【摘要】深海開(kāi)發(fā)是我國(guó)及世界海洋大國(guó)應(yīng)對(duì)全球戰(zhàn)略格局調(diào)整和引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措,其國(guó)際進(jìn)展及趨勢(shì)需要予以高度重視。在總結(jié)前期已有研究和國(guó)際學(xué)者理論及其實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,初步發(fā)現(xiàn)生態(tài)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)諸多學(xué)科構(gòu)成深海開(kāi)發(fā)的重要學(xué)科基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源、油氣資源和基因資源是當(dāng)前深海資源開(kāi)發(fā)的主要跟蹤研究對(duì)象,生物多樣性保護(hù)、運(yùn)輸聯(lián)系保障、科學(xué)技術(shù)支撐和環(huán)境影響評(píng)價(jià)成為深海開(kāi)發(fā)支持體系建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)際合作與協(xié)議開(kāi)發(fā)、公海保護(hù)區(qū)設(shè)立、公海立體空間規(guī)劃等成為國(guó)際深海開(kāi)發(fā)利益相關(guān)者的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),專門(mén)針對(duì)深海開(kāi)發(fā)的人文社會(huì)科學(xué)理論成果較少,遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)立“深海開(kāi)發(fā)學(xué)”和“深海經(jīng)濟(jì)學(xué)”的階段和層次,但是國(guó)家向深海進(jìn)軍的巨大需求潛力和國(guó)際深海開(kāi)發(fā)的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí),是促進(jìn)我國(guó)開(kāi)展深海人文社科理論體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
【關(guān)鍵詞】深海開(kāi)發(fā) 學(xué)科基礎(chǔ) 支撐保障 參與模式
【中圖分類號(hào)】F069 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.18.004
隨著全球人口的持續(xù)增加、陸地資源的日漸枯竭以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,人類對(duì)于海洋的重視程度達(dá)到前所未有的高度。世界海洋大國(guó)在強(qiáng)化各自管轄海域開(kāi)發(fā)的同時(shí),逐步推進(jìn)國(guó)家管轄外深海與大洋空間的勘探開(kāi)發(fā)。深海作為人類生存與發(fā)展的戰(zhàn)略新疆域,關(guān)系生命起源、氣候變化、地球演化等重大科學(xué)問(wèn)題研究的前沿進(jìn)展,深海空間的巨大資源潛力和環(huán)境服務(wù)價(jià)值日益受到關(guān)注,但是深海空間多屬于國(guó)際公共海域,其“全球公共物品(global commons)”屬性使得深海開(kāi)發(fā)合理秩序難以形成。我國(guó)近期提出拓展深海、深空、極地、網(wǎng)絡(luò)四大新空間,將深海進(jìn)入、深海探測(cè)和深海開(kāi)發(fā)過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)的掌握作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,明確我國(guó)深海探測(cè)戰(zhàn)略目標(biāo)。2016年2月頒布的《中華人民共和國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法》,為我國(guó)參與全球深海開(kāi)發(fā)奠定法理基礎(chǔ)。但是,當(dāng)前我國(guó)在深海開(kāi)發(fā)的理論依據(jù)、深海開(kāi)發(fā)領(lǐng)域選擇、深海開(kāi)發(fā)保障機(jī)制建設(shè),以及深海開(kāi)發(fā)國(guó)際合作模式設(shè)計(jì)方面準(zhǔn)備不足。本文旨在梳理深海開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的有關(guān)國(guó)際權(quán)威文獻(xiàn)觀點(diǎn)及實(shí)踐進(jìn)展,為我國(guó)推動(dòng)深海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)性參考。
深海開(kāi)發(fā)的理論及方法論鋪墊
海洋生態(tài)系統(tǒng)學(xué)的大洋生態(tài)實(shí)踐。隨著全球氣候變暖、冰川融化、海平面上升、珊瑚礁死亡等生態(tài)問(wèn)題的加劇,海嘯、海底地震等自然災(zāi)害的頻發(fā),以及由近淺海污染物擴(kuò)散導(dǎo)致的深海污染日益明顯,全球大洋生態(tài)健康及系統(tǒng)恢復(fù)問(wèn)題受到全球關(guān)注。在康斯坦薩等對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)理論架構(gòu)的基礎(chǔ)上,F(xiàn)anning以加勒比海生物資源的可持續(xù)發(fā)展為例,提出以政策周期過(guò)程和海洋生態(tài)系統(tǒng)多層次性關(guān)聯(lián)為內(nèi)涵的大海洋生態(tài)系統(tǒng)治理框架。①Franciska Rosen通過(guò)對(duì)大堡礁海洋森林公園近期經(jīng)營(yíng)管理改革的研究,指出個(gè)人、組織和機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)是海洋生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式成功轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。②
