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家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)影響的異質(zhì)性

2017-10-30 17:35:10吳燕華劉波李金昌
人口與經(jīng)濟(jì) 2017年5期

吳燕華+劉+波+李金昌

摘 要: 基于1993—2011年“中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查”數(shù)據(jù),本文采用IV-Probit和IV-Tobit方法控制內(nèi)生性問題,從多個(gè)維度探討家庭老年照料對(duì)女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間的影響。總體而言,家庭老年照料會(huì)使女性勞動(dòng)參與率下降4.5%,每周勞動(dòng)時(shí)間減少2.7小時(shí)。分區(qū)域看,家庭老年照料對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間的影響大于城鎮(zhèn)女性;從居住方式看,與父母(公婆)同住對(duì)女性勞動(dòng)參與率的影響較大,但對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的影響相對(duì)較小;從家庭結(jié)構(gòu)看,當(dāng)兄弟姐妹數(shù)量較多時(shí),家庭老年照料不會(huì)對(duì)女性就業(yè)造成影響;就是否照顧兒童而言,與僅照顧老人的女性相比,同時(shí)照顧兒童和老人的女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間雙雙下降。另外,年齡和受教育程度對(duì)女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間的作用也存在一定的差異性。基于實(shí)證結(jié)果,本文提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞: 家庭老年照料;勞動(dòng)參與率;勞動(dòng)時(shí)間;老齡化;Probit模型

中圖分類號(hào): F241.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-4149(2017)05-0012-11

DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2017.05.002

The Heterogeneity of the Impact of Elderly Care on Employment for Women

WU Yanhua1,2, LIU Bo3, LI Jinchang3

(1.School of Statistics and Mathematics, Zhejiang Gongshang University, Hangzhou 310018, China;

2.Center for Peasants Development Research of Zhejiang Province, Zhejiang Agriculture and Forestry

University, Hangzhou 311300, China;3.School of Data Science, Zhejiang University of Finance &

Economics, Hangzhou 310018, China)

Abstract: Based on the data of CHNS from 1993 to 2011, this paper investigates the effect of elderly care on female labor participation and working hours from multiple angles by IV-Probit and IV-Tobit model to control endogeneity. In general, elderly care significantly reduces the female labor participation rate by 3.2% and working hours by 2.7 hours per week. From regional perspective, the impact of elderly care on labor force participation and working hours in rural areas is greater than urban areas. From the perspective of residential pattern, co-residential caregiving have much higher effect on labor force participation and less effect on working hours than that of live apart separately from their parents. From family structure angel, there is no obvious effect on employment for women who have many siblings. Compared with women care for the elderly only, the labor participation and working hours of women who care for the elderly and children are both reduced. What s more, the impact of age and education on female labor participation and working hours are different in each situation. Based on the empirical results, the corresponding policy recommendations are proposed.

Keywords: elderly care; labor force participation; working time; population aging; probit model

一、引言

2016年,我國(guó)16—59歲勞動(dòng)年齡人口有9.07億人,占總?cè)丝诒戎貫?5.6%,60歲以上人口有2.31億人,占總?cè)丝诘?6.7%,65歲以上人口有1.5億人,占總?cè)丝诘?0.8%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的最新預(yù)測(cè),到2030年中國(guó)60歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎厣仙秊?5.3%,2050年則高達(dá)36.5%,高于美國(guó)等大部分發(fā)達(dá)國(guó)家[1]。種種跡象表明中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化門檻,處于老齡化逐步加深階段。盡管自2016年1月1日起我國(guó)實(shí)施“全面二孩”政策,在一定程度上能夠帶動(dòng)人口與勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng),但不超過2030年,我國(guó)人口很可能開始減少,“全面二孩”政策仍遠(yuǎn)不能夠?qū)⑽覈?guó)帶離老齡化的深淵[2]。因此養(yǎng)老問題成為我國(guó)老齡化工作的重點(diǎn)。目前我國(guó)養(yǎng)老基本模式還是以居家養(yǎng)老為主,成年女性是家庭老年照料的主要承擔(dān)者,而絕大多數(shù)從事老年照料責(zé)任的女性仍處于工作年齡,將面臨老年照料與就業(yè)之間的兩難選擇。那么,從事家庭老年照料究竟會(huì)對(duì)女性就業(yè)產(chǎn)生怎樣影響?程度有多大?是否存在異質(zhì)性?公共政策應(yīng)如何幫助子女平衡工作和家庭?這些都是本文將要回答的問題。endprint

