摘 要 有限責任公司董事擅自辭職勢必造成極為嚴重的法律后果,損害了公司、股東、甚至公司債權人的合法權益,而這些損害所應承擔的法律責任在我國現行《公司法》中并沒有明確規定的,使得法律界對此爭議不小,也無可操作性,本文只是想對此種情況出現后應由誰來承擔責任(包括法律后果)以及針對董事擅自辭職行為進行規范提出一些針對性的意見和看法,以求在今后的立法中能有一定的啟示,使法律的規定更為完善,更好地維護公司、股東及相關債權人的合法權益,從而使法律得以正確的實施。
關鍵詞 法律 責任 權利
作者簡介:王玉新,江蘇宗域律師事務所。
中圖分類號:D922.29 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.151
一、 董事辭職的法律后果
有限責任公司是由兩個以上、五十個以下的股東共同出資,股東以其出資額為限對公司負責、公司以其全部資產對公司債務負責的法人。一般均是選舉產生,有幾名董事組成董事會,其主要職責是執行股東會決議,決定公司的經營計劃和投資方案,負責公司的日常經營活動及人事免責等。董事會在公司的組織機構中占有舉足輕重的地位。由于缺乏外在的強大壓力,在公司體制的運行過程中出現了一些不和諧的因素,而作為公司執行機構的董事會成員之間也會產生劇烈的矛盾,加之根據我國現行《公司法》規定,大股東(一般是董事長權利相對集中),各小股東起的作用甚微等原因,矛盾的最終大多以董事會中的“頭”董事長的“勝利”而告終,其中有些董事就因不滿現狀而“憤然”向董事長出具辭職報告,而這時,董事長也是心中竊喜往往大筆一揮做出“同意辭職”的批示,之后辭職董事即不再進入董事會,但不想由此帶來的后遺癥也是無法挽回的。
董事擅自辭職造成了一定的法律后果,例如:
1. 董事會形同虛設。董事會成員辭職后,董事長往往不再召開董事會會議,重大問題由董事長一人定論,從而導致出現決策錯誤的可能性大大增加,最終導致損害全體股東的利益,董事會已不能正確行使權利。
2. 股東大會無法召開。由于董事會成員的辭職,造成董事會形同虛設,再召開股東會議(包括定期會議和臨時會議)股東因無法參加股東大會也就無法行使表決權,全體股東的利益受損。
3. 董事辭職后往往不在公司就業,而是另行到其他單位從事同業經營,與公司形成同業競爭,違反了《公司法》關于“董事、經理不得自營或為他人經營與其所任公司同類的營業或從事損害本公司利益的活動”的規定,也違反了我國《刑法》中有關類似的規定,損害了公司及全體股東的利益。
4. 股東辭職可能誘發新的犯罪,董事辭職只是董事長權力至上,其職權的無限膨脹造成其可以利用職務之便收受賄賂或其他非法收入,大肆斂財,甚至侵吞公司資產,也可以利用公司資產從事個人經營等,最終導致犯罪行為的發生,損害公司的整體利益。
5. 引發不團結、不安定因素的存在。董事不顧公司利益自行辭職的,必然在公司內部形成不和諧因素,不安定因素,有限責任公司股東之間組建公司是基于大家共同信用即以“人合”為基本要素,任何股東特別是董事不顧全體股東的利益,只顧眼前及自身利益,那么基于“人合”而組建的公司內部必然會出現不和的跡象,股東之間必然會產生隔閡,最終導致公司內部糾紛的出現,公司的瓦解也只是時間問題了。