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的公海治理探索。在海洋私有化觀點(diǎn)遭到質(zhì)疑和抨擊之后,人們?cè)俅位貧w到海洋的公共屬性上來(lái),并重新審視公共領(lǐng)域的治理機(jī)制。2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Ostrom試圖以新型的參與式治理與公共信托理論化解公海資源衰竭問(wèn)題,認(rèn)為集體行動(dòng)難以調(diào)和是其中的重要原因,提出解決集體行動(dòng)的邏輯,消除個(gè)人理性導(dǎo)致的集體非理性,進(jìn)行合理的合作博弈以促進(jìn)“公地繁榮”,并創(chuàng)造性地提出自主組織和自主治理理論,以及多中心制度安排、適應(yīng)性治理等理論,為大洋深海空間的治理開(kāi)創(chuàng)了新的研究路徑。③
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視野的深海拓展。已有的傳統(tǒng)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)一般基于國(guó)家管轄范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)規(guī)制問(wèn)題,涉及海洋問(wèn)題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)探討也是基于國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以內(nèi)的問(wèn)題探討,而國(guó)家管轄外海域的規(guī)制問(wèn)題一般劃歸國(guó)際政治與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇。Gjerde通過(guò)分析制度經(jīng)濟(jì)理論在海洋治理中的應(yīng)用實(shí)踐,指出海洋區(qū)域治理行動(dòng)不僅發(fā)生在國(guó)家管轄范圍內(nèi),而且發(fā)生在周邊國(guó)家的司法管轄區(qū)和公海范圍內(nèi),嘗試將兩者連接為整體,推動(dòng)跨行政轄區(qū)治理的治理制度建設(shè)。④Havice批判海洋“新自由主義”論者用太平洋島嶼國(guó)家制度軟弱性解釋海洋資源衰竭的觀點(diǎn),指出太平洋島嶼國(guó)家只能通過(guò)分析資本積累的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和國(guó)家間不均衡的權(quán)力關(guān)系,改善其在全球金槍魚(yú)捕撈業(yè)中的相對(duì)弱勢(shì)地位,而不是通過(guò)簡(jiǎn)單化的新自由主義來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)改革。⑤
空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的深海空間展望。空間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者將人類在國(guó)際海域的空間行為作為重要研究對(duì)象,側(cè)重國(guó)際復(fù)雜多元利益主體在特定海域的空間博弈范圍、權(quán)限、策略、空間軌跡等問(wèn)題,探討公海空間作用的時(shí)空演化進(jìn)程模擬,以及多種自相矛盾利益取向的博弈主體的空間復(fù)雜行為及其時(shí)空變異問(wèn)題。在方法論層次,國(guó)際學(xué)者將元胞自動(dòng)機(jī)(Cellular Automata, CA)和自主體模擬(Agent-Based Modeling, ABM)方法用于海洋空間開(kāi)發(fā)過(guò)程的主體行為分析,已經(jīng)開(kāi)展的研究領(lǐng)域包括:海洋生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程模擬⑥,其中涉及外來(lái)海洋物種入侵模式⑦和海洋人工棲息地創(chuàng)建策略⑧;公海海洋保護(hù)區(qū)劃設(shè)⑨;深海休閑漁業(yè)效應(yīng)評(píng)價(jià)⑩與海洋漁業(yè)區(qū)位選擇?;海洋動(dòng)物覓食空間動(dòng)態(tài)格局描述?;陸源污染對(duì)海洋污染擴(kuò)散的深海立體空間軌跡跟蹤?;氣候環(huán)境變化對(duì)海洋動(dòng)物的空間影響評(píng)價(jià)?,海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)可持續(xù)管理策略問(wèn)題等?。
總結(jié)前期已有研究和國(guó)際學(xué)者理論及其實(shí)證研究,我們發(fā)現(xiàn)專門(mén)針對(duì)深海開(kāi)發(fā)的人文社會(huì)科學(xué)理論成果較少,遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)立“深海開(kāi)發(fā)學(xué)”和“深海經(jīng)濟(jì)學(xué)”的階段和層次?,但是國(guó)家向深海進(jìn)軍的巨大需求潛力和國(guó)際深海開(kāi)發(fā)的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí),是促進(jìn)我國(guó)開(kāi)展深海人文社科理論體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
