創新發展 切實維權讓職工生活更美好
——訪華電煤業集團工委主任楊信

文/李錦 朱曉莉 攝影/于小川

創新發展 切實維權讓職工生活更美好
——訪華電煤業集團工委主任楊信

文/李錦 朱曉莉 攝影/于小川

華電煤業集團有限公司（以下簡稱華電煤業）成立于2005年8月，是中國華電集團公司（以下簡稱華電集團）旗下從事煤炭及相關產業開發的專業公司。該公司成立以來，始終著眼華電集團以燃煤發電為主體的資產結構，立足華電集團強大、剛性的戰略性煤炭內需，確立了“煤為核心、物流通暢、運銷高效”的發展思路，以聚集發展煤炭產業為核心，協同發展煤化工、電力、物流、運銷產業，初步構建了煤電化一體、路港航配套、產運銷協同的產業架構，產業規模快速擴張，綜合實力顯著增強。該公司在“2017中國煤炭企業50強”中排名第25位，在“2017煤炭產量50強”中排名第17位。

煤炭行業經過十年“黃金發展期”之后，2012年5月以來，逐步進入需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、環境制約強化期、結構調整攻堅期四期并存的發展階段，競爭日趨激烈，市場不斷下行。就是在這段特殊的時期，華電煤業克服了各種困難成立了工會組織。工會組織積極適應經濟發展新常態，講形式明任務，抓實事促創新，為企業渡危求存、深化改革立了新功。為此，《當代礦工》雜志記者專程采訪了華電煤業工委主任楊信。通過此次專訪，記者看到了一個創新發展、切實維權、努力讓職工生活越來越美好的華電煤業工會組織，他們對職工飽含深情，默默奉獻的精神深深感動著前去采訪的每一位記者。

視察職工小家

《當代礦工》雜志：華電煤業成立于2005年8月，是華電集團旗下負責煤炭及相關產業開發的專業公司。作為一個新型煤炭企業，技術新、設備新、人員新、管理模式新，在這樣一個全新的企業里，工會組織是如何成立起來、實現全覆蓋的，成立初期又克服了哪些困難？

楊信：華電煤業各基層單位大多數是混合所有制企業，就是不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。前些年，混合所有制企業股東各方對黨群組織在企業中的重要性認識不夠，民營企業參股方高管作風比較強勢，給黨群組織的設立帶來了很大困難。針對這種情況，作為工委主任，同時又是紀委書記、分管黨群工作的公司領導，在華電煤業黨組的大力支持下，牽頭制定了“剛柔并濟、先易后難、循序漸進、分步實施、原則性和靈活性相結合”的26字原則，推進了黨群組織建設和后續工作的順利開展。

第一，全面溝通，深入交流。我們主動與參股方的實際控制人、股權代表和派駐企業的高級管理人員就黨群組織設立問題進行全方位立體化的360°溝通協調，反復耐心細致地做股東方的思想工作，爭取理解和支持。

第二，循序漸進，因勢利導。針對有些企業股東雙方在工會主席人選上出現分歧、意見不一致的情況，在繼續溝通協調的同時，先擱置爭議，成立政工部門開展工作。在工會主席人選的確定上，采取股東方比較容易接受的“折中”方式，先不選舉工會主席，只選舉工會副主席，由來自市場化招聘、身份比較中立的政工部主任擔任。同時，當股東方需要依靠華電集團的企業影響力推動相關工作時，以建立健全黨群組織作為先決條件，要求股東方支持、配合成立黨群組織，選定工會主席開展工作。

第三，堅持原則，強力推行。考慮到工會是“勞方”的代表，國有控股方是國有資產和“勞方”的代表，而民營股東方是“資方”的代表，國有控股方能夠更好保證廣大員工（勞方）的權益，所以我們堅持由國有控股方派出工會主席人選這一原則不動搖。采取利用各種會議點名督促，未設立黨群組織的混合所有制煤炭企業不能參加華電煤業和華電集團系統的先進評選等方式，對國有控股方派駐到混合所有制企業的高管施加壓力，強化基層企業領導班子抓黨群工作的責任感和使命感，加強與民營股東方的溝通推進力度。

第四，印發文件，強勢推動。在上述辦法都無法達成預期效果的情況下，擇機印發文件，直接建立黨群組織，任命黨務干部和工會干部，開展相關工作。

華電煤業通過加強基層黨群組織建設，經過短短兩年的時間，到2015年底，所屬36家基層企業全部實現了工會組織全覆蓋，解決了工會組織建設的歷史遺留問題。華電煤業的工會組織建設情況由華電集團系統黨群工作的“后進生”迅速拔高到華電集團中上游水平。

