農(nóng)村公路，通往幸福的致富路

王穎

去年，云陽縣太勝村的新故路通車。當(dāng)年冬天，當(dāng)?shù)鼐统闪⒘颂珓偈卟斯煞輰I(yè)合作社，發(fā)展蔬菜大棚300畝，還引進了新的柑橘和柚子品種。

巫溪縣去年新建成門洞村前河岔至五新村公路，如今兩個村已經(jīng)發(fā)展山羊養(yǎng)殖戶121戶，存欄山羊3000余只；發(fā)展青脆李500余畝，中藥材700余畝和板栗500余畝。

可以說，農(nóng)村公路就是農(nóng)民的致富路，甚至一條路就能幫助一個村走出貧困。而在重慶，建設(shè)農(nóng)村公路，不僅將惠及全市兩千萬農(nóng)村人口的出行，也會為他們的生活帶來翻天覆地的變化。

農(nóng)村公路要修，更要修好，修路、養(yǎng)路、安全建設(shè)三個環(huán)節(jié)缺一不可。唯有如此，才能讓村民的這條“致富路”平坦且順暢。

修路，脫貧致富的“先行官”

“下莊像口井，井有萬丈深，來回走一趟，眼花頭又昏。”

正如這句打油詩里描述的那樣，巫山縣下莊村位于一個巨大的天坑里，20多年前，這里僅有一條盤旋在絕壁懸崖上的羊腸小道與外界相通，村民去趟鎮(zhèn)里來回要七八個小時，村里一成多村民從未出過村。

為了在山崖上鑿出村里人的“出路”，下莊村在村主任毛相林的帶領(lǐng)下，用了6年時間，犧牲了5個人，修建了一條7.3公里長，可以通行摩托車、小型農(nóng)用車的道路。有了這條路，從村里到鎮(zhèn)上的時長縮短為一個小時。

2015年，村里發(fā)展柑橘種植，但大貨車開不進來，大部分柑橘就銷不出去。毛相林再次帶領(lǐng)24位村民擴寬路面，用十個多月的時間，擴建出一條可以通行貨車的3米多寬的碎石路。

路通則富。去年，下莊村的柑橘畝產(chǎn)400斤，利潤1000元左右，到了年底，有176戶貧困戶成功脫貧，全村人均年純收入也由上世紀90年代的不足500元，增長為8000元。

今年，在縣委縣政府的支持下，下莊村的路已開始硬化，旅游發(fā)展規(guī)劃也已提上了日程。這條出村的公路已經(jīng)成為下莊村致富的“快車道”。

一條路可以激活農(nóng)村經(jīng)濟，甚至還能改變一個村的發(fā)展格局。

過去，石柱土家族自治縣石家鄉(xiāng)石龍村只有一條3公里長的機耕道，顛簸難行。現(xiàn)在，經(jīng)過改造，不僅道寬路平，還成為通往黃水景區(qū)的便捷通道，可以節(jié)省好幾公里的路程。在這條路的兩旁，有不少當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開設(shè)的農(nóng)家樂，生意十分紅火。

修路可以說是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的“先行官”。據(jù)重慶市政府官網(wǎng)發(fā)布的權(quán)威消息，2017年重慶農(nóng)村公路計劃新改建8000公里，截至8月底，已經(jīng)完工5576公里。

從“量”上著手，是重慶改善農(nóng)村道路交通狀況的第一步。

養(yǎng)路，守住鄉(xiāng)里人的希望

作為武隆區(qū)白云鄉(xiāng)紅色村的農(nóng)村公路養(yǎng)護員，李天培也有自己的專業(yè)裝備——橘紅色制服、白手套、勞保鞋和掃帚。

李天培每天的工作就是清掃路面上的雜草、泥土。基本上，他隔一兩天就要對路面進行局部清掃，隔一個星期還要做一次全面清掃，以確保村組道路整潔通暢。

目前，白云鄉(xiāng)4個行政村22個村民小組60余公里的“鄉(xiāng)—村—組”道路已配備了19名“專職”的養(yǎng)護人員。這些養(yǎng)護員全部來自當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

改善農(nóng)村公路，關(guān)鍵要三分建設(shè)、七分養(yǎng)護。白云鄉(xiāng)在實現(xiàn)4個行政村公路通達率100%的同時，探索出一套科學(xué)的農(nóng)村公路養(yǎng)護機制。

