試論如何加強我國環境空氣質量監測體系建設

劉學永

摘要：隨著社會經濟的快速發展，工業化建筑隨之增多，雖然促進了我國經濟的發展，但也對我國環境空氣造成一定程度上的污染。本文通過對我國環境空氣質量監測工作現狀以及面臨的問題進行簡要分析和探討，并結合我國環境空氣監測工作的新形勢，分別從加強加強環境空氣質量監測網絡體系、加強控制質量監測技術、加大政策支持和財政保障等方面提出相關建議。

關鍵詞：環境空氣；質量監測；污染；建設；建議

我國空氣環境監測體系成立于上世紀70年代，當時主要是針對城市空氣中的懸浮顆粒、二氧化硫、氮氧化物等進行抽樣監測，并主要以手工監測方法為主。到80年代中后期，我國部分發達城市開始了對國外先進的空氣質量自動監測技術的引進。進入21世紀以后，環境自動監測系統在我國環境空氣監測網絡得到了較快發展和應用。到“十一五”末，我國共形成了113各環境保護重點城市及661各國家環境空氣質量監測網點，針對空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等采用全天24小時連續自動監測方法。

一、我國環境空氣質量監測現狀

隨著我國政府對環境空氣監測工作不斷重視及對其投入的不斷加大，我國環境監測網絡也在日趨完善。2012年我國頒布實施了《環境空氣質量標準》，2013年9月國務院正式發布《大氣污染防治行動計劃》，同年開始對全國環境保護重點城市、環保模范城市環境空氣質量監測執行新標準，至2015年新標準的執行覆蓋了全國所有地級以上城市。2013年1月起，我國首次開展了對二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5的空氣新標準要求，其中包括74各城市，共計496個點位，次年一月第二批實施空氣監測新標準要求的又拓展了116個城市及449個點位，直至2015年底我國338各地級以上城市的1436個監測點位已全部實現按照空氣質量新標準開展監測并發布監測結果。

二、我國環境空氣質量監測面臨的問題分析

1、監測設備不健全

雖然在《環境空氣自動監測技術規范》中對空氣監測設備有明確的要求，但由于區域經濟發展存在一定的差距，導致部分地區在空氣監測方面投入的資金不夠，直接表現為監測設備差異明顯，進而影響監測結果的準確性。同時，監測設備的落后不但不能給監測工作的有效開展提供保障，還有可能存在安全隱患，影響監測站的正常工作開展。由于多數監測站的資金運作較為緊張，對監測設備的重要性缺乏一定的認識，沒有按照規范要求進行儀器配備，導致基礎設施不完善，也使得監測工作無法高效完成。

2、監測項目不夠全面

1982年，我國頒布第一部環境空氣質量監測標準，并對空氣中的6種污染物做出了明確的濃度限值，包括二氧化硫、一氧化碳、臭氧、飄塵、總懸浮顆粒物以及氮氧化物。1996年頒布的第二部環境空氣質量監測規定，將原有的6項增加到10項，增加了二氧化氮、氟化物、鉛以及苯并芘。直到2011年，我國主要針對二氧化硫、二氧化氮以及飄塵這三項進行主要監測，并在2012年實施了第三部環境空氣質量檢測標準，將原有的污染物增加到15種，但即使對制度有了明確的規范，但在現實執行中卻有相應程度上的阻礙，部分地區依舊沒有展開大規模的監測工作，因此也難以全面反映空氣的實際狀況。

3、空氣自動監測人員專業能力有待提高

自動化監測系統的引進，不僅省時省力，同時保障了空氣質量的準確性。但儀器在完善，如果沒有專業的技術人員進行操控，設備的作用也無法體現出來。現階段從事自動監測工作的技術人員，大多數是從環境空氣檢測的其他崗位轉向自動監測崗位中的，其認識依舊過于傳統，對自動檢測工作的要求還存在一定的認識誤區。并且許多監測站在招聘人員時，仍然以傳統的監測理念為準，較少考慮與自動監測相關聯的專業性，導致自動檢測隊伍滯后、人才短缺現象，由于整體的業務能力不高，因此對自動監測的穩健發展造成很大影響。

三、加強我國環境空氣質量監測體系建設的對策分析

1、培養專業的監測人員隊伍

首先，國家必須進一步加大對環境監測資金的投入，加強空氣檢測的硬件設施建設，為各大監測站配備專業的自動監測系統；其次，根據區域空氣監測工作的實際情況，適當的增加人員投入，大力建設人才隊伍，注重對自動監測人員專業技術的培訓，以提升檢測人員的整體技術水平，并實施嚴格的上崗考核制度，從而滿足新時期空氣質量監測工作的需求。

2、加強空氣質量監測的管理和監督

結合現階段自動監測技術的創新和改革，不斷完善原有的自動監測標準，并加大空氣質量監測的管理力度，監督各級監測部門要按照規范標準進行自動監測工作，以提高自動監測工作效率。并且國家要進一步對各級監測部門實施分工制，以保證省級、市級、縣級能夠各負其責，領導要定期視察，確保空氣自動監測工作的質量。

3、完善空氣自動監測設備的時效性

大力開展空氣自動監測運行的維護工作，加快自動化監測技術的研究，并推行監測遠程自動化管理和質量控制系統，組建國家環境空氣質量監測網、遠程自動化數據傳輸網、遠程運行管理網以及遠程質量控制網等，利用科學技術的優勢，全方位提高空氣監測自動化的整體水平，加強空氣自動監測設備的時效性，以更加全面的反映空氣質量的準確信息，從而為人類和社會創造健康的生活環境。

結束語：綜上所述，雖然我國對環境空氣質量的標準提出了明確規范，但影響監測效果的因素很多，由于城市化的快速發展以及工業化結構的復雜性，大氣污染濃度也愈加突出，因此，加強環境空氣質量監測體系建設刻不容緩。并針對基礎設備、相關技術人員以及監測體系的管理都要加大投入力度，以保證空氣質量監測的準確性。endprint