《當代礦工》雜志：華電煤業集團下設5個分支機構、5個全資子公司、12個控股公司、14個專業化管理煤礦和17個參股公司，打造了山西、榆林、蒙西、新疆四大煤炭基地，構建了以煤炭產業為核心，集煤、電、化、路、港、航為一體的產業構架。這種結構的多樣性、地域的分散性，必然導致管理渠道復雜、管理難度加大。在這樣的環境下，華電煤業工會組織在豐富員工生活、維護職工權益方面有哪些舉措？

楊信：華電煤業所屬的煤礦都地處偏遠，有的在沙漠里、有的在山溝中，沒有社會基礎設施可以借助，同時，都地處寒冷的北方地區，冬季無法進行戶外活動，職工下班后只能在宿舍內看電視、玩手機、喝酒……每每看到這些，我都心急如焚。如何豐富職工業余文化生活，引導職工投身到積極健康向上的娛樂活動中來，成為了擺在我們面前的一項緊要任務。2015年，華電煤業工委印發了“關于加強文體活動設施建設”的通知，提出了“不求檔次求規范，不求大小求巧妙”的建設原則，明確規定了哪些單位要建什么設施，何時建成。之后我們又不斷地去各個基層企業做思想工作，讓基層企業通過實施7S管理，合理降低庫存，科學擺放倉庫物資，騰出空間建設室內綜合性的文體活動場地。

2015年，榆橫煤電公司率先建成華電煤業系統內的第一個室內籃球場。10月29日，華電煤業成立十周年系列活動之一的華電煤業“安康杯”暨首屆職工籃球比賽在榆橫煤電公司剛剛建成的室內籃球場舉行。在比賽的閉幕式上，榆橫煤電公司員工發自內心地高喊出“華電煤業萬歲！”令在場所有人不禁為之動容。此后，錦興公司、隆德公司相繼建成室內籃球場。曹妃甸儲運公司目前也正在建設室內籃球場地。明年，不連溝公司、石泉公司、福建儲運公司也要建成室內籃球場地。工會組織真正為員工辦成了一些大好事、大實事。通過文體活動場地的建設和工會活動的開展，讓我們的員工真切地感受到了工會就在我們身邊。

2015年，華電煤業還召開了職代會，成為華電集團內首個召開職代會的在京單位。2016年1月，華電煤業一屆二次職代會上，華電煤業工委對一屆一次職工代表提出的28項提案落實情況全部進行了答復，確保“件件有著落，事事有回聲”。會議期間，職工代表們以高度負責的態度積極參與企業民主管理，審議了總經理工作報告、財務決算和業務招待費使用情況報告、審計工作報告等議案，維護了廣大職工在企業管理中的知情權、參與權、監督權，贏得了廣大職工的信任和支持。

楊信參觀基層區隊班組文化

楊信和與會領導參觀安馨文化導視系統

目前，華電煤業系統36家企業中除個別停產放假單位外，均召開了職代會或職工大會，均按規范程序履行相關議程，職工合法權益得到有效保障。職代會建設提高了各級領導干部的民主意識，他們在實踐中體會到，盡管單位的重大決策提交職代會審議，比領導直接拍板費時間，但是由職代會決定下來的重大方案，有廣泛的民意基礎，執行的效率較高，領導的執政壓力也會變小；同時，職代會建設提升了工會組織在單位中的地位。

楊信（左一）參觀井下移動餐車

楊信調研基層區隊班組建設情況

《當代礦工》雜志：新型煤炭企業在設備、技術、生產條件等方面具有優勢，但是與那些百年老礦相比，在文化底蘊、煤礦傳統的積累方面是有一些差距的。華電煤業在關愛職工、讓職工生活越來越美好方面采取了哪些新舉措，取得了哪些成效？

楊信：華電煤業工委始終堅持“以人為本、精準關愛”的工作思路。只有企業愛職工，職工才會愛企業，工會組織只有把真心關愛職工落到實處，才會更有吸引力，更加有“魅力”。于是，我們積極開展了“我愛企業、企業愛我”等各項活動，持續改善員工工作和生活條件，讓礦工能夠有尊嚴地工作和生活，著力打造“幸福華電”。

