如何提高竣工結算的時效性

【摘 要】工程竣工結算指的是施工方企業按照合同內容完成全部所承包的工程建設內容后，由承包方編制，經發包方審查的工程造價結算過程。通常，業主方為了保證工程造價計算的準確性以達到有效控制投資的目的，對施工方的施工內容進行驗收審查。驗收達到質量合格并滿足合同所規定要求后，工程的發包與承包單位之間再進行最后的工程款結算。工程竣工結算審核是工程造價管理中切實有效的手段，幫助企業有效解決工程款結算中出現的問題與矛盾。

【關鍵詞】建筑工程；竣工結算；審核辦法

一、工程結算過程中存在的主要問題

（一）合同的內容不詳盡產生的問題

施工合同是工程建設中極為重要的項目文件，是施工工程量的來源以及工程造價的依據。業主方對施工合同的簽署缺乏重視，往往致使合同內容不夠詳盡，簽訂條款不夠嚴謹。從而，造成工程總量界定不清，工程竣工結算方式沒有加以限定，設計內容沒有附加解釋和約束的局面。此類因素極易導致業主方和施工方在后期工程結算時產生矛盾和分歧。

（二）隱蔽工程驗收滯后產生的時效性問題

隱蔽工程多指一些前期土建工程、地基處理、埋地管線等。這些在施工完成后即會掩埋在地下，不易進行簡單直觀的評估審查。如果隱蔽工程的驗收、簽證、等級不及時或監理措施不到位，則無法有效采集相關施工文件，從而造成無法界定實際工程量與施工難度的情況，為工程竣工結算帶來困難。

（三）材料價格時效性問題

如果在施工合同中業主方并沒有規定建設所選設備材料的指定生產商，且同一種設備材料在市場有著相似性能的多種產品時，此時項目需要對設備材料和生產商進行明文規定。

二、提高工程竣工結算質量的策略

（一）簽訂規范的合同內容

對于一項建設工程而言，合同是整個建設施工的主體依據，也是決定建設施工的核心文件，能夠對建筑單位和施工企業形成一定的權利義務約束。為了較好地實現工程竣工，合同上應當對整個竣工項目的具體內容進行合理地規定，并斟酌合同的各項條款以及實際的用詞，如果有不符合統一規定的地方或者有一部分條款用詞不是那么清晰，應當迅速與對方進行聯系，并進行糾正和確認，避免給雙方帶來一定的利益損失。對于合同的內容，審計人員應當把主體的方向放在合同上的結算方法、取費標準、各種材料的價格以及計價定額等。如果發現所簽訂的合同存在著一定的漏洞，需要及時提出，并聯合雙方單位的管理人員，進行一定的規范。

（二）及時做好現場的各類簽證

在整個建筑施工的過程中，如果由于某些狀況的發生，出現了工程量的調整或者材料差價，需要進行現場簽證，現場簽證也是工程竣工結算的重要依據之一。但是在實際的建筑工作中，一些施工單位的審計人員在編制整體的工程結算時，經常會增加一些項目內容，對于這種狀況，相關的核算人員需要加強對現場簽證的監督，確保每一份工程項目的變更，都會相應地進行現場簽證。對于每一份現場簽證，審計從業人員也需要精確地核對，審核其中的工作內容是否包含在了其他的建設項目當中，以避免出現重復記錄的狀況，增加多余的工程量，給建筑單位帶來一定的利益損失。

（三）認真審查設計變更、現場簽證和隱蔽工程等資料

目前不少施工單位均存在技術人員短缺問題，監管部門核算時存在推卸責任現象，沒有準確核實工程變更、施工資料，缺乏對工程造價資料的重視度，沒有嚴格對工程進行把關與審核，造成施工中出現一系列的漏洞。例如在實際建筑施工操作時，需要進行對造價內容進行核查、簽字。建筑單位進行造價簽字內容為“以審計單位審核意見為準”，監理單位負責人審核簽字內容為“以建設單位審核意見為準”，建筑單位和監理單位負責人都沒有對施工資料進行有效核實與確認，出現推卸責任的現象。因此，工程質量審核人員需要認真對設計變更、現場簽證和隱蔽工程等資料進行嚴格審核，確保變更手續齊全、到位，具有科學性與合理性。尤其是針對一些具有隱蔽性的工程，一定要進行詳細審查，特殊情況下能夠利用破壞檢查方式對審核內容進行認定。

（四）認真勘查工程現場

建筑工程具有固定性、多樣性、復雜性、單件性等多種特征，整個施工內容包含多個基礎項目、結構類型、施工材料、裝飾規則、工藝流程、設施器材，不同的程序、內容都有不同的造價準則。因此，建筑工程竣工結算審核時，一定要深入到建筑施工的現場進行實地考察，針對施工環境、施工質量、施工內容進行嚴格的審查，有效掌控施工現場的第一手資料。受到建筑環境、自然天氣等因素影響，在施工中難免會出現一系列的變工問題，這些工程變更量直接影響到最終的工程結算內容，需要審核人員深入到施工現場進行有效合適，確保變更內容的真實性。

（五）明確結算作業職責

一般而言，工程單位在進行工程竣工造價結算作業的過程中，為了促進作業的有效開展，往往需要經過多個部門以及人員進行具體的工作，故而容易出現權力交叉，職責不明確等狀況的出現，進而導致造價超過預算成本時各部門出現責任推諉的狀況，不利于有關問題的解決。為此，就需要明確各部門以及人員的職責。

（六）提高審核人員的綜合素質

為了進一步促進工程竣工造價結算審核作業效率以及質量的提升，需要有關單位加強對于工作人員素質的提升，并依據時代發展的需要及時的引進專業性人才。在這一過程中，需要建筑單位對在職的工程竣工造價結算審核人員進行培訓，進而讓其掌握到相關的知識，另一方面則是提高工作人員的選拔標準。2015年起，我單位實行部分專業人員專門負責工程項目造價的復審工作。事實上，通過這種措施有效的提高了相關的審核效率，推動了市政工程項目的優化發展。

三、結束語

隨著時代的不斷發展以及經濟的持續穩定增長，使得我國的建筑行業在發展的過程中面臨著復雜多變的狀況。為了有效的提高建筑單位的經濟效益，各企業都加強了建筑工程中造價預結算的審核工作。本文主要分析了工程竣工造價結算審核要點、結算審核存在的問題以及促進工程竣工造價結算審核作業的措施。筆者認為，隨著我國的建筑部門逐漸加強了對于建筑工程竣工造價結算的審核工作，我國的建筑行業必將獲得長足的發展，并不斷的提高相關的相關的經濟效益以及社會效益。

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作者簡介：

文伏穎（出生年份-1983.7.15），性別：男 ，職稱：工程師，研究方向，市政道橋endprint