生態工業園區生態效率評價及應用
——以江蘇省吳江經濟技術開發區為例

杭 潔

（南京理工大學紫金學院，南京210094）

生態工業園區生態效率評價及應用
——以江蘇省吳江經濟技術開發區為例

杭 潔

（南京理工大學紫金學院，南京210094）

生態效率兼顧經濟和環境效益，是評價生態工業園區運行和發展水平的重要指標之一。現依據生態效率的內涵，建立生態工業園區生態效率評價指標模型，并以吳江經濟技術開發區為例進行研究。結果顯示，吳江經濟技術開發區生態效率整體呈現上升趨勢，生態工業化建設取得初步成效。期望通過對生態工業園區發展水平的評價分析，為生態工業園區穩定持續發展指引方向。

生態效率；生態工業園；評價；應用

一、引言

生態工業園（Eco-Industrial Parks，EIPs）是實現工業可持續發展的重要途徑之一。我國環保局將其定義為依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區，其目的是通過物流或能流等方式把不同工廠或企業連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，建立“生產者—消費者—分解者”的物質循環方式，尋求物質閉路循環、能量多級利用和廢物產生最小化。自1999年我國啟動生態工業園示范區建設試點始，截止2016年底，我國批準建立的國家級生態工業示范園區共有93個，其中包含通過驗收并批準命名的國家生態工業園區48個。江蘇省的國家級生態工業示范園區達到28個，占總數的30.1%，其生態工業園整體發展態勢良好，在全國有借鑒意義。

目前我國關于生態工業園區發展的相關理論基礎和規劃實踐的研究成果豐富，但在生態工業園區運行穩定性以及科學評價方面的系統性研究還有待進一步深入。生態工業園區的運行和評價涉及到經濟、環境、生態等諸多因素。在分析生態效率評價方法的基礎上，構建生態工業園區生態效率評價指標，并以江蘇省吳江經濟技術開發區為例進行應用研究。

二、生態效率的內涵及應用

生態效率（Eco-efficiency）的概念最早由德國學者 Schaltegger和 Sturm（1990）提出，1992 年世界可持續發展工商業委員會（WBCSD）將其定義為：“提供有價格競爭優勢的、滿足人類需求和保證生活質量的產品或服務，同時能逐步降低產品或服務生命周期中的生態影響和資源的消耗強度，其降低程度與估算的地球承載力相一致”。1998年世界經濟合作開發組織（OECD）將這個概念進一步推廣到政府、工業企業及其他組織，認為是：“生態資源滿足人類需要的效率，是產出與投入的比值”。其中，“產出”是指一個企業、行業或整個經濟體提供的產品與服務的價值，“投入”則指由企業、行業或經濟體造成的環境壓力。

隨著全球可持續發展問題的深入，生態效率成為國內外學者研究的熱點之一。生態效率最早應用于企業層面的研究，目前已經擴大到行業、區域等層面，并取得積極進展。由于研究對象的差別和研究目的的不同，生態效率在企業、行業和區域層面的分析方法也有所差別。企業層面的研究受企業規模影響，行業層面在指標選取和建立上存在差異，區域層面的研究仍然處于不斷探索階段。目前國內外學者在進行生態效率測度時借鑒了一些數據處理方法，如數據包絡分析（DEA）、能值分析法等，但生態效率的計算方法還有待進一步研究。

綜上所述，生態效率的基本內涵與循環經濟存在一致性。生態效率兼顧經濟與生態效益，以最少的資源或環境消耗來實現更大的價值。這與循環經濟要實現資源的高效和循環利用在本質上一致。生態工業園區是循環經濟實踐載體，在對其進行評價時需要綜合考慮經濟、環境和生態等諸多因素。因此，生態工業園區的生態效率評價是生態效率在區域層面研究的深入，也是衡量園區可持續發展的重要指標之一。

三、生態工業園生態效率評價模型建立

根據WBCSD對生態效率的界定以及OECD對生態效率概念的延伸，目前應用于生態效率評價并被廣泛接受的計算模型為：生態效率=產品或服務的價值/環境影響。

延伸到區域的研究，生態效率的指標是區域經濟社會發展（用價值量來表示）與區域資源環境消耗的比值，即區域生態效率=園區經濟社會發展（價值量）/園區資源環境消耗量（實物量）。