深海主要資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際動(dòng)向
深海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。國(guó)際深海采礦的沖動(dòng)始于20世紀(jì)中葉,但是隨著陸地礦產(chǎn)資源勘測(cè)新發(fā)現(xiàn)、國(guó)際金屬礦石價(jià)格起伏、國(guó)際海底礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)歸屬困境及環(huán)境破壞隱憂,尤其是巨大的前期勘探投入成本與超長(zhǎng)回報(bào)周期,導(dǎo)致真正的深海礦產(chǎn)商業(yè)化開(kāi)發(fā)遲遲難以到來(lái),逼迫國(guó)際社會(huì)推動(dòng)國(guó)際合作框架下的開(kāi)發(fā)模式建設(shè)。2011年,太平洋共同體與歐盟合作發(fā)起一項(xiàng)“旨在加強(qiáng)15個(gè)太平洋島國(guó)深海采礦管理的六年計(jì)劃”,該計(jì)劃總花費(fèi)440萬(wàn)歐元,涉及科學(xué)研究、環(huán)境管理和治理框架建設(shè),以實(shí)現(xiàn)區(qū)域深海采礦良性管理。全球幾十年來(lái)積累的深海采礦系統(tǒng)概念設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、技術(shù)設(shè)計(jì)和海上試驗(yàn),為深海大規(guī)模采礦提供進(jìn)一步可能,近期關(guān)注的主要內(nèi)容包括太平洋C-C區(qū)海底多金屬礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)采試點(diǎn)、印度中脊熱液礦床前期開(kāi)采試點(diǎn)等。Scott基于地質(zhì)視角對(duì)深海硫化物的研究,探討深海開(kāi)礦的可行性,認(rèn)為海底金屬資源的豐富性以及受原材料需求增加的驅(qū)動(dòng)使深海開(kāi)采成為可能,資金和技術(shù)不足不能阻礙開(kāi)采的嘗試。?endprint
深海漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)70年代以來(lái),深海漁業(yè)研究成為國(guó)際熱點(diǎn),主要關(guān)注南非、新西蘭等國(guó)家的深海漁業(yè)政策與管理模式建設(shè)。Cawthorn認(rèn)為由于深海漁業(yè)科學(xué)與政策分離過(guò)于極端,目前漁業(yè)管理模式不適合深海漁業(yè)發(fā)展,漁業(yè)管理過(guò)程中科學(xué)與政策的結(jié)合更容易解決棘手問(wèn)題。?Vince認(rèn)為新西蘭的海洋政策工作是被動(dòng)的,漁業(yè)和海洋政策的發(fā)展體現(xiàn)不同行為主體的博弈關(guān)系,深海漁業(yè)的共同管理和社區(qū)化管理將更受歡迎。?Mangi則以英國(guó)為例,分析歐盟漁業(yè)政策規(guī)則變化對(duì)深海漁業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響?,但是隨著英國(guó)脫歐進(jìn)程的啟動(dòng),已經(jīng)有歐盟學(xué)者開(kāi)始探討今后歐盟深海漁業(yè)政策的再調(diào)整和漁業(yè)作業(yè)區(qū)的重新劃分問(wèn)題。
深海油氣資源開(kāi)發(fā)。深海區(qū)蘊(yùn)藏著全球超過(guò)70%的油氣資源,其最終潛在石油儲(chǔ)量高達(dá)1000億桶,國(guó)際社會(huì)明顯加快深海油氣資源的開(kāi)發(fā)步伐。Kontorovich系統(tǒng)評(píng)估俄羅斯北冰洋大陸架油氣資源的開(kāi)發(fā)前景,得出北冰洋歐亞大陸架未來(lái)將成為世界上最大的石油盆地,在油氣資源生產(chǎn)和滿足人類能源需求方面可與當(dāng)今的波斯灣和西伯利亞地區(qū)相匹敵。Almada指出20世紀(jì)80年代以來(lái)坎普斯盆地已成為巴西油氣資源開(kāi)發(fā)的主要深海區(qū)域,但是由于缺乏離岸工業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),其深海石油開(kāi)發(fā)作業(yè)嚴(yán)重威脅到脆弱的深海生態(tài)系統(tǒng),提出需要建立包含42個(gè)深海棲息地在內(nèi)的生態(tài)/生物重要性區(qū)域,形成海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
深海基因資源開(kāi)發(fā)。Harden-Davies指出深海海域是海洋基因資源的主要來(lái)源,基因資源分享是國(guó)家管轄外海域海洋生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用國(guó)際法律協(xié)議框架制定的關(guān)鍵,深海科學(xué)研究人員在深海基因資源分享方面扮演著重要角色。Leary分析深海基因資源作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的重要性,可持續(xù)和公正地使用這些資源將會(huì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向有利于全世界利益的方向發(fā)展,也有利于保護(hù)海洋生物多樣性。
深海開(kāi)發(fā)過(guò)程的保障與支撐
