沈立軍高磊大興莊人的生態(tài)樣板

趙文婷

既要勇立潮頭，又要破繭成蝶；既要負重前行，又要高瞻遠矚。站在大興莊，如同在一個縮小版的中國審視全局，管窺走向

俯拾朝花，霞光流轉，京畿的秋天果香四溢。京東的田野里，洳河右岸，大興莊的“農(nóng)夫”踏著清晨的露水，伴著這夜晚的星辰，“耕作”在這里。在這里，你可以看田野人稀，水流花開，可以看到車水馬龍、熙熙攘攘；你可以菊花閑庭，沉醉不知歸路，也可以輕車快馬，弄蕊攀條看遠方，這里就是大興莊鎮(zhèn)。

一個大興莊，兩種方式，千般解讀萬種風情

大興莊鎮(zhèn)位于北京市平谷城區(qū)西部，是北京典型的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，鎮(zhèn)域東部屬平谷新城綜合發(fā)展區(qū)重要區(qū)域，鎮(zhèn)域西部屬于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。全鎮(zhèn)33平方公里，轄18個行政村，共6000戶，兩萬多人口，1300多名黨員。近幾年，大興莊鎮(zhèn)明確“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化”為工作指導，在鎮(zhèn)東部實施新城鎮(zhèn)化建設，在鎮(zhèn)域西部發(fā)展都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。

“我們的一條腿已經(jīng)邁向了城市，另一條腿還在農(nóng)村。”當問到大興莊的情況，該鎮(zhèn)黨委書記沈立軍這樣說。新世紀以來，快速發(fā)展的經(jīng)濟和不斷擴張的城市使得這樣的情況日益突出，城鄉(xiāng)結合部在全國的大量出現(xiàn)帶來了各種各樣的社會問題和環(huán)境問題。對發(fā)展問題的透徹理解使得他更加確信一個良好的生態(tài)環(huán)境對一方人民長遠發(fā)展有多么重要。人民的幸福感，除了手里的饅頭，更多的是一種體驗，一種收獲感。2015年，大興莊開始清理“門面”，從順平路開始，對兩側的基礎綠化區(qū)域進行設計鋪設，統(tǒng)一門臉規(guī)格，并修建了“大興莊菜市場”。從順平路環(huán)境整治開始，一批以環(huán)境、生態(tài)、文明為主體的工程全面展開。“沿路的小商小販是群眾維以生計的體現(xiàn)，我們要給他們合理合法的場所。”這是對民生的關切，是對問題看得清楚，治理環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并不是不可兼得，無規(guī)矩不成方圓。

近幾年，大興莊大力實施“1510”發(fā)展戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化扎實推進，新城面貌日新月異。鎮(zhèn)域東部新城基礎設施建設穩(wěn)步推進。主干道平瑞大街、順平路、新城西路和體育中心西路、平谷大街西延、巡河路等路網(wǎng)已基本建成；燃氣調壓站、電力設施改造、污水管線、再生水處理廠等城市配套設施已經(jīng)建成或正在建設之中；體育館、博物館等公共服務設施已投入使用。天潤香墅灣、旭輝滿庭春、首創(chuàng)悅洳匯等房地產(chǎn)開發(fā)項目相繼竣工。白各莊新型農(nóng)村社區(qū)建設進展順利。環(huán)境建設是大興莊的硬生態(tài)，是給大興莊“洗洗衣服，洗洗臉”。生態(tài)治理則是徹底滌蕩大興莊的內心，凈化大興莊的血液。

今天的大興莊都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，一二三產(chǎn)融合加速。鎮(zhèn)域西部都市農(nóng)業(yè)項目基本建成。“綠谷蔬苑”、“好運谷”、高密植現(xiàn)代觀光果園、美麗智慧鄉(xiāng)村、桃花川書畫院、紅提葡萄園、蛋雞生產(chǎn)基地等項目建成并投入運營。西柏店食用菊花、良莊子玫瑰、韓屯蛋雞等一村一品、一村一業(yè)品牌初步建立，促進了農(nóng)民增收致富。建立了休閑農(nóng)莊聯(lián)合體“1+3”模式，成為全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的新亮點。生態(tài)農(nóng)業(yè)更要以生態(tài)為基礎，“生態(tài)橋”、“河長制”、“治污降霾”每一項工作都是發(fā)展最基礎的支撐。“河長制”推行以來，大興莊鎮(zhèn)推行“一張作戰(zhàn)圖，七大主戰(zhàn)場”，“河長”們晨起巡視兩河五渠，夜查企業(yè)，使出“十八般武藝”。

9月，在轟轟烈烈的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的熱潮下，大興莊早已趕著更早的班車對持續(xù)不理想的大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)問題展開溯源。平谷區(qū)地勢東北高，西南低。東南北三面環(huán)山，山前呈環(huán)帶狀淺山丘陵。中部、南部為沖擊、洪積平原。對于地處西南腹地的大興莊來說，不良的的地理位置和不利的擴散條件今冬大氣治理的形勢異常嚴峻，面對這樣的條件，“條件不好，壓力很大，不過大興莊已經(jīng)做好了充分的準備”，在黨建引領下，大興莊以最快的速度開實“四級會議”，召開鎮(zhèn)村干部培訓會、村兩委班子會、黨員大會、村民代表會，層層統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，實行大氣治理黨員代表包片、包戶制度，解決政策落實最后“一公里”。建立“秋冬季大氣污染工作專項考核機制”，細化目標任務，做到任務到人、擔當?shù)饺耍氊煹饺恕⒆坟煹饺恕Ｑ杆俾鋵崱叭惽辶恪保才啪W(wǎng)格員、紅袖標、巡邏隊、志愿者和鎮(zhèn)村干部五支隊伍24小時巡邏，確保禁放區(qū)三燒、煙花爆竹“零燃放”。