生態工業園區作為一個復雜的生態系統，在對其進行生態效率評價時，生態效率指標包含經濟指標和環境指標，通過可測算的比值，反映生態工業園區資源消耗與經濟發展的關系。經濟指標選取工業增加值，環境指標選取工業廢水、工業廢氣及工業固體廢物的排放量。因此，從工業經濟發展角度來衡量生態工業園區的生態效率指標為：園區生態效率（EE）=工業增加值/污染物排放量。

根據排放污染物指標的不同，將生態工業園區生態效率指標分為三種類型，基于工業廢水的生態效率（EE-W）、基于工業廢氣的生態效率（EE-A）和基于工業固體廢物的生態效率（EE-Q）。具體指標及測算方法如表1所示。

表1 生態工業園區生態效率測算

生態工業園區的生態效率指標及測算方法，一方面描述了生態工業園區任何時點（或時期內）園區的經濟水平和環境發展的狀況，體現了園區內經濟發展與環境演變的趨勢。另一方面充分體現了園區經濟發展與環境之間的協調度，可以為園區發展明確經濟增長帶來的環境和生態壓力，以及如何充分提高資源的有效和循環利用，減少或控制污染物的排放。

生態效率指標上升，表明園區的經濟發展效益是以較少的環境污染取得的，是園區經濟與生態的有效平衡，是可持續發展的體現。生態效率指標下降，說明園區取得的經濟效益是以較大的資源和環境消耗為代價，說明園區資源不合理利用，對環境造成巨大壓力，園區在提高經濟效益的同時需要充分考慮園區的環境和生態問題并采取積極的措施。當生態效率在一定時期內保持穩定，說明園區的經濟發展與環境問題保持在一個穩定的協調點，但仍然有上升的空間和必要性，需要通過技術革新、生態產業鏈的優化等措施提高生態效率。

四、吳江經濟技術開發區生態效率評價

江蘇省生態工業園區的推行和建設一直處于我國發展的前列，也取得了較好的成績。到目前為止，江蘇省28個國家級生態工業示范園區中，蘇州市共有9個，占全省總數的32.1%。因此，蘇州市生態工業園區的發展也成為全國各地借鑒的標桿。其中，吳江經濟技術開發區批準建立的時間較晚，處于生態工業園區初步發展的階段，因此，現以吳江經濟技術開發區為例，分析其生態工業園建設的雛形，并對其進行生態效率評價。

（一）發展現狀

吳江經濟技術開發區始建于1992年，從1993年被批準成為江蘇省首批13個省級開發區之一，至2005年被國家信息產業部確定為首批“國家顯示器件產業園”，再至2013年2月國家環保局批準創建國家級生態工業示范園區，吳江經濟技術開發區發展初顯成效。

截止2015年底，吳江經濟技術開發區已開發面積59.66平方公里，全社會固定資產投資1 469.93億元，基礎設施投入319.87億元。全區累計引進外資企業1 029家，實際使用外資額21.93億美元。全區就業人員達到20.49萬人。全區財政收入73.5億元，完成進出口貿易總額162.58億美元。目前吳江經濟技術開發區已經成長為一個企業數量眾多、產品種類豐富、產業特色鮮明、設施配套齊全的高新技術產業區，是吳江市對外開放、產業帶動、優勢輻射的經濟高地。

吳江經濟技術開發區以電子信息產業為第一主導產業，現已成為電源供應器、網絡數據機的全球最大生產基地。隨著園區的推進發展與建設，機械、能源、新材料等新產業漸成規模。園區內各個主導產業間實現協同發展，通過產品鏈、產業鏈和廢物鏈的銜接，實現資源的合理分配和綜合利用，減少環境污染和廢物排放。除此之外，吳江經濟技術開發區建有海關直通式監管點和物流中心、加工貿易聯網監管區等，現代物流業發展迅速。同時吳江經濟技術開發區還依據其豐富的旅游資源和怡人的生態環境，著力打造具有特色的江南水鄉古鎮旅游業。園區配套產業的發展，進一步完善了吳江經濟技術開發區生態產業鏈的構建，有利于園區的經濟與生態環境的平衡。

