更高的要求。而近年來，我國高校都在加緊提升高校國際化水平，全面提升來華留學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。所開英語授課專業(yè)，在課程設(shè)置類別上也在不斷地豐富。”

“2012年以前我們開設(shè)的課程中，一半以上是漢語。2016年以后，就讀其他學(xué)科的學(xué)生規(guī)模和比例顯著增長。相比2012年，2016年的教育、理科、工科和農(nóng)學(xué)學(xué)生數(shù)量顯著增加，增幅均超過100%；經(jīng)濟、西醫(yī)、文學(xué)、法學(xué)、管理等學(xué)生數(shù)量增幅均超過50%。學(xué)歷生中，就讀人數(shù)最多的學(xué)科依次為西醫(yī)、工科、經(jīng)濟和管理。漢語專業(yè)從2012年的第二位下降至2016年的第五位。”沈雪松告訴《留學(xué)》記者。

近年來，中國高等教育通過中外合作辦學(xué)形式積累了豐富的國際辦學(xué)經(jīng)驗，為中國教育走出去提供了現(xiàn)實可能。

“我國現(xiàn)有2000多個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，通過這種深入的、實質(zhì)性的國際合作，參與辦學(xué)的近800所高校的辦學(xué)能力、教學(xué)水平和國際競爭力得到了大幅提升。對學(xué)生而言，在家門口就可以享受國際優(yōu)質(zhì)教育資源，讓‘不出國的留學(xué)’成為現(xiàn)實，同時也吸引了越來越多的國際學(xué)生，成為來華留學(xué)的重要組成部分。”沈雪松說。

截至2015年底，我國高校已在境外舉辦了4個辦學(xué)機構(gòu)和98個辦學(xué)項目，分布在14個國家和地區(qū)。最近兩年，特別是“一帶一路”倡議發(fā)布以來，泰國、哈薩克斯坦、約旦、埃及、土耳其等十多個國家向我國發(fā)出境外辦學(xué)邀請。我國高等教育發(fā)展模式和發(fā)展成就初步得到國際社會認可。

沈雪松告訴《留學(xué)》記者，目前無論對于高校還是考生，中外合作辦學(xué)依然熱度不減。為此，作為合作辦學(xué)行業(yè)組織的中國教育國際交流協(xié)會中外合作辦學(xué)專業(yè)委員會，每年為辦學(xué)單位組織大量的境內(nèi)外培訓(xùn)、研討、課題、交流合作等活動，幫助高校不斷提升自身能力，更好地滿足學(xué)生對高質(zhì)量教育的需求。

為了給中國高等教育國際化發(fā)展提供智力支持，及時掌握中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r，給國家提出相關(guān)政策建議，促進高校國際化發(fā)展，中國教育國際交流協(xié)會自2015年開始發(fā)布中國高等教育國際化年度調(diào)查報告。

沈雪松表示，2017年秋季即將發(fā)布的報告取樣、指標(biāo)都越來越完善，數(shù)據(jù)更豐富。這個調(diào)查，將持續(xù)開展下去，通過多年積累的數(shù)據(jù)來分析和展現(xiàn)中國高等教育國際化的趨勢，將極大地助力中國高校國際化的發(fā)展，今后還可以跟國外的一些同類研究相互交 流。

取消審批機制適當(dāng)時機推出留學(xué)行業(yè)“黑名單”

2017年，我國留學(xué)中介的審批機制取消，市場準(zhǔn)入門檻進一步放低，這對行業(yè)自律提出了更高的要求。

“中國教育國際交流協(xié)會下設(shè)的自費出國留學(xué)服務(wù)分會，近來會常常接到投訴電話，詢問說‘以前還有備案的，怎么現(xiàn)在都沒有了，我們應(yīng)該如何選擇靠譜的機構(gòu)？’”在沈雪松看來，家長的焦慮在一定程度上反映的正是對于行業(yè)消費服務(wù)保障體系的擔(dān) 憂。

因此，審批機制取消之后，中國教育國際交流協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范作用，開始致力于留學(xué)消費服務(wù)保障體系建設(shè)。“按照《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，取消審批后，協(xié)會協(xié)助教育部會同工商總局發(fā)布了《自費出國留學(xué)中介服務(wù)合同示范文本》，同時開通了消費調(diào)解熱線，引導(dǎo)和規(guī)范留學(xué)服務(wù)機構(gòu)的行為，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。”沈雪松告訴《留學(xué)》記者。

