從“典型引路”到“標準引路”

□本刊記者 陳紅艷 通訊員 蔡雋

從“典型引路”到“標準引路”

□本刊記者 陳紅艷 通訊員 蔡雋

看點

深圳市龍崗區(qū)坂田街道是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，現(xiàn)有100多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新企業(yè)集聚、高端人才集聚、黨員集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場和社會治理現(xiàn)代化的重要單元。如何提升黨建工作質(zhì)量，實現(xiàn)強企業(yè)、促和諧、共發(fā)展的目標是城市基層黨建工作中亟須思考的問題。近年來，街道黨工委積極探索，以園區(qū)黨建標準化為抓手，實現(xiàn)了黨建工作從“典型引路”到“標準引路”的轉(zhuǎn)變；結(jié)合城市基層黨建工作的需求，深化園區(qū)黨建“標準+”模式，實現(xiàn)了黨建工作從“條塊分離”到“協(xié)同互動”的跨越。

深圳天安云谷園區(qū)組織開展“生命之舞”——世界艾滋病日防治宣傳活動。

抓“龍頭”，創(chuàng)新園區(qū)黨建模式

“做好園區(qū)黨建工作，首先要抓住黨組織這個‘龍頭’，從街道、園區(qū)黨委、園區(qū)群團三個層面‘三級聯(lián)動、做實機構(gòu)’。”在接受記者采訪時，深圳市龍崗區(qū)坂田街道黨工委相關(guān)負責人直奔主題。

坂田街道是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，現(xiàn)有100多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新企業(yè)集聚、高端人才集聚、黨員集聚，“這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場和社會治理現(xiàn)代化的重要單元。”

從頂層設(shè)計著手，街道黨工委副書記、組織部長任“兩新”黨委書記，統(tǒng)籌轄區(qū)城市基層黨建工作，在全街道構(gòu)建6大園區(qū)并全部成立黨委，街道下派熟悉經(jīng)濟、建設(shè)工作的正科級干部任第一書記；推行新興領(lǐng)域黨委書記任街道黨工委兼職副書記的試點工作，協(xié)助街道開展基層治理和服務(wù)群眾工作；推選骨干企業(yè)中能力較強、熟悉黨建的董事長或總經(jīng)理任黨委書記、副書記。群團組織與黨委辦公室聯(lián)合辦公，通過互聯(lián)互通較好地實現(xiàn)了“黨建引領(lǐng)，多元共建”，有效凝聚了共駐、共建、共治、共享的黨建合力。

從轄區(qū)實際入手，街道積極探索園區(qū)黨建互聯(lián)互動機制，努力打破壁壘、消除障礙，凝聚共駐、共建、共治、共享的合力。

在中浩工業(yè)城園區(qū)，實行“園區(qū)黨委統(tǒng)攬+群團組織聯(lián)動+社會組織運作+園區(qū)企業(yè)協(xié)作”的互聯(lián)互動模式，堅持“遇事共商、計劃共定、活動共辦、陣地共建”，以園區(qū)黨委為核心，以園區(qū)黨群聯(lián)席會議為紐帶，聯(lián)合園區(qū)群團組織、社會組織共同商定園區(qū)發(fā)展計劃。

在天安云谷園區(qū)，針對高科技企業(yè)黨員流動性強、集中學(xué)習(xí)難的問題，打造“CC+智慧黨建”APP，一部手機就可實現(xiàn)亮明身份、學(xué)習(xí)教育、參加組織生活等黨建功能，打破了傳統(tǒng)組織生活“限時、限地、限人”的束縛，實現(xiàn)了黨建工作、業(yè)務(wù)工作的線上線下“雙線融合”，大大增強了產(chǎn)城社區(qū)內(nèi)各黨組織的溝通聯(lián)系。

“城市基層黨建是一項系統(tǒng)性的綜合工程，需要多方協(xié)作、同心同力。”街道黨工委相關(guān)負責人表示。

聚“焦點”，開創(chuàng)城市基層黨建新路徑

2017年初，龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心暨龍崗區(qū)綜合創(chuàng)新線上服務(wù)平臺正式投入運營。據(jù)了解，這是全國首個政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺，可提供基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)、政策宣傳咨詢、銀行金融組合產(chǎn)品、股權(quán)組合融資等，為天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)240多家企業(yè)、2.5萬余名創(chuàng)新人才，遠期3000多家企業(yè)、8萬多人帶來諸多方便，并全面輻射坂雪崗科技城6000多家企業(yè)、40多萬名創(chuàng)新人才。