本文基于1993—2011年CHNS數(shù)據(jù),采用IV-Probit和IV-Tobit方法控制內(nèi)生性問題,考察家庭老年照料對(duì)女性勞動(dòng)參與率和女性勞動(dòng)時(shí)間的影響,進(jìn)一步探討這種影響效應(yīng)在城鄉(xiāng)、居住方式、家庭結(jié)構(gòu)、兒童照料以及照料強(qiáng)度方面的異質(zhì)性。這不僅有利于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)女性從事家庭老年照料活動(dòng)的付出和貢獻(xiàn),更有利于深化人口老齡化與婦女社會(huì)地位關(guān)系的研究,從而在人口老齡化和“全面二孩”政策背景下制定有效的家庭老年照料者支持政策和養(yǎng)老政策。

二、文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)80年代以來,關(guān)于家庭老年照料與就業(yè)之間關(guān)系的研究逐漸增多。基于美國(guó)國(guó)家非正規(guī)照料者調(diào)查(NICS)數(shù)據(jù),斯通(Stone)和肖特(Short)采用多項(xiàng)Logit模型研究家庭老年照料對(duì)就業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)家庭老年照料對(duì)就業(yè)具有顯著的負(fù)向影響,其中與父母同住的女性,家庭照料責(zé)任會(huì)使其勞動(dòng)參與率下降21.1%[3]。基于英國(guó)1990年普通家庭調(diào)查(GHS)截面數(shù)據(jù),卡邁克爾(Carmichael)和查爾斯(Charles)發(fā)現(xiàn)家庭老年照料對(duì)勞動(dòng)參與率以及勞動(dòng)時(shí)間具有負(fù)向影響[4-5]。莉莉(Lilly)等利用2002年加拿大一般社會(huì)調(diào)查(GSS)數(shù)據(jù)研究無(wú)償照料對(duì)就業(yè)的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)主要照料者提供照料責(zé)任對(duì)勞動(dòng)參與率具有負(fù)向影響,對(duì)勞動(dòng)時(shí)間沒有顯著影響[6]。但這些研究均未解決家庭老年照料的內(nèi)生性問題。

為克服內(nèi)生性問題,學(xué)術(shù)界開始借助IV法和面板數(shù)據(jù)模型。比如沃爾夫(Wolf)和索爾多(Soldo)、埃特內(nèi)(Ettner)、海特米勒(Heitmueller)、柏林(Bolin)等均采用IV法來克服內(nèi)生性問題[7-10]。對(duì)于工具變量選擇,多數(shù)文獻(xiàn)采用父母的健康狀況和兄弟姐妹數(shù)量,也有文獻(xiàn)加入父母年齡、與父母居住是否遙遠(yuǎn)、照顧老人數(shù)量或被調(diào)查者朋友的年齡等變量。除了沃爾夫和索爾多發(fā)現(xiàn)從事家庭老年照料活動(dòng)對(duì)就業(yè)沒有影響外,其他學(xué)者均得出家庭老年照料活動(dòng)對(duì)就業(yè)具有負(fù)向影響的結(jié)論。基于面板數(shù)據(jù)模型分析的有,約翰遜(Johnson)和羅薩索(Lo Sasso)利用美國(guó)健康和退休調(diào)查(HRS)數(shù)據(jù)分析家庭老年照料對(duì)全年勞動(dòng)時(shí)間的影響,發(fā)現(xiàn)年齡在53—63歲的家庭照料者比未照料者的勞動(dòng)時(shí)間減少23%—28%[11]。海特米勒和米肖(Michaud)利用1991—2003年英國(guó)住戶調(diào)查(BHPS)數(shù)據(jù),采用動(dòng)態(tài)二值Probit模型解決反向因果關(guān)系和個(gè)體異質(zhì)性問題,發(fā)現(xiàn)全樣本數(shù)據(jù)家庭照料活動(dòng)并未對(duì)勞動(dòng)參與率產(chǎn)生影響,但會(huì)使同住的家庭照料者子樣本的女性勞動(dòng)參與率降低6%[12]。劉嵐等利用1993—2006年中國(guó)CHNS數(shù)據(jù)和IV-Probit模型,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)女性照料公婆(而不是父母)對(duì)勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間具有顯著負(fù)向影響,但無(wú)法拒絕家庭老年照料活動(dòng)外生性的原假設(shè)[13]。卡薩多(Casado-Marín)等利用1994—2001年歐洲社區(qū)住戶調(diào)查(ECHP)中西班牙的數(shù)據(jù),采用動(dòng)態(tài)有序Probit模型研究不同家庭照料類型和不同照料時(shí)間對(duì)全職或兼職工作的影響,發(fā)現(xiàn)每周從事28小時(shí)以上高強(qiáng)度照料者、與父母同住的照料者,以及提供家庭老年照料長(zhǎng)達(dá)1年以上的女性對(duì)就業(yè)具有顯著負(fù)向影響[14]。同樣基于ECHP數(shù)據(jù),西亞尼(Ciani)發(fā)現(xiàn)考慮內(nèi)生性會(huì)低估家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)的負(fù)向影響,不同的是,在考慮不隨時(shí)間變化的不可觀測(cè)的異質(zhì)性前提下,內(nèi)生性結(jié)果不具穩(wěn)健性[15]。山田(Yamada)和清谷(Shimizutani)利用日本2010年生活條件綜合調(diào)查(CSLC)數(shù)據(jù),采用Logit、OLS和IV三種方法研究日本開展護(hù)理保險(xiǎn)政策以來家庭老年照料對(duì)就業(yè)的影響,研究發(fā)現(xiàn),如果老年父母沒有進(jìn)行護(hù)理保險(xiǎn),女性從事家庭老年照料會(huì)使其勞動(dòng)參與率降低27.2%,而接受護(hù)理保險(xiǎn)的老年人,女性從事家庭老年照料會(huì)使其勞動(dòng)參與率綜合降低24.7%[16]。

