生態經濟:美麗浙江的基礎

生態經濟:美麗浙江的基礎

浙江省政府咨詢委學術委副主任、研究員

遵循“兩山”理論，走好生態經濟發展之路，為建設“美麗浙江”打下堅實基礎

“美麗浙江”是省第十四次黨代會提出要建設的“六個浙江”之一，是建設“美麗中國”的具體化，意義重大，影響深遠。但是，光有良好的愿望還不行，還得從轉變經濟發展方式、大力發展生態經濟做起。

這是因為，經濟是基礎，沒有雄厚的經濟基礎，很多要花錢的生態修復和環境治理工程，就沒有辦法實施。更重要的，如果還以老的方式去發展經濟，不但舊賬沒有償還，還會產生新的生態破壞和環境污染，老賬新賬“利滾利”“驢打滾”，那就更難建成“美麗浙江”了。

出路何在？那就是遵循“兩山”理論，走好生態經濟發展之路。

早在上世紀60年代，美國經濟學家鮑爾丁就發表了《一門科學—生態經濟學》。本世紀初，美國生態學者布朗又撰寫《生態經濟：有利于地球的經濟構想》一書，呼吁經濟原理與生態原理同構，共建一個有利于地球可持續發展的經濟模式——生態經濟。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志到安吉縣天荒坪鎮余村調研。在座談會上，村干部介紹了關停污染環境的礦山，然后靠發展生態旅游“借景發財”，實現了“景美、戶富、人和”。習書記聽了高興地說：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山。”8月24日，他在《浙江日報》“之江新語”發表《綠水青山也是金山銀山》一文，其中寫道：“如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。

由此可見，發展生態經濟是踐行“兩山”理論的必由之路。從廣義的角度去看待，生態經濟是一種以生態文明理念為統領、以生態技術和產業為支撐、以生態環境優勢為特色的經濟形態，也是一種以此為主導的經濟發展路徑和模式。換句話說，凡是廣泛應用了“生態+”的理念和技術，使得整個生產和生活實現了生態化的改造和轉型的經濟形態，都可以將其視為生態經濟。當然，對生態經濟還有種種表述，譬如綠色經濟、循環經濟、低碳經濟等，它們往往各自更突出某一方面的生態要求。

但是，對于“七山一水二分田”地形地貌的浙江來說，對于一個還擁有廣大農村地域和眾多農村人口的浙江來說，發展生態經濟還有特定指向的、相對狹義的理解。早在習近平書記主政浙江時推出的全省“十一五”規劃綱要中，對欠發達地區的發展就有“四個先行”的導向。首先是“基礎設施先行”，要把“水、電、路、信”等先通起來。其次是“教育培訓先行”，欠發達地區最大的窮根還是在腦子里，要接受教育、改變觀念，有思路才會有出路。再次是人口的“內聚外遷先行”，高山遠山深山的老百姓要下山出山，即便是不走的，也要相對集聚。最后也是最重要的，是“生態經濟先行”。要避免沿海發達地區曾經走過的先污染、后治理的老路，要以保護好生態環境為前提，發展基于生態產業的生態經濟。

正是從這個意義上，未來二三十年，浙江經濟在山區和農村的主體形態，將會是“以生態農業、生態旅游人居業和生態加工業‘三生業態’為表征的生態經濟”。所謂生態農業，就是綠色的、有機的、安全的及生鮮的種植業和養殖業；所謂生態旅游人居業，就是把鄉村全域旅游和民宿、農家樂結合起來的大旅游，什么自駕游、體驗游、探險游、風情游，只要有別于城市的緊繃、喧囂和污濁，什么樣的山水風光、名勝古跡、人情世故、風俗習慣、養老養生、休閑度假，都可以讓生態旅游人居業一網打盡。至于生態加工業，是特指那些以當地資源加工、當地市場銷售和當地勞動力就業為主的工業制造。那種以大進大出、大量依靠外地勞動力為主的一般工業制造，需要逐步有序退出，以盡可能地保留當地的生態環境、自然風貌和鄉土特色。

大規模工業化一方面極大地提高了全社會的生產力，創造了巨量社會財富，但在另一方面，也極大地破壞了資源環境和生態系統。在傳統的工業化窮途末路之際，要主動地走好新型工業化之路。新型工業化除了堅持“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的“新型”導向之外，一條現實的路徑，就是踐行“信息化帶動的工業化”。新一代信息技術在國民經濟和社會的廣泛應用，不但會使生產過程更加低耗，而且會使消費過程更加優質，并衍生出網絡經濟、分享經濟、智能經濟等新業態，大幅度降低由信息不對稱而造成的低效無序狀態，提高全社會運行效率。而這樣做，又恰恰達成了發展生態經濟、建設“美麗浙江”的目的。