“政府的服務(wù)搬到我們企業(yè)的家門口來了，搬到我們辦公桌旁來了！”天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)相關(guān)負責人言語中透露著興奮，而“零距離”政務(wù)（企業(yè)）服務(wù)也是坂田探索城市基層黨建“標準+功能建設(shè)”的一大亮點。

“伴隨城市更新而出現(xiàn)的新型產(chǎn)城融合社區(qū)，它不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生活社區(qū)，具有業(yè)態(tài)多元、群體多元、需求多樣的特點。街道在統(tǒng)籌推進這類新興領(lǐng)域黨建工作時，將產(chǎn)城社區(qū)黨委隸屬街道黨工委直接管理，聚焦產(chǎn)業(yè)和居民的服務(wù)需求。”街道負責人介紹。

據(jù)了解，街道還在天安云谷引進人力資源智慧廣場，設(shè)置28個窗口，對外受理94項具體業(yè)務(wù)，內(nèi)容涉及人才引進、職業(yè)培訓(xùn)補貼、人事代理、文憑認證、公安戶籍、出入境、社保業(yè)務(wù)等，涵蓋了全市絕大部分人才引進與流動環(huán)節(jié)的系列公共服務(wù)內(nèi)容。

天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)的黨建實踐，探索了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、市場運作、智能驅(qū)動、多元融合”的城市基層黨建新路，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)黨建向現(xiàn)代城市黨建的跨越、向新型智能社區(qū)黨建的跨越。

強“根本”，凝聚和諧發(fā)展正能量

走進深圳龍崗區(qū)中浩工業(yè)城黨群服務(wù)中心，這個面積達5000平方米的園區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)置圖書館、人才服務(wù)工作站、乒乓球室、黨代表工作室等14個功能室，全部免費向員工開放。

而在天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)，則有著一道同樣亮麗的新興領(lǐng)域黨建工作風景線：1萬多平方米的黨群服務(wù)中心，設(shè)有“兩代表一委員”工作室、黨群服務(wù)站、黨建文化長廊、圖書館、黨群文體活動中心等10余個活動陣地，為服務(wù)企業(yè)、人才、黨員和群眾提供強有力的硬件支撐。

“城市基層黨建工作的順利開展，必須要有足夠的保障。其中陣地保障是首要任務(wù)。”坂田街道相關(guān)負責人介紹，園區(qū)黨委發(fā)動企業(yè)共建黨群活動陣地，目前各園區(qū)均建成平均面積超2000平方米的黨群服務(wù)中心。各黨群服務(wù)中心按照標準化建設(shè)的要求，均統(tǒng)一標識標牌和服裝，統(tǒng)一設(shè)置黨員活動室、會議室、黨代表工作室、志愿者服務(wù)站、調(diào)解室、心理咨詢室、人才服務(wù)站、圖書館、綠色網(wǎng)吧等功能室，聘請了涵蓋心理咨詢、調(diào)解等2至3名專業(yè)社工提供服務(wù)。

此外，“圍繞園區(qū)、企業(yè)、黨員的發(fā)展需求，除了園區(qū)黨群陣地提供的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、心理咨詢、矛盾化解、文化休閑等功能，著重在人才服務(wù)、志愿服務(wù)等方面下功夫。”坂田街道相關(guān)負責人表示。

“菜單式”志愿服務(wù)是另一大亮點。園區(qū)黨委成立黨員志愿服務(wù)中隊和分隊，設(shè)立黨員志愿服務(wù)站，安排1名專職聯(lián)絡(luò)員，常態(tài)化收集園區(qū)企業(yè)和員工的訴求，組織策劃各類志愿服務(wù)活動。建立“黨員志愿者+醫(yī)療咨詢”“黨員志愿者+家電維修”“黨員志愿者+攝影培訓(xùn)”等“服務(wù)需求項目庫”；各黨員志愿服務(wù)支隊均列出了黨員志愿服務(wù)活動“菜單”，接受員工預(yù)約。

感受

在當前全面推進城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的道路上，黨建工作要與時俱進，守正出新，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待相適應(yīng)。近年來，坂田街道黨工委通過試點先行、以點帶面，在推動城市基層黨建工作上進行了積極有益的探索，取得較好的成效，城市基層黨建整體水平顯著提升，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在當前全面從嚴治黨的時代背景下，相信一向革故鼎新、敢為人先的坂田街道，一定會在全市上下深入推進城市基層黨建的浪潮中再立新功。——深圳市龍崗區(qū)坂田街道黨工委