國(guó)內(nèi)關(guān)于家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)影響的研究相對(duì)缺乏。周春芳利用2008、2009、2010和2012年4次江蘇實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),考察兒童看護(hù)和老人照料對(duì)農(nóng)村已婚女性非農(nóng)就業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人降低了非農(nóng)就業(yè)的可能性和勞動(dòng)時(shí)間,但未考慮內(nèi)生性問題[17]。馬焱、范紅麗和陳璐等分別采用傾向值加權(quán)方法、IV-Probit模型和兩階段殘差介入法克服內(nèi)生性問題,均得出家庭老年照料對(duì)女性勞動(dòng)參與率具有負(fù)向影響的結(jié)論[18-20]。一些學(xué)者采用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,如劉嵐等研究農(nóng)村地區(qū)照料父母對(duì)已婚婦女勞動(dòng)時(shí)間分配的影響,發(fā)現(xiàn)照料公婆對(duì)婦女的非農(nóng)勞動(dòng)時(shí)間有顯著的負(fù)向影響[21]。黃楓和陳璐等均考慮了不同照料強(qiáng)度對(duì)女性就業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)照料老人顯著降低了女性勞動(dòng)參與率,特別是每周提供20小時(shí)以上高強(qiáng)度的照料活動(dòng)影響更加顯著[22—23]。然而,黃楓的研究局限于城鎮(zhèn)地區(qū),并未對(duì)內(nèi)生性進(jìn)行檢驗(yàn)。盡管陳璐等做了內(nèi)生性檢驗(yàn),但未系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)、家庭結(jié)構(gòu)和兒童照料等因素在家庭老年照料影響女性就業(yè)過程中的異質(zhì)性。

綜觀已有文獻(xiàn),大部分研究針對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,得出的結(jié)論主要是家庭老年照料活動(dòng)對(duì)就業(yè)沒有影響,或者具有顯著負(fù)向影響,在影響效應(yīng)的異質(zhì)性方面僅考慮居住方式和照料強(qiáng)度。對(duì)于我國(guó)的研究,部分學(xué)者未考慮內(nèi)生性問題,只選取了1年截面數(shù)據(jù),并未系統(tǒng)分析不同類型的家庭照料活動(dòng)對(duì)就業(yè)影響的異質(zhì)性。本文與現(xiàn)有文獻(xiàn)不同之處在于:第一,在面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分別采用IV-Probit和IV-Tobit方法研究家庭老年照料活動(dòng)對(duì)女性勞動(dòng)參與率和女性勞動(dòng)時(shí)間的影響,并探討可能存在的內(nèi)生性問題。第二,從城鄉(xiāng)、居住方式、家庭結(jié)構(gòu)和兒童照料四個(gè)方面系統(tǒng)研究家庭老年照料活動(dòng)對(duì)女性就業(yè)的影響差異,并探討高強(qiáng)度照料對(duì)這四方面影響的異質(zhì)性。

三、模型設(shè)計(jì)

1.模型與方法

照料者對(duì)勞動(dòng)參與影響的勞動(dòng)力決策模型已經(jīng)在相關(guān)文獻(xiàn)做了很好的闡述,如卡邁克爾和查爾斯[4-5]、海特米勒等[9]。他們利用時(shí)間分配理論,研究了勞動(dòng)者在一定預(yù)算約束下分配工作、家務(wù)勞動(dòng)和閑暇使自身效用達(dá)到最大化。這一經(jīng)典時(shí)間分配理論已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于照料者勞動(dòng)力供給決策的研究。本文結(jié)合已有相關(guān)研究,從兩方面考察家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)的影響,設(shè)定如下勞動(dòng)參與率模型和勞動(dòng)時(shí)間模型:endprint