深海開(kāi)發(fā)的生物多樣性保護(hù)。深海開(kāi)發(fā)勢(shì)必會(huì)對(duì)海洋資源環(huán)境造成影響,而如何實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的均衡,強(qiáng)化深海開(kāi)發(fā)的資源保障,已經(jīng)成為值得關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。Pitcher在《海底山:生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)及其保護(hù)》中對(duì)保護(hù)海底山的國(guó)際管理作了系統(tǒng)介紹。Gjerde指出深海法律為多樣性保護(hù)提供框架,現(xiàn)有國(guó)際和區(qū)域組織可以憑借其處理許多問(wèn)題,但需在緊急情況下采取進(jìn)一步行動(dòng),保護(hù)和保全稀有和脆弱的深海生態(tài)系統(tǒng)。Rayfuse認(rèn)為極地海洋生物多樣性正面臨來(lái)自采掘和非采掘活動(dòng)以及氣候變化的影響,關(guān)于保護(hù)國(guó)家管轄外的極地海洋生活多樣性的國(guó)際制度尚不完善,國(guó)際極地年將形成一個(gè)有用的保護(hù)框架,通過(guò)吸取南極條約體系中的做法,從整體上對(duì)海洋生物多樣性進(jìn)行保護(hù)。Jobstvogt認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與氣候變化對(duì)深海生物多樣性構(gòu)成威脅,應(yīng)該圍繞深海生物多樣性的存在價(jià)值(尤其是醫(yī)療價(jià)值)進(jìn)行預(yù)估。
深海開(kāi)發(fā)的運(yùn)輸聯(lián)系保障。大洋深海空間是全球海洋運(yùn)輸聯(lián)系的重要通道,深海開(kāi)發(fā)需要解決海洋運(yùn)輸裝備建設(shè)、運(yùn)載航線選擇與開(kāi)辟、沿海及離島開(kāi)發(fā)保障基地建設(shè)、全過(guò)程信息化調(diào)度與作業(yè)協(xié)同等一系列問(wèn)題。Bruschi針對(duì)水深在3000~4500米的公海區(qū)域,提出安裝超深水管道和重型結(jié)構(gòu),這一問(wèn)題面臨著海底特定位置的選擇、管道對(duì)準(zhǔn)、鋪設(shè)跨度等諸多挑戰(zhàn),因此需要系統(tǒng)的設(shè)計(jì)程序,以滿足既定目標(biāo),同時(shí)需要循序漸進(jìn)。世界知名深海礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司鸚鵡螺在澳大利亞布里斯班市CBD設(shè)立太平洋深海工程總部,并與多倫多、巴布亞新幾內(nèi)亞等建立起跨洋深海礦產(chǎn)開(kāi)采產(chǎn)業(yè)鏈,這為深海開(kāi)發(fā)運(yùn)輸聯(lián)系保障提供新思路。
深海開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)支撐。深海開(kāi)發(fā)不僅需要深海地質(zhì)、深海礦物、深海生物、基因技術(shù)等相關(guān)學(xué)科的支撐,更是多環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要在數(shù)千米水深、承受海流和風(fēng)浪流影響及海水腐蝕的環(huán)境下作業(yè),深海開(kāi)發(fā)技術(shù)研究需要15~20年才能達(dá)到深海預(yù)開(kāi)采中間試驗(yàn)的目標(biāo)。按照深海資源開(kāi)發(fā)的先后順序可以將深海技術(shù)歸納為勘查技術(shù)、開(kāi)采技術(shù)、加工技術(shù)、運(yùn)載技術(shù)和通用技術(shù)。其中,水深達(dá)6000米、能在惡劣的洋底環(huán)境下穩(wěn)定運(yùn)行的深海運(yùn)載技術(shù)作為當(dāng)今深海勘查與未來(lái)開(kāi)發(fā)與裝備的基礎(chǔ)性技術(shù),是深海資源勘探和開(kāi)采共用的技術(shù)平臺(tái),涉及系統(tǒng)通訊、定位、控制、能源和材料等各種通用基礎(chǔ)技術(shù),深海資源開(kāi)發(fā)技術(shù)集成與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)是該領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的前沿。
深海開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。深海生態(tài)環(huán)境獨(dú)特且脆弱,深海開(kāi)發(fā)必定對(duì)深海物理化學(xué)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境尤其是生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在印度東西海岸,重點(diǎn)對(duì)海洋生物多樣性和海洋生態(tài)學(xué)研究提出成果,旨在為發(fā)電、化學(xué)制品生產(chǎn)和港口碼頭建設(shè)等工業(yè)化服務(wù);在英國(guó)北海海域,主要研究海洋石油、漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)對(duì)海洋物種密集度、海洋生物個(gè)性特征以及其他深海環(huán)境產(chǎn)生影響的有關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的宏觀把握,對(duì)海洋環(huán)境的現(xiàn)狀和未來(lái)做出合理預(yù)測(cè);在德國(guó),主要從開(kāi)發(fā)海底礦產(chǎn)資源和處置開(kāi)采產(chǎn)生廢棄物的角度分析開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)深海生態(tài)系統(tǒng)的影響,提出深海環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該首先依靠現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)從模擬小規(guī)模影響開(kāi)始,到逐步監(jiān)測(cè)的全面產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并在每一階段加以徹底評(píng)估。
