特大城市背景下的蘇州人口發展定位調查與研究

居正敏

據蘇州市統計局發布人口與就業發展報統計，2015年末，蘇州常住人口總量1061.60萬人，與2014年末相比，增加1.20萬人，增速由2011年的0.5%逐年下降至0.1%。在全省十三市中，增速僅高于南通、泰州、鹽城、常州四市，居全省第九。“十二五”期間，蘇州常住人口總體保持低速增長態勢，年均增長0.3%，遠低于“十一五”期間年均8.9%的增長速度。與此同時，蘇州的人口年齡結構呈現出兩種態勢，即為：少子化和老齡化。這兩種態勢預計了總撫養負擔將持續加重，人口紅利優勢將逐漸減弱。針對蘇州人口發展定位的問題我們團隊進行了關于在特大城市背景下蘇州人口發展戰略調查。

在實地地調查之前，我們進行了團隊的探討，并設計了問卷。

7月15日，我們團隊帶著打印好的問卷，進行了隨機的問卷調查。我們的第一個地點是蘇州科技學院天平學院校門口，針對大學生這一群體，進行問卷調查。下一個地點是蘇州市明基醫院。醫院作為我們的第二個調查地點主要是由城市的基礎設施這一項所決定的。第三站便是美羅百貨。下面的兩個地點面對的都是各個年齡階段的人，使問卷調查也遇到了一些困難。但是我覺得給我們帶來了不少的益處。

通過這次的問卷調查，我了解到有部分人在蘇州的生活狀況不容樂觀。大多數人都面臨著生活或是工作方面的壓力。就2015年的二胎政策而言，根據蘇州市衛計委資料，單獨出生人單獨二孩政策并未給蘇州帶來生育高峰，人口出生率不僅未出現預期的反彈，出生人口反而在繼續減少，據相關部門統計2015年出生人口比2014年減少1.15萬人。歸納結合調查的問卷，問卷反映了一些存在的原因。一是由于育齡婦女人數大幅減少，更多的年輕人不愿意被婚姻、家庭、孩子所束縛：二是隨著撫養成本的增加，社會的不斷進步，人們的生育觀逐步轉變，另一方面來說社會保障水平的提升，也使得養兒防老的傳統觀念明顯弱化：三是受民間生肖偏好的影響，2014年為農歷馬年，2015年為農歷羊年，部分家庭存在提前或推遲生育現象。

問卷調查的最后一問是“您認為，蘇州要發展成為名副其實的特大城市，最需要解決的問題是什么？”大多數的人都寫的經濟方面和基礎設施。俗話說“錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的?！薄敖洕鷨栴}”一直是圍繞在我們身邊的一個非常重要的問題，當物質高度發達，社會自然會趨于穩定。我們都知道一些西方的發達國家，他們的社會福利是從“搖籃到墳墓”的，如果我們的城市想要穩步發展，也要借鑒一些西方國家城市的經驗成果。完善城市基礎設施也是非常關鍵的方面，例如高等教育的逐步普及，醫療衛生的進步以及平民化等等。

總體來說，蘇州人口自然增長持續保持較低水平，2015年的自然增長率更是降至五年新低。在2016夏季達沃斯論壇上，社科院人口學者鄭真真的發言引發了一場討論。她稱，本世紀末中國人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。也就是說，將引發低生育率下的人口危機。作為特大城市的蘇州，必然也會面對這些問題。隨著經濟社會的發展，蘇州市勞動密集型產業逐步向外轉移，外來務工人員受各方面的影響，有部分選擇離開蘇州，同時也出現了省外人口流入減少。就產業分析而言，第三產業其實是在逐步優化的，也使得一些職位對社會人才有所需求。根據資料分析顯示：流動人口中從事第一產業的59000人，第二產業4108000人，第三產業1835000人，其它的979000人?？赡埽邔W歷或者有技能的人，在特大城市的蘇州更有就業的機會。endprint