金融扶貧精準(zhǔn)發(fā)力

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 方亞麗

金融扶貧精準(zhǔn)發(fā)力

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 方亞麗

金融扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，有效改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后和產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況，拓寬了貧困人口就業(yè)增收的途徑與渠道。

貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，決戰(zhàn)決勝大扶貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，既需要全省上下堅(jiān)定的擔(dān)當(dāng)、苦戰(zhàn)的干勁，也需要銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金支持。

8月30日，貴州正式發(fā)布2017年脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)令，明確要求大抓產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及群眾尤其是貧困戶(hù)；要大抓教育扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力全員培訓(xùn)。

產(chǎn)業(yè)脫貧，金融的支持必不可少。加大金融扶貧力度，緊緊抓住全省脫貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育、特色資源開(kāi)發(fā)加工等進(jìn)行金融支持，拓寬貧困人口就業(yè)增收的途徑與渠道，決勝脫貧攻堅(jiān)便多了一份力量。

金融機(jī)構(gòu)如何作為？作為貴州地方生力軍，貴州銀行以實(shí)際行動(dòng)給出答案，截至9月20日，貴州銀行扶貧產(chǎn)業(yè)子基金審批通過(guò)113個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金額78億元，已審批完成全年任務(wù)的66%。

“普十五”惠及民生

距黔東南州雷山縣城13公里的大塘鎮(zhèn)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)一類(lèi)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2017年初，貧困戶(hù)共有1456戶(hù)，貧困人口5145人。當(dāng)?shù)乩习傩张瓮赂唬瑓s苦于無(wú)脫貧的知識(shí)技能。要想從根本解決當(dāng)?shù)刎毨浜蟮默F(xiàn)狀，必須從教育上下功夫，阻斷窮根的代際傳遞。

就算是全鎮(zhèn)“最好”的小學(xué)，大塘小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期依賴(lài)財(cái)政撥款，每年也只能購(gòu)置幾樣小件教學(xué)設(shè)施，要像縣城小學(xué)一樣做到教學(xué)設(shè)施齊全是全校師生想都不敢想的事。

2016年底，依托貴州銀行“普十五”（普及學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育、三年高中階段教育）整體授信，大塘小學(xué)獲得教育扶貧貸款2000萬(wàn)元。資金到位后，大塘小學(xué)改善校園環(huán)境，配齊教學(xué)設(shè)施，在幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的“好學(xué)校”，讓大塘山區(qū)包括465名貧困生在內(nèi)的1528名在校學(xué)生直接受益，讓山區(qū)的孩子享受到了城區(qū)一樣的教育資源。

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，教育是百年大計(jì)，作為貴州人民自己的銀行，在金融服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，緊緊抓住“扶智”這一要點(diǎn)，將金融支持教育事業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，源源不斷向貴州貧困地區(qū)注入金融活水，幫助貧困地區(qū)改善教育環(huán)境、鞏固教育基礎(chǔ)。僅2016年，貴州銀行就為全省“普十五”教育項(xiàng)目發(fā)放貸款84.6億元。

此外，為支持“大扶貧”重點(diǎn)項(xiàng)目，貴州銀行主動(dòng)降低貧困地區(qū)教育融資成本，針對(duì)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行基準(zhǔn)利率，所有教育扶貧貸款期限延長(zhǎng)至10年。

“基金+”撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧

“出菇多的時(shí)候我一個(gè)人一天可以摘200多斤。”記者見(jiàn)到安順市經(jīng)開(kāi)區(qū)宋旗鎮(zhèn)上坪村村民陳銀珍時(shí)，她正在安順市聚福菌的香菇基地里采摘香菇。此前，她是村里典型的農(nóng)村貧困戶(hù)，靠打零工年收入只有2000元左右。

不久前，貴州銀行投入1000多萬(wàn)元支持安順聚福菌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司食用菌種植項(xiàng)目，她被吸納到當(dāng)?shù)叵愎骄N植產(chǎn)業(yè)中。

“以前種玉米，一年也就收入幾百元，現(xiàn)在有基金支持，香菇銷(xiāo)售了就有分紅，同時(shí)貴州銀行為我們每人辦了一張卡，每個(gè)月到時(shí)間工資就立即打到卡上，特別方便。”陳銀珍說(shuō)，通過(guò)在基地務(wù)工，每天70元的收入，她每年最低可收入1.68萬(wàn)元。