(2) 方程(1)為女性勞動(dòng)參與率模型,方程(2)為女性勞動(dòng)時(shí)間模型。被解釋變量workit表示女性i在t時(shí)期勞動(dòng)參與狀況,工作取值1,不工作取值0;worktimeit表示女性每周工作小時(shí)數(shù)。解釋變量oldcareit表示女性是否從事家庭老年照料活動(dòng),照料父母(公婆)取值1,否則取值0。Xdit′為個(gè)人特征向量,包括年齡、婚姻狀況和受教育年限等,Xhit′為家庭特征向量,包括家庭人口數(shù)、是否照料6歲以下兒童和丈夫月收入等,prov和yeart分別為省份和年份虛擬變量,μit、εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

上述模型未考慮內(nèi)生性問題,假定家庭老年照料活動(dòng)是一個(gè)隨機(jī)選擇或外生決定的過程。但照料老年父母(公婆)與女性就業(yè)可能存在反向因果關(guān)系,即如果女性不就業(yè),會(huì)有更多時(shí)間照料父母(公婆)。解決內(nèi)生性問題的主要方法是IV法,IV法須同時(shí)滿足兩個(gè)條件:第一,IV與家庭老年照料活動(dòng)相關(guān);第二,IV外生,即與隨機(jī)誤差項(xiàng)不相關(guān)。本文選取父母(公婆)的照料需求和兄弟姐妹數(shù)量作為IV。一方面,父母(公婆)的照料需求即老人的健康狀況,決定了女性是否從事家庭老年照料活動(dòng),而老人的健康狀況并不直接影響女性就業(yè)情況,而是通過女性從事照料活動(dòng)間接影響其就業(yè)。另一方面,兄弟姐妹數(shù)量越多,在一定程度上可以分擔(dān)家庭老年照料活動(dòng),而兄弟姐妹數(shù)量對(duì)女性就業(yè)顯然不存在直接影響。相關(guān)文獻(xiàn)均證實(shí)父母(公婆)的照料需求和兄弟姐妹數(shù)量是有效的IV[9-10]。因此,本文首先在外生假設(shè)下用Probit和Tobit模型分析女性家庭照料活動(dòng)對(duì)女性勞動(dòng)參與率及勞動(dòng)時(shí)間的影響,然后進(jìn)一步采用IV-Probit和IV-Tobit方法來估計(jì)方程,并根據(jù)Hausman檢驗(yàn)來考察家庭老年照料的內(nèi)生性。

2.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所與美國(guó)北卡羅萊納州大學(xué)合作的CHNS數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋遼寧、黑龍江、江蘇、山東、河南、河北、湖南、廣西、貴州 9 個(gè)省和自治區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù),調(diào)查時(shí)間分別為1989、1991、1993、1997、2000、2004、2006、2009和2011年,每個(gè)調(diào)查年度調(diào)查城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶4000個(gè)左右,涉及13000多個(gè)家庭成員戶籍、年齡、教育、工作、照料老人和兒童等方面的信息。由于從1993年起該調(diào)查才涉及女性照料父母(公婆)的相關(guān)數(shù)據(jù),本文樣本時(shí)間跨度為1993—2011年,涉及52歲以下的已婚婦女,剔除缺失值后,樣本最終包括4128位已婚女性,約13.8%的女性承擔(dān)著照料父母(公婆)的責(zé)任。

3.變量說明

被解釋變量有兩個(gè),一是女性勞動(dòng)參與率,來自調(diào)查問卷中“現(xiàn)在是否有工作”的回答;二是女性每周勞動(dòng)時(shí)間,來自于調(diào)查問卷中“每周工作幾天”和“每天工作幾小時(shí)”的匯總。核心解釋變量為家庭老年照料,來自“是否照料父母(公婆)”的回答,工具變量為父母(公婆)的照料需求及兄弟姐妹數(shù)量。其他解釋變量分兩類,一類是反映女性特征的變量,如年齡、婚姻狀況,受教育年限、戶籍等;另一類是家庭特征的變量,如照料6歲以下兒童、家庭人口數(shù)、丈夫月收入等。此外,考慮區(qū)域差異和調(diào)查時(shí)間對(duì)女性就業(yè)的影響,本文還設(shè)置了省份和年份虛擬變量。各變量的名稱和定義見表1。