縱向比較吳江經濟技術開發區與蘇州的其他國家級生態工業示范園區，其發展仍然存在一定的不足，主要體現在產業的相對單薄和對環境污染、廢棄物的綜合處理尚未建立完善的機制，這不利于園區的可持續發展。

（二）生態效率評價

綜合吳江經濟技術開發區發展現狀，應用生態工業園區生態效率評價指標，現對吳江經濟技術開區進行生態效率測算。經濟指標選取吳江經濟技術開區工業增加值，環境指標選取工業廢水、工業廢氣排放量和工業固廢產生量。同時為了凸顯環境指標的具體指向，還選取了工業廢水中工業化學需氧量、工業氨氮排放量，以及工業廢氣中工業二氧化硫、工業氮氧化物、工業煙（粉）塵排放量等主要污染物做生態效率的測算。具體測算數據和測算結果如表2和表3所示。

（三）生態效率分析

根據吳江經濟技術開發區的經濟指標和環境指標，結合表3的結果，現對吳江經濟技術開發區生態效率分析如下。

首先，基于工業廢水、工業廢氣和工業固廢的生態效率以2011年為基期，總體是呈現上升趨勢，尤其是工業廢水的生態效率平均增長率達4%，其次是工業固廢的生態效率平均增長率為3.25%，工業廢氣生態效率平均增長率較低，為0.68%。2011～2015年間工業廢水、工業廢氣和工業固廢的排放量均有波動，其生態效率也存在波動變化，尤其是工業廢氣和工業固廢生態效率波動性明顯。一方面說明吳江經濟技術開發區整體的生態效率逐步得到提高和改善，園區的資源環境消耗得到更多的產出價值。另一方面也說明園區污染情況仍然未得到充分的改善，清潔生產的推行力度不夠，產業環節需要技術升級和銜接優化。

表2 2011～2015年吳江經濟技術開發區經濟和環境相關指標

表3 吳江經濟技術開發區生態效率指標

其次，從具體污染物的生態效率指標來看，以2011年為基期，5種主要污染物中除了基于工業氨氮的生態效率呈現下降趨勢之外，其他的生態效率指標均呈現明顯的上升趨勢，說明吳江經濟技術開發區在生態工業園建設的同時，對污染物的處理加大了力度，確保經濟增長的同時減少對環境的壓力。從生態效率增長率來看，工業廢氣中的二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵的生態效率增長明顯高于工業廢水中化學需氧量和氨氮排放的生態效率增長，從某種程度反映了園區對于廢氣監控和處理力度的強化，同時園區在污水處理方面還有待機制的完善。

綜上所述，吳江經濟技術開發區生態效率總體呈現良好的態勢，以較少環境污染產生較大的經濟價值，確保園區持續穩定的發展。但是各類的生態效率變化存在差異性，這既與園區的環保政策和實施力度有關，也與園區整體的產業布局、規劃和企業引進有關。整體來說，園區的生態效率計算會受到諸多因素的影響，如政策因素、經濟因素、技術因素、管理因素以及數據收集困難等。

五、結論

通過生態效率概念借鑒，分析生態工業園區生態效率評價的指標模型建立，同時以吳江經濟技術開發區為例進行應用分析，測算其生態效率變化趨勢，結果說明吳江經濟技術開發區雖然被批準建立國家級生態示范園區時間不長，但其生態效率整體呈現上升趨勢，園區的生態工業化建設已經取得初步成效。同時由于生態工業園區是一個復雜的生態系統，而生態效率的測度和指標體系不夠完善，數據收集和選取不夠精確，未來需要結合實踐進一步探索生態效率的應用。

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F42

A

1005-913X（2017）10-0104-03

2017-08-14

江蘇高校哲學社會科學研究項目(2015SJD055)

杭 潔(1986-)，女，江蘇東臺人，講師，碩士，研究方向：循環經濟、生態經濟。

［責任編輯：王功巧］