6. 公司的組建活動均得不到有效的保證,公司無法按規定運行,最終歸于消亡。公司是依照法定程序和條件設立,從事經營活動的組織,其設立時經全體股東認可的章程在經營活動中因公司內部的變故而得不到有效的遵守,股東權益(又稱所有者權益)受損,公司資產受到破壞。那么公司的存在將受到質疑,全體股東苦心經營的公司因違反了基本活動規則而最終走向消亡。
7. 損害債權人利益。公司經營狀況的好壞直接關系著公司的生存及和公司有聯系的公司債權人的利益,董事不履行職責導致公司利益受損,最終也會損害公司債權人的利益,給社會帶來不安定因素,阻礙市場經濟的發展。因此董事擅自辭職帶來的法律后果是不容忽視的。
二、董事擅自離職行為的責任承擔
因董事辭職而造成的公司損失及經營不當等后果,雖然《公司法》沒有明確將由誰來承擔責任,將如何承擔責任,但筆者認為,董事是董事會成員之一,是由股東大會按公司章程和《公司法》的規定選舉或以其他形式產生的。董事應嚴格履行職責,維護公司及全體股東的利益,不應以一己之快置公司及股東利益于不顧,實際上董事損害的不僅是自益權(即股東基于自己的出資而享有的利益的權利,如獲得股息紅利的權利,不同意其他股東轉讓出資額時的優先受讓權等),同時也損害了股東的共益權。故董事擅自辭職應由誰承擔責任及如何承擔責任將綜合辭職的緣由及實際情況確定,但總體上應體現《民法通則》中的過錯責任原則,當事人自治及公平原則的精神。筆者認為具體包括以下情況:
1. 董事提出辭職,董事會(主要是董事長)不問原由和青紅皂白,擅自做主同意辭職要求,事后也不通過其他董事及全體股東,最終造成公司運行受阻及損失。根據過錯責任原則,應由董事會向全體股東承擔責任,其中不知情的董事(董事應對自己是否知情承擔舉證責任)在承擔賠償責任后有權向有過錯的董事成員(包括董事長、知情董事、提出辭職的董事等)進行追償。
2. 董事提出辭職,董事會內部一致通過并批準其辭職,但卻未向全體股東說明或通報辭職情況,股東們一直不知情,因此給公司造成損失的,應由有過錯的全部董事會成員承擔賠償責任。
3. 董事提出辭職,董事會及時將情況告知全體股東,全體股東一致表決通過其辭職的,但并未要求重新或更換董事的,由此造成的損失,由全體股東共同承擔責任。
4. 董事提出辭職,董事會通報全體股東后,全體股東一致同意并要求增選董事,但董事會不予理睬,也不召開股東大會,由此造成的損失由董事會成員承擔責任,故其將不承擔提出辭職后董事會給公司造成的損失。
5. 董事提出辭職,董事會一致通過并報股東大會,股東大會召開后同意董事的辭職并更換董事的,由此造成的損失由全體股東共同承擔賠償責任。
三、如何避免董事辭職問題的出現
正是由于存在著董事辭職情況的發生;公司,股東的利益將不可避免的出現這樣那樣的損害,但我們也應看到董事的辭職所帶來的后果和損失也不是必然的。只要公司在運營中嚴格按照《公司法》以及公司章程的規定進行操作,所有董事均以大局為重,是完全可以避免的。那么怎么才能避免董事辭職現象的出現,怎樣才能進一步防止損失的發生呢?
