蒙城縣黃牛養殖業現狀及振興計劃

張俠光

黃牛養殖業是我國農業中的重要產業，自20世紀80年代以來，隨著國民生活質量水平的逐步提高和改善，牛肉憑借自身高營養價值的優勢進入人們視線，牛肉市場也隨之逐步擴大。蒙城縣曾經是全國養牛第一大縣，擁有聞名全國的養殖數量和豐富的黃牛品種，但近年來，蒙城縣的黃牛養殖業發展卻明顯滯后于國內其他黃牛養殖業主產區，這與作為畜牧業大縣的傳統地位十分不符。因此，研究蒙城縣的黃牛養殖業的發展狀況，對推動該縣黃牛養殖業的發展，具有重要的理論與現實意義。筆者通過查閱大量的統計年鑒資料，走訪了該縣及周邊省市，掌握了當地黃牛養殖業的總體情況，重點分析了該縣黃牛養殖業發展的影響因素，并提出黃牛養殖業振興計劃，以供參考。

1蒙城縣黃牛業現狀

蒙城縣地處淮北平原中南部，地勢平坦，有耕地220萬畝，縣政府充分利用當地飼料資源優勢，突出黃牛飼養，帶動豬羊禽全面發展，黃牛品種主要有秦川、西門塔爾和夏洛來等。20世紀90年代，蒙城縣作為全國養牛第一大縣，曾得到國家部委、省市領導、經濟界、文化界等部門的表揚和支持。

但現在，市場上已難覓黃牛蹤影。蒙城黃牛的飼養量逐年下降。現在農村走一走，想找一頭黃牛都很難，一個個村都成了無牛村。蒙城縣宏利來黃牛養殖場場長單洪海說：“從上世紀末開始，蒙城黃牛存欄量明顯下降，現在我縣黃牛存欄不超過10000頭。”筆者了解到，蒙城黃牛數量減少有多種原因：首先是農業機械化程度的提高，黃牛作為畜力已失去存在價值；其次是黃牛繁殖率低，生長速度慢，養牛與養殖豬、雞、鴨相比效益低，加上養牛還有疫病、安全、市場等風險，一有不測損失較大；近幾年農民外出打工收入較高，更覺得在家養殖不合算。種種原因造成致黃牛養殖漸入蕭條。

2蒙城縣黃牛產業振興計劃

2.1發展目標

至“十三五”末，黃牛年飼養量達到35萬頭，其中存欄良繁母牛10萬頭。培育具有顯著帶動作用的龍頭企業10家。基本形成較為完善的黃牛產業體系，合作化程度較高，組織問具有較強的互補性和共贏性。

2.2促進蒙城縣黃牛產業發展的措施

2.2.1加強組織領導成立“蒙城縣黃牛產業振興計劃領導小組”。分管縣長任組長，農委、畜牧、國土、商務、金融、紀檢、檢察、各鄉鎮黨委政府等部門主要領導任成員；下設辦公室，辦公室設在畜牧獸醫水產局。領導小組負責“蒙城縣黃牛產業振興計劃”的制定、部門工作協調、任務分解和負責落實等。

2.2.2加大政策扶持力度

對新建規模牛場獎補：對符合動物防疫條件、占地面積40畝以上、存欄奶牛300以上或黃牛500頭以上（其中能繁母牛100頭以上）的標準化養牛場，每場獎補30萬元。對繁殖母牛獎補：對符合動物防疫條件、長期存欄黃牛100頭以上（其中能繁母牛存欄50頭以上）的規模養牛場，每頭能繁母牛獎補500元。對種草養畜獎補：常年種植優質牧草50畝以上且養牛效果良好的規模牛場，每畝獎補300元（每頭牛均需優質牧草0.5畝，每畝牧草需成本600元，其中種子、水肥成本300元/畝，管理成本200元/畝，收割成本100元/畝）。對種植專飼作物獎補：種植水果玉米或青貯專用玉米100畝以上且養牛效果良好的規模牛場，每畝獎補300元（成本與牧草種植相當）。對農作物秸稈處理利用獎補：對當年青貯或黃貯玉米等秸稈1000立方米以上且保管良好、養牛效果良好的規模牛場，每立方米獎補30元。貸款貼息：對符合動物防疫條件、占地面積40畝以上、長期存欄奶牛150頭以上或黃牛300頭以上的規模牛場給予每年不超過5萬元的貸款貼息。用地政策支持：各級政府、業務職能部門在國家政策許可范圍內，積極協調、滿足養牛企業用地，為新建、擴建的養牛企業做好基礎性服務工作。

2.2.3加強黃牛產業招商力度鼓勵、支持各行政、事業、企業部門或個人開展黃牛產業招商，凡達到相應規模均按蒙城縣招商引資優惠政策執行。

2.2.4加大技術支持力度

業務主管部門將新型農民培訓、精準扶貧、科技進萬家等活動有機結合起來，制定切實可行的技術幫扶措施，隨時為養牛企業解決技術難題。

2.2.5做強、做長黃牛產業鏈縣委、縣政府出臺優惠政策，引導、支持龍頭企業與養殖合作組織、規模養殖場（戶）聯合形成“公司+合作組織+基地+農戶”的黃牛產業化發展體系，鼓勵加工、銷售企業與養牛場（戶）簽訂產品購、銷合同，發展訂單式畜牧業。

2.2.6建立務實、有效的“銀企”對接制度政府定期召開“銀企”洽談會，要請金融、養殖、加工、銷售的有關人員共同破解畜牧業貸款難題，為銀行和畜牧人員搭建供、需對接平臺，努力實現互惠互利。endprint