深海開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作范疇
深海國(guó)際合作與協(xié)議開(kāi)發(fā)。關(guān)于深海開(kāi)發(fā)的區(qū)域性涉海組織相繼設(shè)立,其中國(guó)際海底管理局(ISA)是管理國(guó)際海底區(qū)域最重要的國(guó)際組織,負(fù)責(zé)海底資源開(kāi)發(fā)和利益分配、海底環(huán)境保護(hù)等各類活動(dòng)內(nèi)容。東北大西洋漁業(yè)委員會(huì)(NEAFO)、西北大西洋漁業(yè)委員會(huì)(NAFO)、東南大西洋漁業(yè)委員會(huì)(SEAFO)、地中海漁業(yè)委員會(huì)(GFCM)、南極海洋生物資源保護(hù)協(xié)會(huì)(CCAMLR)、南印度洋深海漁業(yè)協(xié)會(huì)(SIODFA)等也是重要的深海開(kāi)發(fā)涉海組織。德國(guó)、日本、美國(guó)和加拿大四個(gè)成員國(guó)公司組成的國(guó)際經(jīng)營(yíng)股份有限公司(OMI),美國(guó)鋼鐵公司、SUM石油公司和比利時(shí)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)組成的海洋采礦協(xié)會(huì)(OMA),以及美國(guó)和荷蘭組成的海洋礦物公司(OMCO)等,多次進(jìn)行深海礦產(chǎn)資源尤其是多金屬結(jié)核的試采工作。在聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議召開(kāi)之時(shí),技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞海底資源的勘探與開(kāi)發(fā)簽訂互惠協(xié)議,以實(shí)現(xiàn)相互承認(rèn)和相互支持的目的。endprint
公海保護(hù)區(qū)劃設(shè)。海洋保護(hù)區(qū)具有傳統(tǒng)單一海洋資源管理方式所不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。2000年以來(lái),深海保護(hù)區(qū)建設(shè)行動(dòng)逐漸展開(kāi),主要包括沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建立的大型海洋保護(hù)區(qū)、禁漁區(qū)和國(guó)家管轄外海域以外的海洋保護(hù)區(qū)。Ribeiro探討建立環(huán)境視角的海洋保護(hù)區(qū)所面臨的各種法律挑戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)將海洋保護(hù)區(qū)保護(hù)條例納入聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議框架,并且首先考慮在大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)建立海洋保護(hù)區(qū)。Davies研究在東北大西洋建立海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)的實(shí)施進(jìn)程,提出建立一個(gè)生物相關(guān)分類系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)被定義為區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)研究的一個(gè)階段。Sánchez基于營(yíng)養(yǎng)動(dòng)力學(xué)模型研究海洋保護(hù)區(qū)管理對(duì)Danois海生態(tài)系統(tǒng)的影響,預(yù)測(cè)顯示魚(yú)類以及瀕危物種的生物量顯著增加,溢出效應(yīng)增加了在坎塔布里亞海大陸架的商業(yè)物種生物量,其中最主要的影響是對(duì)漁業(yè)捕撈量的重新分配,這增加了南部區(qū)域的海洋保護(hù)區(qū)分布。
公海立體空間規(guī)劃。三維甚至多維海洋空間規(guī)劃是21世紀(jì)以來(lái)國(guó)際公海海洋空間規(guī)劃探索的前沿領(lǐng)域。以美國(guó)諸多涉海研究機(jī)構(gòu)為代表的深海生態(tài)系統(tǒng)研究集群,在美國(guó)地理學(xué)會(huì)(AAG)2017年波士頓年會(huì)上散發(fā)一份材料,展示其全球大洋深海立體空間規(guī)劃的成果,該成果基于5200萬(wàn)個(gè)地圖集數(shù)據(jù)點(diǎn),將全球海洋水體劃分為37個(gè)生態(tài)海洋單元(Ecological Marine Units, EMU),每個(gè)生態(tài)海洋單元具有相似的溫度、鹽度、氧氣含量和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),這大概是迄今為止在三維層面對(duì)全球海域最為詳實(shí)的精準(zhǔn)分類,有助于海洋生態(tài)區(qū)或海洋生物區(qū)的選擇、海洋生物多樣性的評(píng)價(jià)與保護(hù)以及海洋資源地管理和規(guī)劃的實(shí)施,能夠?qū)ξ磥?lái)更加深入地理解海洋生物地理學(xué)、研究海洋變化、保護(hù)海洋等奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
主要啟示
