踐行五大發展理念推動企業提質增效

胡曉峰+李鋒

為適應經濟發展新常態，黨中央提出要堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展。作為我國空氣動力技術研究與試驗的主要大型基地，中國航天科技集團公司第十一研究院（以下簡稱“十一院”）迅速響應，主動出擊，自我更新，圍繞“五大發展理念”調整布局，聚焦主業，探索產業結構轉型升級，以實際行動較好地詮釋了五大理念的深刻內涵。

創新驅動培育先發優勢

面對國際競爭日趨激烈、我國發展動力轉換的形勢，十一院堅持把創新擺在企業發展全局的核心位置，不斷推進技術、體制、管理等全方面創新，讓創新融入日常、融于發展。

科技創新是核心。加強基礎性研究，以國家重大型號項目為支撐，在國內氣動領域率先實現了理論計算仿真、地面試驗、飛行試驗三大驗證手段，逐步實現氣動研究的升級轉化，奠定了“先行官”的領先優勢地位。深化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，結合空氣動力技術基礎，創新研制無人機，持續深入開展太陽能無人機、機載導彈、地效飛行器等研究，核心技術實現完全自主知識產權。

體制創新是根本。十一院以破舊立新的姿態，從根本上著力掃除體制機制障礙。深化科技創新體制改革，讓企業成為技術創新主體，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。深化分配制度改革，在院屬公司試點推行資本、技術、管理等多要素分配、崗位分紅和骨干激勵計劃，讓市場成為配置創新資源的決定性力量，培育出更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型增長點。深化人力資源管理機制改革，實施四大特色培養計劃，積極探索“三認可”（市場認可、出資人認可、職工群眾認可）職業經理人管理模式，自主培養和外部引進雙管齊下，集聚創新人才。

協調推進優化產業布局

不謀全局者，不足謀一域。十一院牢牢把握國家航天事業總體布局，因時而動，應勢而為，以增強發展整體性為目標，補齊發展短板，強化薄弱環節，拓展潛力空間，尋求增長后勁，逐步形成了空氣動力技術、特種飛行器、環境工程、測控技術四大主業各有特色、各有側重、分工明確、協同發展的良好局面。

謀劃頂層設計。深刻領會中央關于全面深化改革、集團公司關于加強戰略規劃引領、推動布局結構調整、創新驅動發展等方面的要求，十一院確立了“思想先行、市場先行、優化升級”的“兩先一優”指導方針，勇闖市場經濟大潮，探索形成了“鞏固氣動核心、發展軍民融合、堅持自主創新、增強基礎能力、促進產研聯合、培育國際特色”的發展思路，明確了四大主業的攻關重點、開拓方向，為布局結構的調整優化和經營模式的轉型升級做好了戰略準備。

強化執行落地。空氣動力主業深入服務于航空航天重大裝備型號及國家重大航天工程的氣動設計與攻關，實現由氣動數據提供者到氣動方案提供者的升級轉化，進一步鞏固提升氣動“先行官”的地位和作用。飛行器主業立足國內外軍事、民用市場，鞏固平臺、武器、應用三大主營業務方向，培育整機、服務兩種模式，引領無人飛行器發展方向。立足氣動領域的傳統技術優勢和豐碩科研成果，環保主業結合國家大氣污染治理現狀、區域行業環境治理需求，探索推行定制化服務，實現了技術與市場的精準對接；測控主業調整聚焦業務方向，加強研發能力，積極開拓市場，大力推進體制機制調整，實現跨越式發展。

綠色引領履行雙重責任

作為科技型企業，十一院始終堅持綠色強企、綠色惠民理念，正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，節約集約利用資源，低碳循環引領發展，肩負起國企推動國民經濟可持續發展與提供普惠性社會公共服務的雙重主體責任。

探索綠色管理模式。十一院充分發揮科技型企業先天優勢，把環境保護的理念融于經營管理，納入企業的決策之中。加快新技術研發和設備能力建設，推行工藝標準化，實行清潔生產，在提高資源利用率的同時，定期清查整頓，減少或消除有害廢棄物的排放。調整產品結構，以高新技術為支撐，開發符合市場需要的“綠色產品”。實行產品“全周期”監控，最大限度降低生產成本和交易成本。

