電商創新融合的溫嶺實踐

□趙永輝 肖晨

電商創新融合的溫嶺實踐

□趙永輝 肖晨

近年來，電子商務正在以侵略式的速度滲透我們的生活，短短幾年實現暴增式的增長。電子商務與實體經濟的逐步深度融合，成為優化資源配置的一個重要途徑，對生產、流通、消費乃至人們的生活帶來深刻影響。溫嶺電商利用“互聯網+”擁抱實體經濟，推動傳統企業轉型升級；聚合創新要素，賦予實體經濟新動力，取得了一系列的顯著成效。

2015年全市電子商務網絡零售總額77.6億元，占臺州市的三分之一，2016年，全市網絡零售總額116.05億元，同比增長近45%。2017年1-7月份，溫嶺市實現網絡社會消費品零售總額62.18億元，同比增長25.21%。2016年列中國百佳城市第27位，成功入圍年中國跨境電商創業二十五佳縣（市）排行榜。電子商務的快速發展為溫嶺直接解決就業崗位近3萬個，間接帶動就業近8萬個。其主要做法是：

以“創新+保障”引領發展，優化電商頂層設計。一是強化組織保障。2013年全市電子商務領導小組成立，充分發揮電子商務工作領導小組的決策指導作用。高度重視行業組織作用，2014年成立電子商務行業協會，協會被浙江大學授予溫嶺市“電商換市”項目實訓基地。緊接著，網商協會、工量刃具電子商務行業協會等接踵而至。二是強化政策保障。先后出臺《溫嶺市人民政府關于進一步促進商務經濟發展的若干扶持政策的通知》等一系列電商發展政策，全面支持電商發展。三是強化數據保障。2016年，編制《溫嶺市“十三五”電子商務發展規劃》，從五大重點確保全市電商健康、快速發展。同時，開展行業統計工作，一方面依托浙江省電子商務行業監測系統，另一方面與浙江省電子商務促進中心合作，依托大數據，全方位、多角度地了解全市電子商務在各個平臺、各個領域的數據情況。

以“創新+融合”引領發展，促進產業深度融合。深化與阿里巴巴、京東等平臺合作，成為全國第一批“阿里巴巴+實力產業群”、首個“品質浙貨上天貓服務站”等，全面建設“阿里巴巴·溫嶺產業帶”。同時，引導電子商務應用企業差異化發展，拉動制造業提檔升級，將電商作為轉型升級新功能。一方面，以愛仕達、新界泵業、錢江集團為代表的重點企業進一步挖掘增量、盤活存量，用第三方電子商務平臺開展在線采購、銷售等生產經營活動。另一方面，納聯機電、中盛聯科等企業積極整合全市泵與電機等支柱產業，利用O2O模式建立網站并在全國范圍內打造線下體驗館，此外，全市169個傳統市場積極擁抱“互聯網+”，紛紛突破經營思路，尋求新的經營模式，其中重點市場開始嘗試對接電子商務，完成搭建并運營中國工量刃具網、下張鋼鐵網等電商網站。溫嶺正逐漸形成獨立的、有影響力的、向全產業鏈提供服務的電子商務平臺，帶動行業、區域電子商務應用整體升級。

以“創新+統籌”引領發展，完善電商民生服務。全市以便民、利民為宗旨，整合資源，推進農村電子商務體系建設。目前，全市農村電子商務服務點近900個，智能投遞終端300個。各部門積極形成合力，一方面，市郵政局與農林局聯合，將“郵樂網”打造成溫嶺的農特產館。同時在為民辦實事項目中，積極布點E郵柜和農村電子商務服務點，實現“網貨入鄉”和“產品進城”雙向流通，解決在全市范圍內物流“最后一公里”問題。另一方面，在農村電商發展體系建設過程中，積極引入市場化運作機制，充分發揮云合電子商務原有的農村流通網絡體系，形成特色鮮明、品種齊全的營銷體系，促進產業與產品、網上與網下的有機融合。拓展村級電子商務服務網點數量，逐步完善“網絡代購、快遞收轉、培訓推廣和產品銷售”等農村電商服務網點的主體功能，促進村級網點和配送中心的服務水平不斷提高，服務能力不斷增強，服務領域不斷擴寬，服務質量不斷提升，無形的電商網覆蓋全市。

