我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建

彭洪兵，吳姍姍，張鳳成，王雙

(國(guó)家海洋技術(shù)中心 天津 300112)

我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建

彭洪兵，吳姍姍，張鳳成，王雙

(國(guó)家海洋技術(shù)中心 天津 300112)

海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，構(gòu)建我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開(kāi)展海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的前提。文章概述國(guó)際和國(guó)內(nèi)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀，總結(jié)主要特點(diǎn)和問(wèn)題；在明確統(tǒng)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)原則和數(shù)據(jù)獲取途徑的基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，其中綜合發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系包括基本情況、總體規(guī)模、技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)情況和科技創(chuàng)新5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系包括裝置研發(fā)、電站設(shè)計(jì)、加工制造、配套材料和設(shè)備、海上施工以及咨詢(xún)服務(wù)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和31個(gè)二級(jí)指標(biāo)；最后提出建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)制度、定期更新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)以及開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的建議，以期為我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、管理和政策制定提供參考。

海洋可再生能源；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)；指標(biāo)體系

在全球生態(tài)環(huán)境不斷惡化和傳統(tǒng)能源日益緊缺的雙重壓力下，開(kāi)發(fā)利用可再生能源成為世界各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要方向[1-2]，海洋可再生能源作為可永續(xù)利用的、對(duì)環(huán)境危害較小的能源受到各國(guó)廣泛重視。海洋可再生能源通常是指依附于海水的可再生的自然能源，主要包括潮汐能、波浪能、海(潮)流能、溫差能和鹽差能；廣義的海洋可再生能源還包括海上風(fēng)能、太陽(yáng)能和海洋生物質(zhì)能[3]。本研究所指的海洋可再生能源包括海上風(fēng)能和海洋能(潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能和鹽差能)。

某種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量需用具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)衡量[4]。海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是科學(xué)反映海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)性工作，也是開(kāi)展海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)管理以及制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的重要依據(jù)。目前國(guó)內(nèi)外均未形成成熟、完整的海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法體系，因此開(kāi)展海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 國(guó)際和國(guó)內(nèi)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概述

1.1 國(guó)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1.1 海上風(fēng)能

1.1.1.1 全球風(fēng)能理事會(huì)：全球風(fēng)能報(bào)告

全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)以年度報(bào)告的形式定期發(fā)布全球風(fēng)能報(bào)告，其中“全球海上風(fēng)電”章節(jié)是專(zhuān)門(mén)關(guān)于海上風(fēng)電發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，不僅包括全球總體數(shù)據(jù)，而且包括主要海上風(fēng)電發(fā)展國(guó)家的相關(guān)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)情況[5]。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括累計(jì)裝機(jī)容量、新增裝機(jī)容量、市場(chǎng)份額、新裝風(fēng)機(jī)數(shù)量、安裝風(fēng)機(jī)總數(shù)量、并網(wǎng)風(fēng)機(jī)數(shù)量、全部并網(wǎng)容量、每年可發(fā)電量、風(fēng)機(jī)制造商提供風(fēng)機(jī)市場(chǎng)比例/累計(jì)容量、累計(jì)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)數(shù)量、(并網(wǎng))風(fēng)電場(chǎng)數(shù)量、項(xiàng)目名稱(chēng)、開(kāi)發(fā)商、標(biāo)桿/上網(wǎng)電價(jià)、風(fēng)機(jī)類(lèi)型(包括固定式和漂浮式)、離岸距離、深度和開(kāi)始運(yùn)行時(shí)間等。

1.1.1.2 歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)：歐洲海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)報(bào)告

歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)(EWEA)以年度報(bào)告的形式定期發(fā)布?xì)W洲海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)報(bào)告，內(nèi)容為發(fā)展趨勢(shì)和主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，具體包括當(dāng)年海上風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展情況、海上風(fēng)電市場(chǎng)累計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和總體展望、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投融資和發(fā)展情況[6]。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括新增/累計(jì)并網(wǎng)容量、新增并網(wǎng)/安裝/停用/待并網(wǎng)風(fēng)機(jī)數(shù)量、完成/在建項(xiàng)目、累計(jì)安裝并網(wǎng)風(fēng)機(jī)數(shù)量、海上風(fēng)電場(chǎng)數(shù)量、底部構(gòu)造(包括單樁固定式、重力式、套管結(jié)構(gòu)和三腳架)、風(fēng)電場(chǎng)名稱(chēng)及其所屬?lài)?guó)家、運(yùn)行狀況(包括全部并網(wǎng)、部分并網(wǎng)、風(fēng)機(jī)已安裝、基座已安裝、風(fēng)機(jī)停運(yùn)和全部停運(yùn))、風(fēng)機(jī)制造商提供風(fēng)機(jī)裝機(jī)(并網(wǎng))容量和市場(chǎng)比例、開(kāi)發(fā)商市場(chǎng)份額(包括裝機(jī)容量、并網(wǎng)容量和基座安裝情況)、供應(yīng)商海上風(fēng)電場(chǎng)電纜內(nèi)用/出口份額、單個(gè)風(fēng)機(jī)平均容量(包括現(xiàn)狀和預(yù)測(cè))、風(fēng)場(chǎng)裝機(jī)容量、水深、離岸距離、各國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量/風(fēng)機(jī)數(shù)量份額、風(fēng)機(jī)訂單量、總投資額、海上風(fēng)電場(chǎng)不同部分的投入情況、不同區(qū)域和年份的投入情況以及各風(fēng)電場(chǎng)的投入情況等。

1.1.1.3 BTM咨詢(xún)公司：全球風(fēng)電市場(chǎng)報(bào)告

BTM以年度報(bào)告的形式定期發(fā)布全球風(fēng)電市場(chǎng)報(bào)告，詳細(xì)分析全球風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，被廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。報(bào)告還列出了全球風(fēng)電整機(jī)廠商的年度排名。

1.1.2 海洋能

1.1.2.1 國(guó)際可再生能源署：IRENA年度報(bào)告

國(guó)際可再生能源署(IRENA)發(fā)布的年度報(bào)告從資源和技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)、發(fā)展前景以及主要參與者等方面回顧全球海洋能發(fā)展概況，分析潮汐能、潮流能和波浪能等各種海洋能的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢(shì)，歸納海洋能發(fā)展在技術(shù)、資金、環(huán)境和社會(huì)輿論以及制造等方面的制約因素[7]。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括裝機(jī)容量、累計(jì)裝機(jī)容量、技術(shù)成熟度、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、專(zhuān)利注冊(cè)量、帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量、平均成本、設(shè)計(jì)壽命、發(fā)展速率、裝置類(lèi)型、支撐結(jié)構(gòu)、鹽度梯度、海洋熱能、開(kāi)發(fā)人員總數(shù)、波浪能轉(zhuǎn)換率、海洋生物量、海洋熱能轉(zhuǎn)換周期、兆瓦容量、千瓦容量、滲透能和潮差等。

1.1.2.2 國(guó)際能源署：OES年度報(bào)告

海洋能系統(tǒng)(OES)的全稱(chēng)為海洋能系統(tǒng)實(shí)施協(xié)議，在國(guó)際能源署的職能框架下運(yùn)行，其發(fā)布的年度報(bào)告主要是回顧該協(xié)議框架內(nèi)舉辦的海洋能活動(dòng)[8]。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括潮汐潟湖能量、發(fā)電成本、成本效益、裝機(jī)容量、專(zhuān)利注冊(cè)量、電源容量、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、水深、水流速、渦輪機(jī)速率、額定容量、內(nèi)部容量、標(biāo)準(zhǔn)容器尺寸、初始容量、生產(chǎn)容量、每小時(shí)區(qū)域用電價(jià)格、容量參考值/最小值/最大值、最大請(qǐng)求值、直接/間接獲取容量、裝機(jī)功率、潮汐/波浪/總體轉(zhuǎn)換效率、功率系數(shù)、邊際減排成本、最大可用容量、持續(xù)時(shí)間、晚間供應(yīng)量和水平化成本等。

1.1.3 統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)

