社會主義核心價值觀入法入規的探索與思考

范慧

摘 要：十八大報告明確提出，“要倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”目前我國正處于改革發展和轉型升級的關鍵時期，各階層利益訴求、價值觀念處于明顯碰撞期，亟需社會主義核心價值觀來逐步規范和引領。本論文研究的目的，就是通過對社會主義核心價值觀的深刻領會，結合新形勢下社會發展的需要，從法律層面、制度層面進一步建章立制，統一思想、提高認識、凝聚人心，充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用，推動各項工作走在前列、作出表率。

關鍵詞：社會主義核心價值觀；入法入規；規范和引領

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）29-0086-02

社會主義核心價值觀代表著整個中華民族和中國人民的精神意志，其展現了中國長久以來形成的思想理念和精神，是各族人民始終追尋的內在精神之魂。當前，各級機關積極加強推動學習社會主義核心價值觀理論體系，以期通過學習提高，不斷增強單位的凝聚力、創新力和開拓力。目前正在積極深入開展的“兩學一做”教育活動也正切合了這一主題。但從各地工作實踐來看，對于如何學習、運用社會主義核心價值觀一直沒有硬性的規定辦法，缺乏一定的剛性約束，從一定程度上制約了其有效發揮。因此，從筆者從事多年組織業務工作的實踐來看，積極探索將核心價值觀融入法治建設、政策規定以及各行各業的管理，才能有序推動其科學化、規范化、制度化發展。

一、依法合規、建制立德

加強依法治國和以德治國融合發展，是推動社會主義核心價值觀發展的必然要求和根本途徑。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》，就是要求各級各地積極推進法律法規建設，及時面向公眾大力宣傳、引導，將社會主義核心價值觀融入進各地法治建設中。對于各級各部門而言，更需要充分認識到將社會主義核心價值觀融入法治建設的重要性和緊迫性，切實發揮法治的規范和保障作用，真正推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。一是抓核心，立導向。嚴格踐行以民為本、立法為民的理念，始終以社會主義核心價值觀為引領，將社會主義核心價值觀的各項標準要求體現到地方法規規章中，轉化為具有剛性約束力的法規規定。特別是一些與社會主義核心價值觀要求不相適應的規范性文件、法規法規，需要及時進行清理、整改或者廢除。二是抓重點，促規范。要認真研究分析社會主義核心價值觀建設的相關立法需求，著重在做好重點領域立法、相關規范性文件備案審查制度建設等工作，將法規的指導性、規范性和引領性妥善結合。同時，加強社會基本道德規范的內容提升，將社會風尚、倫理道德、家風行風等內容融入到立法工作之中。三是抓目標，重引領。關注人民生產生活、經濟社會發展、重大決策改革等方面的政策舉措，在制定法規時特別注重如何更好的考慮公平正義、社會責任，要將政策目標與價值導向相結合，更好的發揮培育和弘揚社會主義核心價值觀的良好導向。

二、見真著實，以學促規

要結合各地工作實際，知行合一、實事求是的抓好工作落實，結合從中央到地方積極開展的“兩學一做”主題教育活動，用核心價值觀統領黨建工作全局，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，做到以黨建帶隊伍、強服務、促發展。一是以核心價值觀為指導，堅守正確工作導向。要準確把握、牢固樹立核心價值觀，自覺實現政治性、人民性和法律性的統一，切實做到人民利益至上，致力于為講黨性、講原則、講政治的中國共產黨奮斗終身。對于廣大黨員干部而言，更要時刻牢記各項黨規黨紀和各項規章制度，把黨內監督貫穿于各項工作的執行中，警鐘長鳴、底線踩牢。二是以提升服務效能為中心，做到以學促干。找準工作核心要點，充分發揮社會主義核心價值觀指導工作實際的作用，通過宣傳引領，帶動各級人員，做到把崗位當事業、把工作當平臺，把加快發展作為義不容辭的職責，進一步增強事業心、責任感，堅決摒棄懶政怠政、得過且過、糊弄應付的思想，聚精會神干事業，凝心聚力促落實，讓“盡心盡力、盡職盡責”成為廣大干部的行動自覺和鮮明特質。三是以加強學習教育為重心，凝聚良好氛圍。加強機制建設，堅持用制度管人管事，用機制正風正紀，經常性的采用教育、啟發、吸引、熏陶和激勵等多種方式提高黨員干部的思想道德修養，不斷提高隊伍的凝聚力、戰斗力和號召力。通過對黨員干部思想上的滲透，行動上的指引，增強其職業使命感、職業責任感和職業榮譽感，加強全體干部的黨性修養和宗旨意識。

三、知行合一，落到實處

全面落實把社會主義核心價值觀作為社會治理的價值導向，需要各級各部門立足實際，嚴格規范公正文明執法，推進多層次多領域依法治理，把社會主義核心價值觀融入國民教育中。一是精確學習，自覺做到對標看齊。作為黨員干部層面，要結合“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，構建起配套完備的黨內法規制度體系，積極利用多種學習平臺開展專題研討，做到學深一層、學思踐悟，有效發揮黨員干部模范踐行社會主義核心價值觀的示范引領作用。作為社會群眾層面，要立足崗位實際、行業標準，按照嚴格對照運用，不斷修正、校準，做到以知促行、知行合一，真正把社會主義核心價值觀在制度規定中的“硬約束”轉化為每一個人自身的“軟實力”。二是精準把握，全面推動司法公正。公平與正義是社會所倡導的基本價值觀念，加強司法公信力建設，必須準確把握社會主義核心價值觀理念，立足司法公正，健全法律體系，并通過自上而下的方式，逐步推廣，做到由國家到地區、由城市向農村延伸發展，真正將司法公平正義做到全覆蓋。同時，通過電視、網絡、媒體、手機平臺等載體，加大陽光司法宣傳力度，進一步增強社會公眾的知情權和參與權，接受社會各界監督。三是精致踐行，全面弘揚社會主義法治精神。利用公民道德宣傳月、法制宣傳日等活動，引領各級各單位積極開展社會主義法治精神宣傳活動。大力弘揚道德模范、先進典型，營造良好的學習氛圍，讓社會各界積極以先進典范為榜樣，自覺踐行法治準則，做遵規守紀的模范。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]祝越.使核心價值觀根植人心深處[N].文匯報，2016-08-26.

[2]韓震.培育和弘揚社會主義核心價值觀的路線圖[J].東岳論叢，2017-06-01.

[3]康麗.力促社會主義核心價值觀落地生根[N].昆明日報，2017-05-28.endprint