論生態文明建設與環境司法改革

孫煒+畢莎莎

摘要：生態文明建設是我們黨在十八大報告上提出的根本要求，也是黨的發展建設工作中的一個關鍵性內容。生態文明建設工作與環境保護有著直接的關系，生態文明建設工作所要依據的內容就是環境保護。環境保護是生態文明建設工作的重要內容。而環境司法則是生態文明建設工作的一項切入點，我們需要進一步推進司法改革的實施，同時為生態文明建設發展提供基本的動力和支持。環境司法改革措施主要有：形成現代環境司法理念、建立專業化環境司法管理和健全環境公益方面的案件處理等內容。

關鍵詞：生態文明建設；環境司法；改革

引言：生態文明建設一直是我們黨所關心的重要發展內容。在黨的十八大報告上把生態文明建設作為我黨的根本要求提到日程上來。生態文明建設是從我國的基本國情和實際經歷的狀況進行考慮的重大發展戰略決策，同時也是黨和國家所堅持的現代化社會經濟建設的重要發展目標。

一、生態文明建設實施的重要性

生態文明建設首次提出是在黨的十七次報告中，該報告的內容中明確制定出生態文明建設是一項重要的發展內容。這種發展內容可以進一步節約一定的資源，優化產業基礎結構，有效利用循環經濟，提升可再生能源的利用度，幫助控制污染物的排放，使國家整體的環境質量有所改善。在后來的黨的十八大報告中再次提出了生態文明建設的發展戰略。這次的會議強調了生態文明建設的重要性，生態文明建設內容是造福人類的重要發展計劃。而且也是合乎自然環境發展的重要法則內容。我們要進一步將生態文明建設與實際的具體工作進行融合，把生態文明建設工作擺在中心的位置，同時兼顧國家發展工作的方方面面內容，可以將生態文明建設工作與經濟建設工作、社會建設工作、政治工作建設等內容進行融合，為我國偉大的民族發展提出新的發展方向。生態文明建設是我黨在長期的實際工作和經驗中總結出的健康發展之路，只有堅持走生態發展建設的和諧發展之路才能振興民族事業。生態文明建設工作要求人們能夠正確認識和處理社會與大自然的關系。尊重一定的社會和自然界的法則，始終堅持科學發展，杜絕危害環境的行為，協調處理人與自然的關系，始終堅持走可持續性發展之路。

二、生態文明建設中環境保護方面的重要內容

我們黨的十七大和十八大報告中都涉及到了生態文明建設的內容，而且明確了生態文明建設的重要性，能夠有效節約一定的能源和資源，同時保護了自然環境，優化一定的產業結構和人們的消費模式。使經濟發展與人口數目相匹配，實現社會穩定長久地發展。生態文明建設工作的重要目的在于進一步提高人們的環保意識，樹立文明的發展觀，改變人們對環境的認識和態度，讓人們主動保護環境、尊重自然，與大自然和諧相處。人們不能只是一味地向大自然索取，也不能將自己的位置擺在大自然之上，要清楚認識環境保護的重要性，同時也要了解到自然的客觀重要性。

三、環境司法改革的有效措施

（一）現代環境司法理念的形成

環境司法改革問題往往有三點內容：第一，觀念的形成。第二，利用現代先進的科學技術手段發展環境保護工作。第三，規范自我行為，解決環境引起的各種糾紛問題。首先談一下現代環境司法理念的形成問題。要想徹底進行改革首先就要從思想方面下手，想法會慢慢形成一定的理念，我們首先要對環境保護產生一定的想法，然后與司法內容進行融合，再慢慢形成一種現代環境司法理念。這種理念中要包含一定的環境司法工作的目的、作用、原理、規則、特點、發展形勢、相關的制度等等內容。現代環境司法理念主要有兩點中心問題：

第一，法院必須接受環境案件，不得拒絕受理。我國現在的環境問題仍處于高破壞性、高污染性的階段。而且涉及生態環境問題的案件還有很多，這種環境類型的案件一旦發生，被害人往往是居住在周圍的居民，他們一般多處于劣勢地位，一般協商解決往往沒有辦法進行。如果進行環境行政救助，雙方無法統一意見。如果尋求環境司法救助，涉及人員又過多，所以法院往往不會受理此種類型的案件，但是我們要做的是環境司法方面的改革，所以必須要杜絕這種事情發生，避免法院拒收處理，真正幫助解決實際問題。

第二，進一步保護自然環境公眾利益。環境公益具體體現在社會的經濟安全和秩序，國家名義上的利益等內容上。環境公益往往在社會利益中占有重要的位置，所以我們要加強對這方面的保護。

（二）建立專業化環境司法管理

建立一些專業化水平較高的組織和部門處理環境司法方面的工作，或者是在法院內設立專門的部門去受理環境方面的案件。在執行的過程中我們會遇到一些問題，而管理的有效措施其中歸結起來有以下幾點問題：第一，為了方便訴訟，我們盡量提供便捷的司法服務。第二，進一步配合環境案件的客觀需求。第三，有效解決環境問題，避免進行擱置處理。第四，環境保護法律要做到全力執行。第五，鼓勵引導人們進行環境司法援助。

（三）進一步完善和健全環境公益方面的案件處理

上面提到法院有時會拒絕受理環境方面的案件，所以為了避免這種現象的發生，我們要進一步健全環境公益方面的案件處理制度。法院需要注意以下幾個方面的案件處理：第一，環境公益訴訟費用。第二，原告提起環境民事訴訟而被告承擔責任的方式要做進一步完善和創新。第三，完善環境司法案件的審理規則。掌握處理這幾個問題的有效方法就能幫助加強生態文明建設發展工作。

結語：生態文明建設是我國發展戰略中一項重要的內容，同時也是具有一定的難度的發展戰略內容，其中涉及到內容有很多個方面。生態文明建設工作的中心環節內容是環境保護。而現在的具體形勢告訴我們，只有發展生態文明建設才能真正實現國家的長治久安。endprint