以“創新+共享”引領發展，提升電商要素市場，引導信息流、人才流等要素融合到新的服務產業，實現要素資源產業化。一是立足本地特色產業，按照全方位布局，塊狀經濟與電子商務發展相融合的要求，積極探索專業化園區發展，致力于打造一批集商品貿易、物流配送、融資支持等多功能、多業態為一體的電子商務園區。目前，全市已設立9個電子商務產業園，其中溫嶺電子商務園區、網商園區等4個園區均已投入使用。此外，依托阿里巴巴“互聯網+實力產業群”，共同打造線上產業帶+線下產業園的的創新模式，建設產業商業生態圈。二是加強配套物流要素支撐。利用好順豐、四通一達、德邦物流等一批外來快遞、物流企業，加強與天天快遞戰略性合作。引入電商物流，鼓勵本土物流企業加速向第三方物流轉變。三是加大金融支持。目前，溫嶺已有包括溫嶺農村合作銀行、浙江民泰商業銀行、浙江泰隆商業銀行針等溫嶺本土銀行對電子商務發展提供資金扶持。四是著力人才體系建設，與國內知名電商企業和高等院校建立戰略合作關系，通過5個電子商務培訓基地分層次培養中高級的電商本土人才，提高社會各界對發展電子商務重要性認識，形成良好的社會氛圍。全市累計培訓電子商務3萬余人次。

展望未來，全市將以溫嶺特色產業為基礎，以“一十百千萬”為目標，政府與企業攜手，努力建設與城市功能定位相適應，產業集聚、業態豐富、標準領先、環境優良的電商生態圈。

扶持政策上體現“專業化”。加強規劃引領，結合全市“十三五”電子商務發展規劃編制的機遇，圍繞布局溫嶺農村電商規范升級、提升主導產業電商融合、發展平臺建設等方面，為全市電商實現跨越發展、創新發展繪好“時間表”和“路線圖”。要完善扶持政策，在現有電商工作隊伍基礎上，充分利用外貿進出口協會、電子商務行業協會和外貿科等方面的協調資源，整合內外貿兩條業務線的工作隊伍力量，對全市電商企業的發展情況進行細化摸底，在完善現有政策的基礎上，在財政、稅收、融資等方面加大扶持力度。要發揮工作機制，切實發揮電子商務工作領導小組的職能，明確部門職能，加強部門間的溝通，形成電子商務發展合力，協調解決電子商務發展中的重大問題；充分發揮行業協會在服務政府、聯系企業、行業自律、規范經營、統計監測、宣傳推廣等方面的作用；在鄉鎮街道落實專門人員負責電子商務日常工作，承擔電子商務政策宣傳與咨詢、電子商務統計與考核等職責。

發展模式上突出“差異化”。鼓勵電商發展并不意味著所有的企業都要開展電子商務，而是要積極引導企業實現差異發展、平衡發展、共同發展，形成互為協作、互為補充的良好電商發展生態。傳統企業發展電商可三架馬車齊驅，以四大重點領域為依托。一是農村電子商務規范升級，啟動新布局。一方面加快提升農村電子商務“上行”能力，重點建設全市農村電商“示范”工程。另一方面，加快布局農村電子商務“下通”能力，依托“電子商務進萬村工程”、E郵柜、農村電子商務服務點等建設農村電子商務服務體系。二是主導產業電商深度融合，提升新經濟。加快電商化，促進產業轉型升級，推動泵與電機集群化發展，助力鞋帽服飾提升創新競爭力。同時，加強企業品牌化意識，提高互聯網競爭實力。三是網絡實力平臺合理建設，發展新模式。重點建設澤國電商園區、木木屋電商園區等園區。全面提升“溫嶺制造”的影響力和溫嶺貨源的知名度。全面發展垂直產業電商平臺，根據全市特色產業，建立垂直電商平臺，整合上下游產業鏈。四是傳統外貿擁抱跨境電商，探索新思路。加強與跨境試點城市、大龍網等跨境網絡大平臺之間的合作，吸引外貿企業積極開展線上銷售，加速形成跨境電商生態鏈。

優化服務上注重“集約化”。一是打造城鄉物流配送網絡。以鐵路新區為中心，市域主要出入口園區為平臺，形成連通全國的專線運輸網。以城南、箬橫等配送基地為節點，以城市住宅小區、商務區、農產地、大型工貿企業、村郵站等數千家配送門店為末端，組建城鄉配送網絡，提供配送、網購店取、網上代賣、包裹快件收寄等服務。以1-2家規模大、輻射力強的物流配送企業為龍頭，以城鄉物流配送網為紐帶，通過業務合作實現信息共享，形成覆蓋全市的城鄉物流配送網絡。搭建電商物流交互網。電商信息與城鄉物流配送網實時對接。二是鼓勵金融創新。鼓勵本地銀行拓寬電子商務企業融資渠道，尤其加強對小微企業的信貸投放規模和力度，引導金融機構與電子商務企業開展戰略合作。三是加快構建電子商務公共服務體系。打造浙江省縣級市第一家本地化的專業電商服務平臺。以溫嶺電子商務主管部門牽頭，整合電子商務行業協會、各類園區和載體等，提供相關行政審批（服務）、相關政策咨詢、自主網上查詢服務，創建電子商務各類群體與政府交互的良好界面，打造全市電子商務雙向“服務窗口”。

作者單位：溫嶺市商務局