揚州市水資源開發利用及節水潛力分析

繆成晨 鄧 勇

揚州市水資源開發利用及節水潛力分析

繆成晨 鄧 勇

一、基本情況

揚州市地處江蘇中部，南北氣候過渡帶，長江下游北岸、江淮平原南端，平均氣溫16.1℃，境內地形西高東低，從西向東呈扇形逐漸傾斜。京杭運河以東、通揚運河以北為里下河地區。轄區內有長江岸線80.5km，京杭大運河縱穿腹地，由北向南溝通白馬湖、寶應湖、高郵湖、邵伯湖等4湖，全長143.3km。近5年全市常住人口呈先下降再上升再下降趨勢，年均增長率約0.23%，2016年全市常住人口461.12萬，地區生產總值4016.84億元，三次產業結構為6.0∶50.1∶43.9，產業結構不斷優化。

二、揚州市水資源調查評價

1.降水量與蒸發量

2015年揚州市面平均降水量1305.9mm，比多年平均值偏多31.1%，比上年偏多25.1%。揚州市各行政區降雨情況見表1。年平均水面蒸發量為906.3mm。

表1 2015年揚州市各行政區降水情況表

2.地表水資源量

據《揚州市水資源綜合規劃》（2011年），全市豐水年、平水年、一般干旱年、特殊干旱年設計年地表徑流深 分 別 為 408mm、244mm、150mm、65mm，相應的設計年地表水資源量分別 為 24.61 億 m3、14.72 億 m3、9.05億m3、3.92億m3。2015年各水資源分區地表水資源量合計33.51億m3，分別是淮河流域高寶湖區11.01億m3，里下河區16.70億m3；長江流域儀六區4.53億m3，通南區1.27億m3。

3.地下水資源量

據《揚州市水資源調查評價》（2015年），全市多年平均地下水總資源量為8.00億m3。豐水年、平水年、一般干旱年、特殊干旱年設計年地下水資源量分別為5.51億m3、7.92億m3、8.44 億 m3、9.08 億 m3。

三、水資源質量評價

1.集中式飲用水水源地水質

2015年共監測縣級以上集中式飲用水水源地12個，監測結果表明：縣級集中式飲用水水源地水質均為Ⅱ～Ⅲ類，符合國家規定的集中式飲用水水源地水質標準。

2.城市河流水質

城市河流共設47個監測站點，Ⅰ～Ⅱ類水占監測總站點的44.75%，Ⅳ類水占監測總站點的36.2%，Ⅴ類及劣Ⅴ類水占監測總站點的19.1%。2015年城市性河流水質類別比例為Ⅰ類0.0、Ⅱ類2.1%、Ⅲ類42.6%、Ⅳ類36.2%、Ⅴ類10.6%、劣Ⅴ類8.5%。

3.水功能區全覆蓋監測水質評價

2015年揚州市68個水功能區達標率為60.3%。全市在5座湖泊、1座水庫、47條河流上設立定期定點監測站點84個（含集中式飲用水水源地），全年監測1128個站次。監測結果表明：全年監測中Ⅱ類水質占總監測站的26.2%，Ⅲ類水質占總監測站的36.9%，Ⅳ類水質占監測站的26.2%，Ⅴ類水質占總監測站的6.0%，劣Ⅴ類水質占總監測站的4.7%。

四、水資源開發利用評價

1.現狀供、用水量

2015年揚州市總供水量398227萬m3，其中地表水供水量395979萬m3，占揚州市總供水量的99.4%，地下水（深層）供水量2243萬m3，占揚州市總供水量的0.6%。地表水供水量中，當地地表水量為71150萬m3，外來水量為324829萬 m3。

2.用水水平及節水潛力分析

（1）現狀用水評價

2015年揚州市總用水量398227萬m3，地區生產總值用水量99 m3/萬元，萬元工業增加值用水量10.5 m3/萬元，農田畝均灌溉水量491 m3/畝，農業灌溉水利用系數0.606，工業用水重復利用率82%，城鎮公共供水管網漏損率15%，節水器具普及率95%，揚州市用水指標橫向比較情況見表2。與江蘇全省和發達國家相比，揚州市現狀用水效率還需進一步提升。