目前國(guó)際海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要由行業(yè)協(xié)會(huì)和咨詢(xún)公司等機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)由若干成員國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)組成，各成員國(guó)是統(tǒng)計(jì)報(bào)告的主要數(shù)據(jù)來(lái)源，可充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)報(bào)告以年度報(bào)告為主，符合統(tǒng)計(jì)慣例，不僅有助于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)相銜接，而且有助于從時(shí)間序列對(duì)海洋可再生能源的發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析。

與此同時(shí)，由于海洋可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重仍較低，目前相關(guān)統(tǒng)計(jì)尚不完善，年度報(bào)告以總結(jié)發(fā)展進(jìn)程為主，涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋范圍也較窄，主要集中在裝機(jī)容量和技術(shù)等方面，而對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面體現(xiàn)較少。

1.2 國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.2.1 海上風(fēng)能

中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和北極星電力網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是國(guó)內(nèi)海上風(fēng)能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的主體，均將我國(guó)海上風(fēng)能的發(fā)展情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較多。國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局和國(guó)家電力部門(mén)等也在各自的統(tǒng)計(jì)年鑒或報(bào)表中對(duì)海上風(fēng)能數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較少。

(1)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)以《風(fēng)能》雜志為載體，主要開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告、記錄中國(guó)風(fēng)電發(fā)展歷史和為社會(huì)各界提供風(fēng)能發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(2)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)以《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告》的形式，對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、各沿海省(自治區(qū)、直轄市)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模、特許權(quán)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、全國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)核準(zhǔn)規(guī)模、全國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)建設(shè)規(guī)模、并網(wǎng)項(xiàng)目地區(qū)(不含具體并網(wǎng)容量)、全國(guó)海上風(fēng)電核準(zhǔn)在建項(xiàng)目總規(guī)模、累計(jì)出口風(fēng)機(jī)臺(tái)數(shù)和總?cè)萘恳约帮L(fēng)電機(jī)組出口情況(包括制造商、出口目的地、發(fā)運(yùn)臺(tái)數(shù)和機(jī)組容量)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

(3)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)以《中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)情況報(bào)告》的形式，對(duì)新增安裝風(fēng)電機(jī)組臺(tái)數(shù)、新增裝機(jī)容量、累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組臺(tái)數(shù)、累計(jì)裝機(jī)容量、主要風(fēng)機(jī)制造商裝機(jī)情況(包括制造商、裝機(jī)臺(tái)數(shù)和裝機(jī)容量)、潮間帶總裝機(jī)容量和風(fēng)機(jī)臺(tái)數(shù)、近海總裝機(jī)容量和風(fēng)機(jī)臺(tái)數(shù)以及風(fēng)機(jī)機(jī)組規(guī)模和比例等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

(4)北極星電力網(wǎng)以網(wǎng)站的形式，對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、開(kāi)發(fā)商、總裝機(jī)容量、機(jī)組數(shù)量、所在位置、預(yù)期投資和預(yù)期工期等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

(5)國(guó)家能源局以《可再生能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的形式，對(duì)海上風(fēng)電設(shè)備容量、平均設(shè)備容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、風(fēng)電利用小時(shí)、棄風(fēng)電量和發(fā)電生產(chǎn)廠用電量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

(6)國(guó)家海洋局以《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》的形式，對(duì)各沿海省(自治區(qū)、直轄市)風(fēng)能發(fā)電能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

(7)《中國(guó)電力年鑒》編輯委員會(huì)以年鑒的形式，對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的裝機(jī)臺(tái)數(shù)和裝機(jī)容量以及項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1.2.2 海洋能

