合作組織蓬勃興起林下經濟生機盎然

青海省林業廳

合作組織蓬勃興起林下經濟生機盎然

青海省林業廳

隨著集體林權制度改革不斷深入推進，以新型林業經營主體為載體帶動群眾發展林下經濟，已經成為我省深化集體林改、推動精準扶貧的重要舉措。我省通過政策指導、示范創建、建立名錄、加強扶持等一系列政策舉措，加快培育以林業專業合作社為代表的新型林業經營主體，充分發揮林業專業合作社帶動群眾發展林下經濟的載體作用。目前，全省正式注冊的農民林業專業合作社1018家，經營林地總面積19.84萬畝，成員總數12791人，注冊資金累計達16.8億元。

一、加強政策指導

為切實加強農牧民林業專業合作組織的建設管理，引導其規范有序發展，我省制定了《關于加強全省農牧民林業專業合作組織建設管理的指導意見》，明確了林業專業合作社發展主要任務和目標，要求各地加大政策資金扶持，實施分類指導，開展規范化建設和示范社創建，力爭到2020年，全省農牧民林業專業合作組織總體發展水平有大的提升，形成了組織化、專業化、集約化、規模化、社會化相結合的農牧民林業專業合作組織發展格局，50%左右的農民專業合作社基本達到示范社標準，農牧民林業專業合作組織經營林地面積占全省已林改集體林地總面積的35%以上。

二、開展示范創建

為加快林業專業合作社規范化建設，全面提升林業專業合作社管理水平，2016年在全省范圍開展了林業專業合作社示范社創建活動。按照“逐級評定，梯次推進”的原則，經各級林業主管部門推薦和評選，在全省各類林業專業合作社中評選出45家省級林業專業合作社示范社，173家合作社被列入2016年省級林業專業合作社扶持名錄，促進林業專業合作社健康發展和林業適度規模經營。

三、引導規模經營

為推動林業專業合作社逐步走上規模化、集約化、網絡化經營道路，積極引導農民林業專業合作社發展聯合社。2016年7月，全省首家林業專業合作社聯社在大通縣正式成立，聯社整合了大通縣林下種植、林下養殖、森林景觀利用等8家農民林業專業合作社，采取“合作社+基地+農戶”的經營模式，聯合經營，資源共享，對擴大生產規模，完善林下經濟產業鏈，帶動農民增收致富起到了示范帶動作用。為推動“互聯網”融入林下經濟發展，林業部門積極引薦外省電商與本地林業專業合作社合作，搭建林業電商平臺。2016年，我省互助縣彩虹林下養殖專業合作社與北京林創眾合公司合作開通了全省首家林業電商“重返森林”服務平臺，實現了各類林下經濟產品的一體化整合及信息網絡化銷售，促進了信息網絡流通手段向林下經濟的延伸，在林下經濟發展與電商服務有機結合的道路上邁出了嶄新一步。

四、加大扶持力度

隨著集體林地確權到戶，各地充分利用林蔭優勢和冷涼氣候發展林下經濟，促進農民增收致富效果明顯。林業專業合作社彌補了農民單戶發展林下經濟融資困難、選項盲目、風險抵御能力差、產品銷售難等短板，成為帶領群眾發展

林下經濟的重要載體。2014年以來，全省共落實3310萬元資金，重點扶持林業專業合作社林下經濟項目，累計帶動約2.1萬戶農民從事林下經濟，經營總面積34萬畝，實現產值2.54億元。近年來，林業專業合作社帶領群眾借助氣溫低、海拔高、日照長、無污染等地域優勢，發展中藏藥材種植成效顯著，種植面積和產量均有大幅增長。生產的當歸、黃芪等大宗中藏藥材品質優良，且種植技術易于掌握，當年種植當年收益，其收入約為農作物的5-6倍。截至2016年底，我省東部主產區種植面積達到6.2萬畝，成為全國當歸第二大產地，對示范帶動農民脫貧增收發揮了重要作用。