由表2可知,女性平均勞動(dòng)參與率為79.6%,從事家庭老年照料活動(dòng)的女性勞動(dòng)參與率為72.4%,低于未從事家庭老年照料活動(dòng)的女性8.4個(gè)百分點(diǎn)。在有工作的女性中,從事家庭老年照料活動(dòng)的女性平均每周勞動(dòng)時(shí)間為29小時(shí),低于未從事家庭老年照料活動(dòng)的女性1.8小時(shí)。相對(duì)于未從事家庭老年照料活動(dòng)的女性,我們發(fā)現(xiàn)從事照料活動(dòng)的女性年齡較大、受教育年限較高、多與父母(公婆)同住以及父母(公婆)更有照料需求。在兒童照料方面,35.4%的女性有照料6歲以下兒童,而未從事家庭老年照料活動(dòng)的女性照料兒童的比例高于從事家庭老年照料活動(dòng)的女性。另外,從事家庭老年照料活動(dòng)的女性與未從事家庭老年照料活動(dòng)的女性相比,在戶籍、健康狀況、家庭人口數(shù)與丈夫月收入方面均有顯著差異。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

1.家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)影響的全樣本分析

表3給出了家庭老年照料對(duì)女性勞動(dòng)參與率與勞動(dòng)時(shí)間邊際影響的估計(jì)結(jié)果。Wald檢驗(yàn)表明估計(jì)系數(shù)通過檢驗(yàn),擬合效果較好。工具變量有效性檢驗(yàn)中,第一階段F統(tǒng)計(jì)量大于10,通過弱工具變量檢驗(yàn),說明工具變量與內(nèi)生變量高度相關(guān),Hausman檢驗(yàn)顯示家庭老年照料變量只在女性勞動(dòng)參與率模型中具有內(nèi)生性,在勞動(dòng)時(shí)間模型中無(wú)法拒絕外生變量的原假設(shè),即認(rèn)為家庭老年照料是外生變量。

表3估計(jì)結(jié)果顯示,從事家庭老年照料活動(dòng)會(huì)使女性勞動(dòng)參與率顯著下降4.5%,每周勞動(dòng)時(shí)間顯著減少2.7小時(shí)。這一結(jié)果與國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中家庭老年照料活動(dòng)與勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間負(fù)相關(guān)的結(jié)論是一致的。研究表明,家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)的負(fù)向影響是“替代效應(yīng)”大于“收入效應(yīng)”的結(jié)果[5]。“替代效應(yīng)”是指由于時(shí)間的稀缺性,老年照料活動(dòng)會(huì)替代工作,從而使勞動(dòng)參與率下降;“收入效應(yīng)”是指照料老人需要大量費(fèi)用支出,為了避免退出勞動(dòng)力市場(chǎng)造成的收入減少,子女會(huì)選擇在照料老人的同時(shí)繼續(xù)工作。本文實(shí)證結(jié)果表明我國(guó)家庭老年照料在對(duì)女性就業(yè)的影響中替代效應(yīng)占主導(dǎo),對(duì)勞動(dòng)參與產(chǎn)生負(fù)面影響。這一結(jié)果恰恰符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。在中國(guó),家庭養(yǎng)老一直是我們根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣,也是客觀現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映。調(diào)查顯示,大部分老年人愿意獨(dú)立或與子女共同居住在環(huán)境熟悉的社區(qū),家庭養(yǎng)老的意愿始終占據(jù)主流;而對(duì)于老年人居住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意愿,城鎮(zhèn)老年人愿意住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例從2000年的18.6%降到2010年的11.3%,農(nóng)村老年人10年間則從14.4%下降到12.5 %[24]。此外,盡管近年來出現(xiàn)了養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等家庭照料的替代品,但因其相對(duì)價(jià)格較高,老年人對(duì)此服務(wù)使用比例很低,難以滿足大部分老年人的照料需求[25]。綜上所述,女性在“男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)性別文化觀念和傳統(tǒng)孝道的影響下?lián)?fù)起家庭老年照料的重任,尤其當(dāng)老人生活不能自理時(shí),由于時(shí)間的稀缺性,不得不減少勞動(dòng)時(shí)間甚至退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。endprint