首先，采用“政府主導(dǎo)+村委會監(jiān)管+村民參與” 的“招投標(biāo)”模式，以責(zé)任心強、品德兼有、樂于服務(wù)為標(biāo)準，從當(dāng)?shù)卮迕裰羞x拔農(nóng)村公路養(yǎng)護員。

其次，在管理上，分別與全鄉(xiāng)19名養(yǎng)護人員簽訂《白云鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作目標(biāo)責(zé)任書》，并“按月檢查、季度考核”，根據(jù)養(yǎng)護結(jié)果發(fā)放工資，激勵養(yǎng)護人員的工作積極性，使養(yǎng)護工作做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時，該鄉(xiāng)還對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行定期或不定期督導(dǎo)檢查，對于管養(yǎng)工作落實不到位、養(yǎng)護路段不合格的，及時通報批評，限期整改，確保轄區(qū)內(nèi)道路完好暢通。

最后，充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、LED等宣傳設(shè)備，廣泛宣傳愛路護路的重要性和緊迫性，讓廣大群眾真正了解相關(guān)知識，提高全民愛路護路意識。

讓群眾參與到養(yǎng)路工作中來，是白云鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護機制的核心。通過這一機制，充分調(diào)動了村民的積極性，提高了養(yǎng)護效果，周圍很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都前來觀摩學(xué)習(xí)。

養(yǎng)路就是守護住鄉(xiāng)里人致富的希望。建設(shè)與維護并重，才能讓村民的“致富路”走得長、走得穩(wěn)。

安全，細微之處見關(guān)懷

在酉陽土家族苗族自治縣李溪鎮(zhèn)思泉村的村道上，會看到一面面道路凸透鏡“站立”在急彎路段。有了它，過往的車輛可以從容避讓前方車輛，不用再小心地按喇叭試探。

今年，為了讓出行更加安全有序，李溪鎮(zhèn)安監(jiān)辦籌資在思泉、長沙、張家城等村的急彎路段安裝了16面道路凸透鏡。這些道路凸透鏡能起到警示、提示和拓寬駕駛員視野的作用，有效消除了鄉(xiāng)村道路視距不良等安全隱患，提高了行車安全系數(shù)。

在農(nóng)村道路建設(shè)的過程中，安全建設(shè)是極為重要的一環(huán)。就目前來看，現(xiàn)有農(nóng)村公路最急需補齊的短板還有兩處。

一處是防護欄。

在開州區(qū)，公路防護欄安裝一直是當(dāng)?shù)卣叨戎匾暤拿裆こ獭?017年的該區(qū)政府工作報告把這項工作納入重點民生實事，提出要安裝防護欄300公里。

事實上，該區(qū)一直在持續(xù)開展原有農(nóng)村公路和新增道路安全隱患排查，逐步分批為區(qū)內(nèi)山路特別是臨水臨崖和彎大坡陡等危險路段安裝公路防護欄。2015年至2016年，全區(qū)已安裝公路防護欄190公里，大大方便了群眾出行，減少了交通事故發(fā)生。

另一處是錯車道。

據(jù)市交通委員會提供的消息，今年將嚴格要求區(qū)縣在單車道農(nóng)村公路上足量建設(shè)滿足相關(guān)要求的錯車道。每公里不少于5處，路基寬度不少于6.5米，有效長度不少于10米，彎道加寬以滿足行車、錯車安全。

農(nóng)村公路的安全建設(shè)，既要升級硬件，也要升級觀念。

萬盛經(jīng)開區(qū)青年鎮(zhèn)為提高轄區(qū)群眾安全出行意識，在轄區(qū)內(nèi)車流量較大的鄉(xiāng)村道路出口處設(shè)立勸導(dǎo)站。勸導(dǎo)員一發(fā)現(xiàn)有貨車農(nóng)用車超載，人貨混載，三輪車超載，摩托車無牌無證、超員、不戴頭盔等交通違法行為，就上前對相關(guān)人員進行提示和勸導(dǎo)。同時，他們還發(fā)放道路交通安全宣傳資料，幫助群眾增強安全意識。

安全正在成為農(nóng)村公路建設(shè)的重要指標(biāo)。因為，對于村民而言，農(nóng)村公路不僅是經(jīng)濟向外發(fā)展的致富路，也是親人歸家的團圓路。