表2 2015年揚州市用水指標比較表

（2）農業用水水平

“十二五”期間，全市加強了農業生產和農業結構調整的關系，推進了集約式發展，重點扶持建設優質糧、優質蔬菜、花木、畜禽、特色水產等優勢產業。通過農業結構調整和農業節水工程措施，2015年全市農灌畝均用水降至491 m3/畝，灌溉水利用系數由2010年的0.60提至0.606。

（3）生活用水水平

隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高，全市2015年居民生活用水量較以前有較大幅度增加，尤其是近兩年居民生活、城鎮公共用水和生態環境用水量增長迅速。2015年全市城鎮公共供水管網漏失率降至15%，節水器具普及率提至95%。2011～2015年揚州市居民生活用水量和人均用水量見表3。

表3 2011～2015年全市居民生活用水指標一覽表

3.揚州市節水潛力分析

（1）農業節水潛力分析

農業節水潛力主要從加快實施高效輸配水工程、提高渠系利用系數、推廣應用田間灌溉節水技術和強化節水管理等方面挖掘潛力。

現狀年全市農業有效灌溉面積占耕地面積達90.4%，但農業節水灌溉工程控制面積比例只有55%，實施節水工程的灌溉面積相對較低，為此要加快農田水利建設和渠道建設及其配套力度，提高農業節水灌溉面積，建設高標準農田。

積極推廣田間節水技術，改變農田傳統灌溉方式，全面實行節制灌溉和旱插秧苗技術；通過調整農作物結構，優化農業布局，實現農田林網化，溝坡植被化；改善農田小氣候，減少田間水分蒸發，充分利用有效降雨，加強重點農業節水管理；健全農業節水技術推廣的服務體系，實現農業用水計量制度。

（2）生活節水潛力分析

隨著城市化水平和居民生活水平的逐步提高，預計到2020年揚州市居民生活用水量比2015年增加0.82億m3，其中主要是城市化水平的提高和城鎮居民生活用水量的增加。城鎮生活節水要與城市化進程和人民生活水平提高相適應，城鎮生活節水主要通過提高居民節水意識、降低供水管網漏損率及普及節水型器具等措施來實現。

①控制管網漏損

到2020年，全市城鎮公共供水管網漏損率揚州城區控制在12%以內，其余地區控制在15%以內。采用預定位檢漏技術和精確定點檢漏技術，完成供水管網的全面普查，并根據普查結果逐步制定并實施管網改造計劃；加大新型防漏、防爆、防污管材的更新改造力度，逐步淘汰灰口鑄鐵管和鍍鋅管；推廣先進的檢漏技術，完善管網檢漏制度，降低供水管網漏失率，提高有效供水量。

②普及節水器具

在普及節水器具的同時，實施強制性淘汰老舊器具的計劃，對公共場所裝有不符合節水型標準的用水器具，限期更換。制定和鼓勵居民和家庭更換節水型器具的配套政策，提高節水型器具的普及程度。2020年，節水器具普及率達到98%。

③利用非常規水源

鼓勵污水處理廠在原有處理工藝上增加深度處理裝置，使其轉化為符合一定水質標準的中水，優先回用于城鎮景觀、綠化、道路沖刷、建筑施工等用水，部分可回用于生產用水。利用城鎮污水處理廠的再生水為火電、化工及城市環境用水補給水源；推進工業企業廢水深度處理和中水回用工程建設。

隨著生活、工業污水處理能力的提高，可回用中水總量將會大幅度增加，這就為揚州市今后開展非常規水源利用提供了穩定、可靠的來源?！笆濉逼陂g，全市將進一步為中水回用提供制度保障，同時加大在中水回用規劃、中水回用技術研究、中水回用可行性研究與推廣方面工作力度，并在條件具備的點和面繼續積極扶持和推動中水回用，為在豐水地區開展非常規水資源利用積累經驗■

（作者單位：江蘇省揚州市水利局225001）