其他解釋變量在不同模型設(shè)定中的估計(jì)結(jié)果比較一致。年齡、受教育年限和兒童照料是影響女性就業(yè)的顯著因素。其中,年齡和年齡平方對(duì)女性就業(yè)分別是正向和負(fù)向影響,說明年齡與女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間的關(guān)系均是呈現(xiàn)倒“U”型變化,即隨著年齡的增大,女性的勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間上升,但是到達(dá)一定年齡界限后,女性的勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間又開始下降。受教育年限對(duì)女性就業(yè)具有促進(jìn)作用,受教育年限每增加1年,女性勞動(dòng)參與率提高0.4個(gè)百分點(diǎn),勞動(dòng)時(shí)間增加0.4小時(shí)左右;照料兒童對(duì)女性就業(yè)具有消極影響,照料6歲以下兒童會(huì)使女性勞動(dòng)參與率下降5.2個(gè)百分點(diǎn),勞動(dòng)時(shí)間減少5.4小時(shí)。另外,雖然戶籍與家庭人口數(shù)對(duì)勞動(dòng)參與率沒有顯著影響,但在勞動(dòng)時(shí)間上則有顯著影響,城鎮(zhèn)戶口的女性比農(nóng)村戶口的女性每周勞動(dòng)時(shí)間增加6.6小時(shí),家庭人口數(shù)每增加1人使女性每周勞動(dòng)時(shí)間減少0.7小時(shí)。

2.家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)影響的城鄉(xiāng)差異分析

表4結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)女性從事家庭老年照料活動(dòng)均顯著降低其勞動(dòng)參與率,但農(nóng)村的女性要比城鎮(zhèn)的女性影響大。農(nóng)村女性從事家庭老年照料會(huì)使勞動(dòng)參與率顯著下降4.1%,每周勞動(dòng)時(shí)間顯著減少4個(gè)小時(shí);而城鎮(zhèn)女性從事家庭老年照料會(huì)使勞動(dòng)參與率顯著下降2.8%,每周勞動(dòng)時(shí)間減少1.8小時(shí)。根據(jù)中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查(CLASS)最新數(shù)據(jù)顯示,2014年城市社區(qū)養(yǎng)老院的覆蓋率為21.22%,農(nóng)村僅為10.33%,而托老所/老年日間照料中心的擁有比例城市為27.7%,農(nóng)村僅為4.89%,相差竟達(dá)4.66倍,老年人在社會(huì)養(yǎng)老資源上存在巨大城鄉(xiāng)差異[26]。在一定程度上,城鎮(zhèn)地區(qū)女性家庭老年照料部分責(zé)任可以由社會(huì)養(yǎng)老資源替代,而農(nóng)村地區(qū)一方面由于經(jīng)濟(jì)收入低,另一方面由于社會(huì)養(yǎng)老資源少,社會(huì)養(yǎng)老替代家庭養(yǎng)老存在一定難度,家庭老年照料會(huì)使女性勞動(dòng)參與率與勞動(dòng)時(shí)間下降幅度顯著高于城鎮(zhèn)地區(qū)。除此之外,農(nóng)村地區(qū)老年撫養(yǎng)比高于城鎮(zhèn)地區(qū),農(nóng)村女性承擔(dān)了更重的家庭老年照料責(zé)任,可能也是其中一個(gè)原因。現(xiàn)有文獻(xiàn)均發(fā)現(xiàn)家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)的影響會(huì)受到照料強(qiáng)度的影響,為了驗(yàn)證這一推斷,我們將照料活動(dòng)分類進(jìn)行考察,將每周照料父母(公婆)超過20小時(shí)的定義為高強(qiáng)度照料[9,27]。結(jié)果顯示,農(nóng)村地區(qū)從事高強(qiáng)度照料活動(dòng)的女性會(huì)使勞動(dòng)參與率下降4.9%,每周勞動(dòng)時(shí)間減少6小時(shí),影響程度均高于城鎮(zhèn)地區(qū)。

3.家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)影響:居住方式視角

為從居住方式視角考察家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)的影響,本文根據(jù)是否與父母(公婆)同住將樣本分成兩組進(jìn)行估計(jì)(見表5)。對(duì)于與父母(公婆)同住的女性,從事家庭老年照料活動(dòng)會(huì)使勞動(dòng)參與率顯著下降5.5%,高強(qiáng)度的照料活動(dòng)會(huì)使勞動(dòng)參與率顯著下降8.6%,明顯高于不同住的女性。對(duì)于勞動(dòng)時(shí)間的影響,提供照料活動(dòng)只對(duì)不同住女性有顯著影響,使其每周勞動(dòng)時(shí)間減少2.9小時(shí),提供高強(qiáng)度的照料活動(dòng)會(huì)使每周勞動(dòng)時(shí)間減少5.4小時(shí)。可見,同住對(duì)女性的勞動(dòng)參與率影響更大,同住女性由于在日常照料和情感慰藉上投入更多,更傾向于放棄工作來照料老人;但是對(duì)于工作中的女性來說,不同住對(duì)其勞動(dòng)時(shí)間的影響更大,由于與父母(公婆)距離較遠(yuǎn),不同住女性照料老人因花費(fèi)更多的路途時(shí)間而使勞動(dòng)時(shí)間減少。