今年以來(lái)，貴州銀行在全省范圍內(nèi)按照“銀行早投放、群眾早受益”的原則，加速推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金的投放。

短短兩三個(gè)月，貴州銀行向安龍縣優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目投放1.1億元、向六盤(pán)水市獼猴桃種植基地及系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目投放3529萬(wàn)元、向桐梓縣黃蓮鄉(xiāng)300萬(wàn)公斤保鮮竹筍生產(chǎn)加工建設(shè)項(xiàng)目投放4000萬(wàn)元……隨著一個(gè)個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金的投放，一大批貧困群眾在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到了自己的脫貧路子。

仁懷市農(nóng)村貧困戶(hù)蔣后軍、雷以學(xué)，原來(lái)的年收入只有2000元左右。貴州銀行投入2.5億元支持仁懷市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)紅糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，兩人被吸納到當(dāng)?shù)丶t糧種植產(chǎn)業(yè)中。通過(guò)在基地務(wù)工，每人每天可以拿到120元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，每年平均務(wù)工時(shí)間約90天左右，務(wù)工年收入達(dá)1.08萬(wàn)元。加上高粱成熟后保價(jià)出售，讓兩人的年綜合收入增至1.41萬(wàn)元。

為進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，保證今年投放扶貧產(chǎn)業(yè)子基金不低于100億元的目標(biāo)，貴州銀行按照“五鏈聯(lián)動(dòng)”新理念（即產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、要素鏈、流程鏈、責(zé)任鏈），簡(jiǎn)化審批流程、下放審批權(quán)限、優(yōu)先配置資源等十項(xiàng)措施，把工作重心放到加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放上。

對(duì)口幫扶拓寬致富道路

“這家的房屋漏水，要幫他修好，就可以給他豬苗養(yǎng)豬了。”農(nóng)歷八月，丹寨縣展良村進(jìn)入農(nóng)忙時(shí)節(jié)，駐村“第一書(shū)記”龍光輝也沒(méi)閑著，與往常一樣起了大早在村里走訪，他指著不遠(yuǎn)處丁開(kāi)琴家的房屋對(duì)村支書(shū)陳任先說(shuō)。

作為貴州銀行的對(duì)口幫扶村，展良村位于丹寨縣龍泉鎮(zhèn)，2016年統(tǒng)計(jì)共有人口2317人，全部為少數(shù)民族，貧困發(fā)生率高達(dá)30.25%，全村建檔立卡貧困人口就有134戶(hù)505人。

2016年初，為了幫助展良村實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)，貴州銀行指派黔東南分行客戶(hù)經(jīng)理龍光輝到展良村擔(dān)任村“第一書(shū)記”。龍光輝以助推群眾脫貧為己任，每天用雙腳丈量著展良的土地，吃住在農(nóng)家，村民親切叫他“龍書(shū)記”。

1500米機(jī)耕道、兩條3000米農(nóng)業(yè)路建成，當(dāng)?shù)乩习傩崭鎰e雨天一身泥、晴天一身灰的歷史；30萬(wàn)元河道改造項(xiàng)目順利竣工，展良人再也不愁灌溉和人畜飲水；新建54畝紅提子基地、35畝精品葡萄、126畝蔬菜、5畝藍(lán)莓，單一化產(chǎn)業(yè)格局變成多元化。在村黨支部和龍光輝的帶領(lǐng)下，一個(gè)新展良呼之欲出。

在龍光輝的努力下，貴州銀行向村合作社1500萬(wàn)元授信成功落地，捐贈(zèng)的12萬(wàn)元辦公設(shè)備順利到位；向貴州銀行爭(zhēng)取到500萬(wàn)元幫扶資金，向縣扶貧部門(mén)爭(zhēng)取到幫扶資金100多萬(wàn)；建立展良村與貴州銀行、貴州合力超市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道……一年多時(shí)間，他一步一步帶著村民走向致富道路。

下一步，貴州銀行結(jié)對(duì)幫扶將由村逐步拓展至整個(gè)丹寨縣，目前貴州銀行已無(wú)償捐贈(zèng)3616萬(wàn)元給丹寨，并計(jì)劃在一年半時(shí)間內(nèi)再支持16億元信貸資金，助推全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

貴州銀行調(diào)查人員到省級(jí)龍頭企業(yè)—丹寨縣浙丹食藥用菌開(kāi)發(fā)有限公司了解需求情況。（貴州銀行供圖）

（責(zé)任編輯 / 岳振）