通過(guò)梳理深海開(kāi)發(fā)的國(guó)際研究動(dòng)態(tài),可以初步得出如下幾點(diǎn)啟示:第一,應(yīng)該倡導(dǎo)我國(guó)在深海開(kāi)發(fā)問(wèn)題上的多學(xué)科基礎(chǔ)性研究和跨學(xué)科探討,尤其重視深海開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題研究乃至學(xué)科建設(shè);第二,加快深海開(kāi)發(fā)高技術(shù)尤其是核心關(guān)鍵技術(shù)研究,推進(jìn)深海資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)儲(chǔ)備和深海產(chǎn)業(yè)集群培育,提升我國(guó)的深海開(kāi)發(fā)能力;第三,注重開(kāi)展深海生物多樣性勘探與保護(hù)性利用,繼續(xù)深入推進(jìn)深海開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作的自主探索及團(tuán)隊(duì)建設(shè);第四,加強(qiáng)海洋科技國(guó)際交流與合作,深入?yún)⑴c公海保護(hù)區(qū)建設(shè)和深遠(yuǎn)海空間規(guī)劃實(shí)踐,在國(guó)際法框架下探索適宜的國(guó)際保護(hù)區(qū)建設(shè)和海洋空間規(guī)劃新模式。
(本文受到國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“海平面上升對(duì)我國(guó)重點(diǎn)沿海區(qū)域發(fā)展影響研究”資助,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):15ZDB170;中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后尹鵬對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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責(zé) 編∕樊保玲
Abstract: The deep-sea development is a major measure of China and some other marine powers to respond to the transformation of global strategic pattern and lead the new round of economic transformation, its worldwide progress and trend merits high attention. On the basis of summarizing previous research and international scholars' theory and empirical research, it is found that many disciplines, such as ecology and applied economics, constitute the important subject foundation of deep-sea development. Mineral resources, fishery resources, oil and gas resources and genetic resources are the main targets in the deep-sea resources development; biodiversity conservation, transport link protection, science and technology support, and environmental impact assessment become a hot issue in the establishment of the deep-sea development support system; and development through international cooperation and agreement, establishment of high seas protection area, and high-sea three-dimensional space planning and so on are the major task of various parties having an interest in the international deep-sea development. At the same time, the theoretical results in the humanities and social sciences disciplines targeting at deep-sea development are too few and shallow to sustain the creation of new subjects "deep-sea development" and "deep-sea economics", but the huge demand behind the country's deep-sea exploration and the fierce international deep-sea development competition are the important driving force for establishing a humanities and social sciences theory system for deep-sea development in China.
Keywords: Deep-sea development, disciplinary foundation, support and guarantee, participation modeendprint