4.家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)影響:家庭結(jié)構(gòu)視角

照料父母(公婆)的責(zé)任大部分落在了子女身上,如果女性及其配偶有較多的兄弟姐妹,則分擔(dān)到的照料責(zé)任將減少,為考察兄弟姐妹數(shù)量是否影響女性就業(yè),本文根據(jù)樣本中位數(shù)將其分為兩組。由表6可以看出,兄弟姐妹數(shù)量較少(≤6)的女性從事家庭老年照料活動(dòng)會(huì)使其勞動(dòng)參與率下降3.7%,從事高強(qiáng)度老年照料活動(dòng)會(huì)使其勞動(dòng)參與率下降5.9%;而兄弟姐妹數(shù)量較多的女性,從事家庭老年照料對(duì)就業(yè)的影響較小且不顯著。對(duì)于勞動(dòng)時(shí)間的影響,只有提供高強(qiáng)度照料會(huì)使兄弟姐妹較少的女性每周勞動(dòng)時(shí)間顯著縮短5.2小時(shí)。我國(guó)經(jīng)歷了三個(gè)生育高峰期,一個(gè)是20世紀(jì)50年代末,一個(gè)是20世紀(jì)60年代初,這兩代出生的人兄弟姐妹數(shù)量較多;另一個(gè)是20世紀(jì)80年代末,我國(guó)已經(jīng)徹底實(shí)行計(jì)劃生育,這一代出生的人兄弟姐妹僅1個(gè)甚至沒有。自2016年1月1日起,我國(guó)的獨(dú)生子女政策正式被“全面二孩”政策所替代,是否意味著人口出生率會(huì)有顯著變化?兄弟姐妹數(shù)量會(huì)顯著增多?最新研究表明,“全面二孩”政策很難迅速帶動(dòng)人口出生率的增長(zhǎng),基于日本、新加坡等與我國(guó)文化背景相類似的國(guó)家及地區(qū)的鼓勵(lì)生育政策的實(shí)施結(jié)果,發(fā)現(xiàn)鼓勵(lì)生育政策對(duì)人口出生率的影響微乎其微[2]。換言之,當(dāng)前人口老齡化趨勢(shì)加劇,女性家庭老年照料活動(dòng)隨著兄弟姐妹數(shù)量的減少,負(fù)擔(dān)越來越重,勢(shì)必對(duì)女性就業(yè)產(chǎn)生重大影響。

5.家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)影響:兒童因素視角

我國(guó)老年撫養(yǎng)比由1995年的9.2%上升至2015年的14.3%,少兒扶養(yǎng)比由1995年的39.6%下降至2015年的22.6%。總撫養(yǎng)比先降后升,在2010年下降到最低點(diǎn)34.2%左右,此后隨著老年撫 養(yǎng)比的上升而回升到了2015年的37.0%。據(jù)預(yù)測(cè),2015年后,隨著人口老齡化的加快,老年撫養(yǎng)比加速上升,總撫養(yǎng)比也逐步上升,并在2035年左右回到50%以上[24]。人口老齡化的影響并不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,給家庭和社會(huì)也帶來了沖擊,老齡化加重了家庭照料老年人的負(fù)擔(dān)。由表7可知,同時(shí)照料兒童和老年人會(huì)使女性勞動(dòng)參與率下降7.8%,而照料兒童同時(shí)又參與高強(qiáng)度的老年照料會(huì)使女性勞動(dòng)參與率下降18.3%。對(duì)于勞動(dòng)時(shí)間的影響,同時(shí)照料兒童和老年人的女性將會(huì)使每周勞動(dòng)時(shí)間顯著減少7.9小時(shí),而照料兒童同時(shí)又參與高強(qiáng)度老年照料會(huì)使女性每周勞動(dòng)時(shí)間顯著減少20.3小時(shí),影響程度遠(yuǎn)高于未照料兒童但照料老人的女性。隨著“全面二孩”政策的實(shí)施,我國(guó)今后5年將迎來一定程度的生育潮,因此,對(duì)于未來5年既需要照料兒童又需要照料老年人的女性的就業(yè)選擇會(huì)產(chǎn)生重要影響。