留學(xué)行業(yè)審批機制的取消，對政府層面事中和事后的監(jiān)管提出了更高要求，行業(yè)自律、強化監(jiān)管、依法查處違法行為被提上日程。為了鼓勵優(yōu)秀機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，中國教育國際交流協(xié)會建立了留學(xué)服務(wù)行業(yè)白名單制度，制訂了《留學(xué)服務(wù)行業(yè)白名單管理辦法（試行）》，根據(jù)自愿原則對留學(xué)服務(wù)機構(gòu)進行審查，并通過官方網(wǎng)站定期對社會公布審核結(jié)果。目前已發(fā)布兩批白名單機構(gòu)，涉及近20省市118家企業(yè)。完整名單可在自費出國留學(xué)服務(wù)分會微信公眾號“中國留學(xué)中介行會”進行查詢。

“白名單的企業(yè)，均簽訂了誠信自律的公約。承諾采用國家標(biāo)準(zhǔn)為社會提供留學(xué)申請、出國語言培訓(xùn)等服務(wù)，并在自費出國留學(xué)服務(wù)分會開設(shè)了快速消費調(diào)解通道。”而為了使監(jiān)管常態(tài)、長效化，交流協(xié)會也會定期核實通道的暢通性。

據(jù)沈雪松介紹，中國教育國際交流協(xié)會也在不斷探索對白名單企業(yè)的監(jiān)督工作，建立了留學(xué)服務(wù)行業(yè)白名單的退出機制，定期抽查白名單企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。“一旦發(fā)現(xiàn)白名單涉及企業(yè)信用、服務(wù)質(zhì)量、顧問誠信、惡性競爭等不良行為問題，都會讓該企業(yè)退出白名單，并及時向社會公布。”

同時，中國教育國際交流協(xié)會也在考慮于適當(dāng)?shù)臅r候推出留學(xué)行業(yè)的黑名單，定期發(fā)布行業(yè)失信機構(gòu)名單，凈化行業(yè)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。

搭建平臺助推全球可持續(xù)發(fā)展

2017年，中國國際教育年會的主題為“國際教育助力全球可持續(xù)發(fā)展”。在沈雪松看來，隨著經(jīng)濟全球化的趨勢日益加深，世界已成為一個命運共同體。面對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，人類面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。很多世界性問題需要各個國家共同面對，聯(lián)合起來尋找解決方案。而國際教育的應(yīng)有之義，便是相互借鑒學(xué)習(xí)，共同成長，共同發(fā)展。2017年年會呼應(yīng)聯(lián)合國“教育2030行動框架”中闡明的全球教育目標(biāo)，聚焦“國際教育助力全球可持續(xù)發(fā)展”這一主題，希望推動教育的各個領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展，走向卓越。

“大家住在同一個地球村，人類優(yōu)秀的文明成果，包括我們自己取得的成果，都應(yīng)當(dāng)與更多的國家交流，相互借鑒，取長補短，并且不斷地自我豐富。”沈雪松希望，通過國際間的教育合作和交流，不斷地推動教育事業(yè)的共同進步。

為達到這一目標(biāo)，中國教育國際交流協(xié)會致力于平臺的搭建。“國際教育展，就是我們?yōu)橥苿訃H教育合作和交流所做的最實在的一件事。在這個平臺上，會有很多思想能夠相互碰撞，會有很多好的做法能夠相互借鑒，會有很多優(yōu)秀人才能夠相互學(xué)習(xí)。通過這個平臺，各種機構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)新的合作伙伴，共同挖掘合作潛力。”

據(jù)沈雪松介紹，中國教育國際交流協(xié)會在日后還會持續(xù)搭建各種平臺，幫助國內(nèi)院校學(xué)習(xí)國外先進的技術(shù)和管理。“另外，隨著我們自己逐漸地壯大，我們希望幫助更多國內(nèi)的院校走到國際舞臺上。”沈雪松說，“現(xiàn)在國家有很多大企業(yè)前往‘一帶一路’沿線國家發(fā)展，希望我們的職業(yè)技術(shù)院校能夠提供這樣的智力支撐，支持我們的企業(yè)走出去。這方面的工作，在未來會有很大的潛力。”