與海上風(fēng)能相比，我國(guó)海洋能現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)渠道和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均較少?！兜谝淮稳珖?guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案》對(duì)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了裝機(jī)容量、年發(fā)電量(上網(wǎng)電量)、上網(wǎng)電價(jià)、設(shè)計(jì)裝機(jī)容量、設(shè)計(jì)年發(fā)電量、國(guó)家補(bǔ)貼金額、地方政府(包括省級(jí)政府及以下)補(bǔ)貼金額和主要生產(chǎn)設(shè)備等指標(biāo)。《中國(guó)可再生能源技術(shù)目錄》規(guī)定了潮汐能發(fā)電的技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中技術(shù)參數(shù)包括裝機(jī)容量、系統(tǒng)效率、水輪機(jī)效率、發(fā)電機(jī)組效率、運(yùn)行壽命、建設(shè)期和年利用小時(shí)數(shù)等，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括單位投資、年固定成本和年可變成本等。此外，目前各電站上報(bào)至統(tǒng)計(jì)部門(mén)的報(bào)表和電站自行統(tǒng)計(jì)的報(bào)表也分別對(duì)電站的工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)量和運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1.2.3 存在的問(wèn)題

我國(guó)海洋可再生能源的開(kāi)發(fā)利用涉及統(tǒng)計(jì)、能源和海洋等多個(gè)管理部門(mén)，由于目標(biāo)訴求、利益取向和發(fā)展思路不一致，各部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)差異明顯，造成分散統(tǒng)計(jì)和重復(fù)統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)資源浪費(fèi)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要集中在裝機(jī)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量和裝備制造情況等方面，而科技創(chuàng)新、投入產(chǎn)出和帶動(dòng)就業(yè)等方面的指標(biāo)偏少，不能全面、準(zhǔn)確地涵蓋海洋可再生能源發(fā)展的總體情況。

此外，由于我國(guó)海洋可再生能源尤其是海洋能發(fā)展的總體規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度較低，尚未建立一套規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的研究尚處于起步階段，基礎(chǔ)工作能力較薄弱。海洋可再生能源的發(fā)展涉及多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、海上施工、并網(wǎng)運(yùn)行和咨詢(xún)服務(wù)等眾多環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較分散，數(shù)據(jù)獲取難度較大，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度和技術(shù)無(wú)法保證指標(biāo)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確獲取。

2 我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 統(tǒng)計(jì)范圍

為與海洋統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度有效銜接，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》和《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查區(qū)域分類(lèi)》，我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的區(qū)域范圍為11個(gè)沿海省(自治區(qū)、直轄市)。

為全面反映我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)，具體包括研發(fā)、電站設(shè)計(jì)、制造、配套材料和裝備、海上施工、電站運(yùn)行、并網(wǎng)運(yùn)行和服務(wù)等。

2.2 設(shè)計(jì)原則

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建需遵循：①科學(xué)性原則。以產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)、全面、綜合、系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)地反映海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技人才、就業(yè)能力和投入產(chǎn)出等實(shí)際情況。②系統(tǒng)性原則。根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系和依存關(guān)系進(jìn)行合理分類(lèi)和組合，形成邏輯清晰、層次分明、內(nèi)容全面和科學(xué)統(tǒng)一的指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)包括總量指標(biāo)、平均指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)。③可操作性原則。指標(biāo)體系要便于開(kāi)展實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)較客觀且易于獲得、更新和應(yīng)用。④重點(diǎn)發(fā)展原則。除基本指標(biāo)外，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)榉较蛟O(shè)立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)地反映我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際領(lǐng)先水平的比較情況。

2.3 體系構(gòu)建

海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不僅要全面反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，而且要客觀反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從而便于與海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和核算體系相銜接，主要分為綜合發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系2類(lèi)。

2.3.1 綜合發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

綜合發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系由基本情況、總體規(guī)模、技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)情況和科技創(chuàng)新5個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成(表1)。其中，基本情況是統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)，總體規(guī)模反映產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，技術(shù)裝備是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，運(yùn)營(yíng)情況直接體現(xiàn)產(chǎn)出效益、成本和獲補(bǔ)貼情況，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破的動(dòng)力。二級(jí)指標(biāo)是海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的具體指標(biāo)，區(qū)分海上風(fēng)能和海洋能，均為38個(gè)。

表1 海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

注：二級(jí)指標(biāo)中，①專(zhuān)用于海上風(fēng)能，②專(zhuān)用于海洋能，其他同時(shí)適用于海上風(fēng)能和海洋能。

