勞動爭議處理程序存在的問題及解決

摘 要：處理好勞動爭議，有利于維護勞動者的合法權益不受侵犯，在維護社會穩定和經濟可持續發展發面也具有十分重要的作用。本文在對勞動爭議處理程序存在的問題進行綜合闡述的基礎上，提出了解決勞動爭議處理程序存在問題的對策，以期為相關人士提供借鑒和參考。

關鍵詞：勞動爭議；仲裁程序；仲裁制度

中圖分類號：D922.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）29-0130-01

作者簡介：王小潔（1986-），女，浙江溫州人，本科，溫州市甌海區人民法院民三庭，法官助理，研究方向：勞動法、侵權法。

隨著社會經濟的不斷發展和社會生產力的進一步提高，勞動爭議的數量日漸攀升，已成為我國在經濟轉型期重要的糾紛類型之一，不利于我國的社會的穩定。然而目前我國的勞動爭議處理程序還存在程序繁瑣復雜、爭議解決效率較為低下等問題，不利于勞動者合法權益的保護。因此，完善勞動爭議處理程序，具有十分重要的現實意義。

一、勞動爭議處理程序存在的問題

勞動爭議在處理的過程中主要分為三個方面，分別是勞動爭議調解程序、勞動爭議仲裁程序和勞動爭議訴訟程序，本文將從這三個方面著手，分析勞動爭議處理程序存在的問題。

（一）勞動爭議調解程序缺乏公平性和公信力

由于勞動爭議調解程序具有臨時性的特點，容易在利益的刺激下，作出不公正的調節，導致勞動爭議調解機構的公信力不足。同時，由于勞動爭議調解程序不是勞動爭議處理的必經程序，導致領導對其的重視程度不足，在實際應用過程中，并沒有充分發揮出勞動爭議調解的效果，大大的降低了調解機構在群眾心目中的地位，不利于勞動爭議問題的順利解決。而且，勞動爭議調解程序在使用過程中并沒有受到相關法律的保護，有關部門的職權受到限制，最終，勞動爭議處理還需依照勞動仲裁和勞動訴訟，使勞動爭議調節機構成為“空殼子”。

（二）勞動爭議仲裁程序缺乏權威性

勞動爭議仲裁程序的效力需要依據當事人是否提起勞動訴訟而定，因此缺乏權威性。勞動仲裁能夠維護當時人的合法權益卻不具備執行力，導致當事人只能通過勞動訴訟從而獲得賠償，降低了勞動爭議仲裁機構的公信力。同時，勞動爭議仲裁的處理程序較為復雜，導致勞動爭議處理的效率低下，且勞動爭議處理成本巨大，在一定程度上降低了勞動爭議案件處理的整體水平。

（三）勞動爭議訴訟程序與仲裁程序嚴重脫節

勞動爭議訴訟程序對勞動爭議仲裁程序具有監督與被監督的關系，但我國現行的勞動爭議訴訟程序與勞動仲爭議裁程序存在嚴重脫節的問題，促使勞動爭議處理對訴訟程序的過度依賴，給人民法院造成了極大的壓力。同時，勞動爭議訴訟的管轄范圍設置不合理，造成了部分勞動爭議案件得不到有效處理，勞動訴訟處理程序出現“真空”現象。

二、解決勞動爭議處理程序存在問題的對策

（一）建立區域性的勞動爭議調解組織

首先，針對企業勞動爭議多發的問題，可以成立由勞動者、工會代表和企業代表在內的企業外部調解委員會，并由政府負擔工會代表的日常費用，保證工會代表能站在一個公正的立場上進行調解工作。同時，要不斷完善勞動爭議調解制度，使之適應本區域行業勞動正義的調解要求，避免不同企業間對勞動爭議調解結果不滿意而引發的社會爭端，從而在一定程度上維護了社會的穩定。其次，政府要建立區域性的勞動爭議調解組織，并對勞動爭議調解組織的調解程序做出明確規定，使其具備公信力，使企業的勞動爭議調解數量不斷減少，增加勞動爭議雙方當事人的滿意度。最后，要強化勞動爭調節的執行力。例如，可以通過讓當時人簽署勞動爭議調解協議的方式，當事人通過對勞動爭議判別方式進行選擇，一旦決定簽署勞動爭議調解協議，就必須無條件服從勞動爭議調解的結果，并做到無條件執行，通過這種方法能夠有效提升勞動爭議調解機構的職能效力[1]。

（二）促進勞動仲裁機構的獨立化

首先，提高勞動仲裁工作人員的素質，提高仲裁處理的專業性，是促進勞動爭議仲裁機構獨立化的基礎。仲裁機構應嚴格按照仲裁人員資格審查標準，選派合格的仲裁員，從而確保其處理勞動爭議案件的能力。其次，要加大對勞動爭議仲裁機構的監督力度，嚴格規定勞動爭議仲裁機構的行為受人民法院的監督，及時撤銷不公正的勞動爭議裁決結果，確保勞動爭議處理結果的公正性與準確性。最后，要建立民間勞動爭議仲裁委員會，使勞動仲裁機構具有相對獨立性，增強社會民眾對勞動仲裁機構的滿意程度。例如，某市成立了民間勞動爭議仲裁委員會，選取勞動爭議雙方都較為認可的人員履行仲裁職責，對勞動爭議申訴案件進行裁決，既避免了因仲裁組織設置過多導致的人力物力資源浪費現象，又有效的提升了裁決的公正性，促進了仲裁機構的獨立化。

（三）實行雙軌勞動爭議處理程序

首先，當事人可以任意選擇勞動仲裁和勞動訴訟的一種，并認可仲裁或者訴訟的處理結果，如經勞動仲裁處理過的案件不能再向人民法院提起訴訟，勞動仲裁的結果即為最后的勞動爭議處理結果。通過這種方式，能夠有效減輕人民法院的負擔。其次，基于雙軌勞動爭議處理程序下，還應實行兩裁終局的仲裁制度，在保證裁決公平公正性的同時，也能簡化勞動爭議處理程序。

三、結論

通過以上研究發現，完善勞動爭議處理程序時，增加勞動調解結果的法律效力，能夠有效增強當事人對勞動調解組織的信任。在此基礎上，促勞動爭議仲裁機構的獨立化，能夠有效減輕人民法院的負擔，節約勞動爭議處理成本。因此，在完善勞動爭議處理程序的過程中，可以采用上述方法。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]江勇，萬成兆.未經法院刑事裁判司法機關違法處理涉案財物國家賠償問題探析[J].法治研究，2017，04：135-142.endprint