五、結(jié)論與政策建議endprint

人口老齡化的加劇使得我國(guó)家庭老年照料的需求持續(xù)增加。本文基于1993—2011年CHNS數(shù)據(jù),采用IV-Probit和IV-Tobit方法控制內(nèi)生性問題,從多個(gè)維度探討了家庭老年照料對(duì)女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間的影響。研究顯示,家庭老年照料會(huì)使女性勞動(dòng)參與率下降4.5%,每周勞動(dòng)時(shí)間減少2.7小時(shí)。分區(qū)域看,家庭老年照料對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間的負(fù)面影響均大于城鎮(zhèn)女性;從居住方式看,與父母(公婆)同住對(duì)女性勞動(dòng)參與率的影響較大,但對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的影響較小;從家庭結(jié)構(gòu)看,當(dāng)兄弟姐妹數(shù)量較多時(shí),家庭老年照料不會(huì)對(duì)女性就業(yè)造成實(shí)質(zhì)影響;就是否照顧兒童而言,與僅照顧老人的女性相比,同時(shí)照顧兒童和老人的女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間雙雙下降。另外,年齡和受教育程度對(duì)女性勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間的作用也存在一定異質(zhì)性。

面對(duì)家庭老年照料對(duì)女性就業(yè)的抑制作用,政府應(yīng)該著手制定公共政策來幫助家庭照料者平衡工作與家庭,本文提出以下政策建議。

1.為家庭老年照料者提供法律制度保障

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)制定和修改相關(guān)法律政策,保障家庭照料者的權(quán)益。如美國(guó)1993年通過的《家庭與醫(yī)療休假法》、日本1999年通過一項(xiàng)法律,均規(guī)定雇主在保留員工職位的前提下,雇員有權(quán)利每年申請(qǐng)3個(gè)月的假期用于照料生病的家庭成員。英國(guó)2006年通過的《工作和家庭法案》規(guī)定,當(dāng)老年照料者的工作和照料發(fā)生沖突時(shí),可以要求雇主提供彈性工作安排或緊急特許事假等。但是,在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要充分考慮我國(guó)的國(guó)情,對(duì)于休假的天數(shù)和薪酬補(bǔ)貼的程度,進(jìn)行進(jìn)一步的測(cè)算。同時(shí),對(duì)照料者的審批、護(hù)理補(bǔ)貼的申請(qǐng)、照料者的職責(zé)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,以立法的形式確定家庭老年照料者的社會(huì)價(jià)值,對(duì)于維護(hù)老年照料者特別是女性照料者的權(quán)益具有重要的保障作用。

2.制定家庭老年照料者的支持性政策,完善養(yǎng)老服務(wù)體系

面對(duì)老年照料需求的持續(xù)增加,政策制定既要從“老年人視角”出發(fā),又要兼顧“照料者視角”。一方面,從“老年人視角”出發(fā),根據(jù)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),大力推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系,如通過建立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”或“日間照料中心”,為轄區(qū)內(nèi)老年人提供日間短期照料、助餐、助潔、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù);并借鑒現(xiàn)有天津模式,對(duì)老年群體進(jìn)行細(xì)分,采用無(wú)償、有償或有償?shù)蛢r(jià)的形式提供服務(wù)。另一方面,兼顧“照料者視角”,政府購(gòu)買服務(wù),幫助照料者獲得暫時(shí)性的休息。在試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上,全面推行“護(hù)理補(bǔ)貼”制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能老人和高齡老人發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼,補(bǔ)貼通過政府購(gòu)買服務(wù)的形式提供,如在養(yǎng)老服務(wù)單位購(gòu)買就醫(yī)陪護(hù)、居家護(hù)理、生活照料等照料護(hù)理服務(wù);條件不具備的地區(qū)也可采取現(xiàn)金的形式發(fā)放。

3.鼓勵(lì)企業(yè)制定幫助員工平衡工作和家庭的相關(guān)政策

鼓勵(lì)企業(yè)為家庭老年照料者提供更多富有彈性的工作機(jī)會(huì),實(shí)行靈活的彈性工作時(shí)間,制定靈活的請(qǐng)、休假制度,幫助他們平衡工作和家庭責(zé)任的矛盾,制定并實(shí)施家庭友好型政策。研究表明,均衡的工作和家庭能為企業(yè)和員工帶來雙贏的局面。在激勵(lì)政策方面,一是建立精神激勵(lì)機(jī)制,可借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),由政府部門評(píng)選“家庭友好型企業(yè)”,如德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū),通過榮譽(yù)頒獎(jiǎng),充分展現(xiàn)了這些企業(yè)的商業(yè)成功是如何與家庭友好型的人力資源政策相結(jié)合的,為其他企業(yè)樹立了學(xué)習(xí)的典范;二是建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,從政策上給“家庭友好型企業(yè)”以經(jīng)濟(jì)支持,如貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等。綜上所述,在政府的推動(dòng)下,對(duì)企業(yè)進(jìn)行精神激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償激勵(lì)使之履行一定的社會(huì)責(zé)任,不僅有助于緩解女性員工工作和老年照料之間的矛盾,也有助于減少女性照料者退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的可能。

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