2.3.2 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈涉及裝置研發(fā)、電站設(shè)計(jì)、加工制造、配套材料和設(shè)備、海上施工、電站運(yùn)行、并網(wǎng)運(yùn)行以及咨詢(xún)服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)[9]。由于電站運(yùn)行和并網(wǎng)運(yùn)行已在綜合發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不再納入。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系由裝置研發(fā)、電站設(shè)計(jì)、加工制造、配套材料和設(shè)備、海上施工以及咨詢(xún)服務(wù)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和31個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，主要反映企事業(yè)單位和研發(fā)機(jī)構(gòu)在海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的參與程度和投入情況(表2)。

表2 海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

2.4 指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取途徑

海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)可從多渠道獲取。①充分利用各部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，提高統(tǒng)計(jì)效率，節(jié)省統(tǒng)計(jì)成本。②比重(份額)類(lèi)、平均類(lèi)和成本類(lèi)指標(biāo)可通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法或已有指標(biāo)計(jì)算得到。③部分指標(biāo)數(shù)據(jù)既不能通過(guò)現(xiàn)有數(shù)據(jù)獲取，也不能通過(guò)計(jì)算確定，需采用問(wèn)卷調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法；問(wèn)卷調(diào)查可以統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式發(fā)給發(fā)電廠(電站)填報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可抽樣進(jìn)行；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)全部以問(wèn)卷調(diào)查方法獲取。總之，獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法靈活多樣，可從多角度采集核算，相互驗(yàn)證、相互補(bǔ)充，得到最符合實(shí)際的數(shù)據(jù)資料。

3 建議

(1)隨著相關(guān)管理政策和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)渠道的變化，需納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的指標(biāo)和可獲取的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)也可能發(fā)生變化。建議建立海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)常態(tài)化統(tǒng)計(jì)制度，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，定期更新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

(2)建議建立全國(guó)海洋可再生能源數(shù)據(jù)庫(kù)，深挖統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，從時(shí)間序列綜合分析我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和變化情況，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，總結(jié)發(fā)展成效和問(wèn)題，揭示制約發(fā)展的關(guān)鍵因素，為相關(guān)管理政策的制訂提供參考。

[1] 彭洪兵,吳姍姍,王雙,等.我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展政策演變分析[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理,2016,33(6):72-78.

[2] 吳姍姍,王雙,彭洪兵,等.我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策建議[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2017(1):68-73.

[3] 韓家新.中國(guó)近海海洋:海洋可再生能源[M].北京:海洋出版社,2015.

[4] 薛潔.我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本框架研究[J].科技管理研究,2015,35(23):50-58.

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[9] 王仲穎.中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展:風(fēng)能[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2013.

ConstructionofStatisticalIndexSystemofMarineRenewableEnergyIndustryinChina

PENG Hongbing,WU Shanshan,ZHANG Fengcheng,WANG Shuang

(National Ocean Technology Center，Tianjin 300112，China)

The development of marine renewable energy industry has a bright future.Constructing the marine renewable energy industry statistical index system in China is the premise of marine renewable energy industry operation monitoring and evaluation.This paper summarized the current status of international and domestic marine renewable energy industry statistics,and the main characteristics and problems.On the basis of clear statistical range,design principle and data acquisition way,the statistical index system of marine renewable energy industry in China was constructed,including 5 first level indexes and 38 second level indexes of the basic situation,the overall scale,the technology and equipment,the operating conditions and the technological innovation.The statistical index system of developing industry chain includes the device development,the power plant design,the manufacturing,the materials and equipment,the offshore construction and consulting services of 6 first level indexes and 31 second level indexes.Suggestions on the establishment of normal statistical system,regularly updated statistical index and data,database construction and carry out industrial operation monitoring and assessment were put forward,in order to provide reference for the management and policy making of the development of marine renewable energy industry in China.

Marine renewable energy，The emerging strategic industry，Data statistics，Industry statistics,Index system

F426；P7

A

1005-9857(2017)10-0033-07

2017-03-01；

2017-09-25

世行基金項(xiàng)目“‘十三五’海洋能發(fā)展戰(zhàn)略研究”(A1-CS-2015-001).

彭洪兵，研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)、海洋資源管理和評(píng)估