首先，華電煤業大力推進“井下餐車”工程。為了讓帶給人們能源動力的煤礦工人擁有一個有尊嚴的工作環境，讓井下礦工可以像其他行業的員工一樣能夠在餐桌旁就餐、喝上熱水、甚至咖啡，我們通過多次調研論證，于2016年開始推行“井下餐車”工程。不連溝公司綜放一隊發揮首創精神，利用生產廢料，在設備列車上精心設計制作了井下餐車，實現了井下工人用餐從“站著”到“坐著”，從“巷道”到“室內”，從“燈光昏暗”到“窗明幾凈”的質的變化。榆橫煤電、錦興、石泉等單位緊隨其后，相繼建造了井下餐車，提升了礦工的工作和用餐環境。目前，井下餐車已成為華電煤業各個煤礦井下一道亮麗的風景線。

其次，華電煤業今年又大力推進“干凈工程”，“干”是干燥，“凈”是潔凈、消毒。華電煤業所管理的煤礦，有的是自主開發建設的大型新型礦井，有的是近幾年剛剛收購的傳統小煤礦，各礦基礎條件不一、管理水平參差不齊，很多基層煤礦職工只有一套工服，礦工升井后沒有可換洗的工服，第二天還要穿著臟、濕的工服繼續工作。為了讓礦工更加有尊嚴地工作，我們提出了“干凈工程”，就是要實現職工每天都能穿上干燥、潔凈的工服上班，而干凈也不只是清洗干凈，還要進行消毒，以達到衛生要求。今年年底前，華電煤業四大主力礦井和石泉煤業公司，明年6月底前，華電煤業所有礦井都將配備足夠的洗衣、烘干設備，實現每日下井職工的工服全部能夠清洗干凈并烘干、消毒。同時，每名礦工至少配備兩套工服，并有統一編號以及華電煤業的標志。通過“干凈工程”，讓每一名職工都能感受到企業對他們的關愛，讓每一名職工都能感到身為華電人的自豪。

這些看起來的小事，卻讓我們的礦工能夠像其他行業的員工一樣有尊嚴地工作。同時，也正是這種以人為本的方式，讓更多的礦工認同了華電煤業，認同了華電文化，促進了員工與企業的共同發展。

楊信接受本刊記者采訪

《當代礦工》雜志：聽您介紹了這么多華電煤業工委的亮點工作，感受到了華電煤業對職工飽含深情，對此我深受感動。您認為華電煤業在現有的基礎之上，未來的發展前景會是如何？來年，工會組織圍繞企業的發展目標又將開展哪些重點工作？

楊信：華電煤業工委將進一步開展各項工會活動，激發各級工會組織的活力，全面提升華電集團提出的給力、魅力、活力“三力”工會建設水平。

一是全面建設創新工作室。今年上半年，我們多方調研，從頂層謀劃，出臺了“開展創新工作室建設的指導意見”，要求各單位圍繞煤礦企業生產經營任務，全面開展職工創新工作室建設，引導廣大職工發揚“工匠精神”，立足崗位、開拓創新，解決現場安全生產和實際操作的技術難題，培養和造就一批責任心強、能學習、肯鉆研、實操技術過硬的新型技術工人。到2018年6月底前，各煤礦企業都至少建成一個職工創新工作室。

二是扎實開展勞動競賽。繼續開展不同專業、不同層級、不同崗位的技能大賽，營造“比技術、比業務、比技能”的濃厚氛圍，全面提高員工業務素質，使技能大賽成為職工展示才華和快速成長的重要平臺。

2018年，華電煤業還要重磅推出一項工作，就是要在各礦為女性下井參觀配備工作服，提供更衣、沐浴條件。讓礦工的妻子可以到井下參觀，了解丈夫的工作情況，增進對丈夫的理解與支持，增加對丈夫的關心與愛；讓各單位的女員工可以到井下參觀，了解井下一線的工作情況，提高為一線服務的意識；讓宣傳戰線的女員工可以到井下參觀，通過她們細膩的情感，生動的筆尖，把煤礦的現代化生產和礦工默默奉獻的正面形象傳播出去。

現在距年底還有幾個月的時間，我們要繼續大力推進室內籃球場地、“干凈工程”、創新工作室建設工作。在今后的發展中，我們將繼續認真貫徹落實全國總工會、華電集團工委、華電煤業黨委的安排部署，借鑒兄弟單位的經驗，扎實推進工會各項工作，為早日實現“三力”工會建設目標而努力奮斗！