1. 股東大會應依法履行職責,同時強化股東大會的職權,股東是向公司投入資金并依法享有權利,承擔義務的人,股東是公司的主人,股東大會則是公司的最高權力機構,具有選舉權,更換董事,代表一定數量的股東有權要求董事會召開股東大會,決定公司更大經營項等。當股東一旦發現公司經營中出現的問題,本著對他人、對自己負責的精神,應當立即商請其他股東要求董事會召開股東大會,包括要求召開股東大會選舉并更換董事,以求避免給公司造成相應的損失。
2. 放寬股東的訴訟權利。《公司法》規定并給予的公司股東的訴訟權十分有限,使其不能充分發揮自身的優勢,其權利的行駛也不暢,鑒于此種情況,全國省級人民政府根據《公司法》、《民法通則》及《合同法》的相關規定,結合最高人民法院相關司法解釋分別對審理適用公司法案件的相關問題作出解釋,放寬了作為股東分別的訴訟權利,使其訴訟權體現在全方位,使股東真正起到了作為主人的作用,也從根本上限制了董事會濫用職權的行為的發生,使自身權利得以充分維護。
3. 充分發揮董事會的作用,強化監事會的權力。監事會是公司的監督機構,處于監督地位,行駛法律和公司章程賦予的監督權力,我國《公司法》就監督權作了規定,如:當董事和經理的行為損害公司利益的,監事有權要求董事和經理予以糾正。雖然《公司法》中對董事提出糾正要求,董事和經理恣意妄為時,監事會怎么辦沒有做具體規定,但筆者認為,應付與監事會相關的權力,及董事、經理的行為侵犯公司利益時,監事要求董事、經理糾正而拒不糾正時,有權代表公司以自己的名義對董事、經理提起訴訟。對此,人民法院應充分保護,這樣,才能限制董事會的權力無限擴大,防止董事擅自辭職行為的發生。
4. 建議在公司法中以及公司章程中例如董事辭職的概念以及應承擔的法律責任,加入對董事辭職的限制,未經股東同意擅自辭職的,則加大處罰力度,力求得以及時解決。目前,由于《公司法》中未對此做出具體規定,使得董事們有機可乘,可以隨心所欲的進入退出,而法律對此沒有明確的處罰規定,則使得處理無法可依,使過錯的認定無法進行,從而使全體股東的利益得不到保障,制定出相應的規定已刻不容緩。應進一步完善公司法的相關內容,使其更具體并更具有可操作性。
5. 加強行政執法部門的聯系和配合,取得法定部門的支持,防止類似事件的發生。這些部門包括工商、公安等,對涉及到違反《公司法》情形的及時取得工商部門的支持,而對于涉及犯罪、治安的則及時與公安部門聯系,純凈公司內部的管理,減少內部的矛盾。從而逐步杜絕發生董事擅自辭職的行為。以充分維護公司的整體利益。
6. 強化股東大會的職權,對擅自辭職的董事,嚴重損害公司利益的,可以要求其及時轉讓相應股權,取消其股東資格,但同時也不放棄追究其責任,使其無利可圖,從而從根本上解決問題。
7. 董事辭職造成公司無法繼續營運的,股東應及時組成清算組,嚴格按照法定程序對公司進行清算,充分維護公司股東及公司債權人的合法利益,防止造成更大的損失。對公司清算完畢的,應及時向工商登記部門辦理注銷手續,注銷公司,對造成公司損失有責任的人應依法予以追究責任。
雖然通過努力,能力爭減少董事辭職行為的發生,但并不能從根本上解決問題,所以,還需要全體股東的共同努力。作為公司董事更應顧全大局,從公司整體利益出發,嚴格履行職責,協調好與股東、董事之間的關系,主動承擔責任,不計較個人得失,嚴格依法辦事,具體應做到:
1. 發現公司運營中出現重大問題,及時與董事會取得聯系,如果董事長不理睬,不應辭職了之,而應立即通報全體股東,并積極協助召開股東大會,從而為公司減少損失。
2. 主動承擔責任,對因自己的行為給公司造成損失的,應主動承擔過錯責任,不應回避矛盾從而造成內部糾紛的出現,因為最終損失的是公司的利益。
3. 加強與監事會的合作聯系當出現與董事長的矛盾時,董事應立即通報監事會糾正董事會的錯誤決定,挽回公司的損失。
4. 不得從事任何有損公司利益的行為,對自己或董事會其他成員已出現損害公司利益的行為應及時制止或及時反映,從而維護公司的整體利益。
綜上所述,董事辭職帶來的法律問題是多樣的,雖然法律對此沒有明確的規定,但通過筆者的分析可以看出,只要嚴格按照法律規定的原則處理,對出現的問題是可以解決的,而董事辭職行為也是可以避免的,關鍵在于立法要進一步的完善,股東的權利要得到進一步的加強,董事會的權力要受到一定的制約,監事會的作用要得到進一步的體現,這樣有限責任公司的運行才會趨于正常,公司的生命力才會更加強大。