參與國家生態治理。大力發展環保產業，依托空氣動力高新技術優勢，建成國內領先的脫硫、除塵實驗室和等離子技術應用實驗室，研制并發展了獨具特色的氣動煙氣霧霾治理技術、污水處理技術、等離子工業應用技術。自主開發的氣動脫硫技術完成產品轉化，脫硫脫硝工程在電力行業成熟應用，成功占領國內大氣治理主流市場。結合國家大氣污染治理現狀和區域、行業環境治理需求，拓展合同能源管理、合同環境服務業務。

開放發展實現互利共贏

順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，十一院確立了高層次、開放性的經濟發展目標，把優秀的理念、技術“引進來”，以開放主動的姿態“走出去”，搶奪市場先機。

深化軍民融合。空氣動力主業積極探索軍民深度融合，與國家電投合作建設世界首臺全尺寸硼酸夾帶試驗臺架側，在集團公司領導的積極推動促進下，與東風汽車襄陽達安汽車檢測中心簽署汽車環境風洞研制項目協議。大力拓展民用市場，無人機成功進入航空物探、海洋監測、應急通信等國民經濟領域，完成多項演示驗證與生產任務，成為無人機民用領域的先行者和引領者。不斷適應國家生態治理新需求，持續研究推動除塵、治霾等新技術的工程應用。先后進入光纖系統、衡器傳感器、物聯網系統集成領域等新興領域，測控主業服務市場的能力進一步提升。

整合優質資源。深入開展產業結構性調整，將其作為深化改革和實現轉型升級的突破口，在鞏固空氣動力核心地位的同時，迅速提高特種飛行器、環保和測控產業在經濟中的比重。按照“資源優化、分步實施”的改革思路，積極整合無人機業務領域資源，推動無人機板塊整體上市，為更大范圍內實行資產證券化改革積累了經驗。

開拓國際市場。彩虹系列無人機在國際競標中多次成功擊敗“捕食者”“翼龍”等競爭對手，成功實現軍貿批量出口，“十二五”期間軍貿合同總額躋身國際三甲。十一院現已成為國內無人機產品型譜最全、全球型譜較全的國際知名無人機生產商，總體技術水平和產品性能達國際一流。“彩虹”品牌享譽全球，成為繼“長征”“神舟”后中國航天的又一名片。

共享成果營造和諧氛圍

十一院按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，加強民主管理，全院干部職工在共建共享發展中擁有更多獲得感。

精準民生服務。在堅持發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工共享的原則指引下，探索民生服務新模式。主動調研，針對職工的迫切需求和特殊群體的特性要求設計服務項目，福利保障逐年提高，離退休工作水平不斷提升。融入中心，搭建崗位建功、班組建設、文化管理等平臺，以質量、效率、效益等為重點，全面實施職工素質提升工程，實現個人成長成才與單位創新創效的共贏。擴大民生服務范圍，以高度的公民自覺還財富于社會，長期資助淶源貧困學生，舉辦航天科技夏令營活動，實現精準化、精細化、持續化扶貧。

完善民主管理。圍繞突出職工主體地位，設計更合理有效的民主管理制度。完善院務公開機制，企業經營者與職工定期民主對話，主動接受職工的民主監督。規范職代會運作，確保職工合法權利有效行使。拓寬民主管理渠道，激發職工參與企業經濟活動和管理活動的積極性、主動性、創造型。集體協商強化勞動爭議調解機制，針對難點、熱點問題，堅持與職工“零距離交談”，促進企業勞動關系的和諧。

在自覺踐行五大理念的過程中，十一院致力于打破常態，重塑發展模式，四大主業齊頭并進，經濟規模實現跨越式增長，構建國際一流的空氣動力科研生產聯合體，最終實現國家與企業、職工與社會的長久繁榮。endprint