“這場戰(zhàn)役早就打響了，大興莊做好了準備，這是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”沈立軍說，“生態(tài)戰(zhàn)是一場革命，革的是我們自己”，以“十三五”環(huán)境保護的總體思路為指引，以改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質量總體改善是整個大興莊的任務。平谷區(qū)作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)更是重中之重，2020年世界休閑大會，平谷是主戰(zhàn)場，大興莊也是主戰(zhàn)場！大興莊站在世界休閑大會的會場上，代表的不僅是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個區(qū)，世界級一流城市——北京，更是中國。要大力發(fā)展休閑田園小鎮(zhèn)，就要把休閑建立在更高端的平臺，從生態(tài)角度為大興莊設計一個更長遠的未來，而生態(tài)建設就是不二法門。

快城鎮(zhèn)的發(fā)展給世人呈現(xiàn)出了大興莊第1001張面孔，這張面孔把新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式演繹和渲染的活色生香；這張面孔，把智慧鄉(xiāng)村的陽剛藏在眼底，卻把鄉(xiāng)野閑趣的旖旎嫵媚，美麗鄉(xiāng)村的淳樸善良，肆意的掛在眼角眉梢。快城鎮(zhèn)，慢生活，大興莊人默默的打造著自己的“青山綠水”，穿過潔凈的街道，穿過忙碌或悠閑的人群，穿過菊花滿庭的艷麗，穿過風情萬種的大興莊。

兩核多村，一帶一圈一聯(lián)合，筑就生態(tài)

大興莊共有18個行政村，鎮(zhèn)域東部以白各莊為核心，聚合周邊五村，建設宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)。同時，打破村域界線，整合村莊資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)富民強村。鎮(zhèn)域西部以西柏店為核心，輻射帶動周邊8個村莊，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，打造一二三融合發(fā)展的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈。“1+3”休閑農(nóng)莊聯(lián)合體，是以村莊為主體的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、民俗旅游三個功能，產(chǎn)業(yè)是支撐、生態(tài)環(huán)境是基礎，民俗旅游時方向。

作為“美麗智慧鄉(xiāng)村”的西柏店村擁有悠久的歷史，以村北漢聚墓為史證，聚落形成于漢代，據(jù)考證遼代已成村。當?shù)貍髡f，古人曾在這一帶一株巨柏下開店，故村名為柏店，后聚落分為東西兩處，西為西柏店，東為東柏店。1959年，先后在西柏店、唐莊子兩地，清理出15座磚室墓，其中2座是大型磚室墓，12座是中型磚室墓，確定墓室年代為東漢至北朝時期。在所有墓室中有5座保存著大部分隨葬器物，共有陶器146件，銅幣636枚，小件金屬飾物7件，出土文物中最有名的當屬東漢綠釉九連陶燈臺、綠釉陶磨和陶博山爐等，現(xiàn)藏與首都博物館。西柏店村有著光榮的抗戰(zhàn)歷史，在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)出多位英雄。村黨支部于1940年成立，解放后連續(xù)多年成為村莊發(fā)展先進典型，并涌現(xiàn)出了唐樹林等兩位市級勞模。endprint

上世紀90年代，西柏店就以環(huán)境建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，進入快速發(fā)展期，先后被評為“首都文明村”、“京郊生態(tài)文明村”、“首都綠色村”、“全國綠色小康村”、“中國綠色村莊”。2006年，西柏店村被北京市政府確定為新農(nóng)村試點村以后，全村開展了溫室蔬菜區(qū)工程、大型沼氣工程、村莊道路工程等項目的建設，使村莊產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，村民的生活愈加便利生活水平也不斷提高。西柏店村還編制了《新農(nóng)村建設規(guī)劃》，將妥善保護盒修復常興寺文化遺存作為本村的重點文化建設項目，借助文物部門幫助確定常興寺文化古跡價值，采取積極措施保護和修復，回復早年間的盛大廟會傳統(tǒng)，并借其帶動村莊觀光旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

基于改善農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民生活為目標，立足美麗鄉(xiāng)村的功能定位，西柏店開展建設了生活污水景觀化處理和農(nóng)村生活垃圾分類處理資源化兩項工程。基于打造都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務四個方向展開，立足智慧鄉(xiāng)村定位，充分利用3S、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線網(wǎng)絡等信息技術，主要建設內容包括美麗智慧西柏店綜合服務平臺；設施大棚物聯(lián)網(wǎng)只能監(jiān)控系統(tǒng)；農(nóng)產(chǎn)品視頻監(jiān)控系統(tǒng)；覆蓋村域的無線網(wǎng)絡接入環(huán)境，村委會機房及局域網(wǎng)等六項工程。

2016年，大興莊生態(tài)橋項目啟動，據(jù)鎮(zhèn)長高磊介紹，在西柏店建設的養(yǎng)殖污水資源化利用工程，旨在解決西柏店、良莊子、韓屯、唐莊子4個村成片養(yǎng)殖小區(qū)污水問題。項目以“養(yǎng)殖污水→生態(tài)調節(jié)池→高效生態(tài)立肥料化利用”為技術單元，集成有機生物截污帶技術，同時在生態(tài)調節(jié)池中天街有高碳基質，通過調節(jié)碳氧比吸收和抑制微生物發(fā)酵過程中產(chǎn)生的異味氣體。在此過程中養(yǎng)殖污水經(jīng)過減量化、無害化處理，轉變?yōu)槟軌虮恢参镂绽玫姆仕瑸楦咝鷳B(tài)林植物生長和蒸騰所利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖污水的零排放。治理養(yǎng)殖污水污染是綜合治水中重要的一環(huán)，8月21日，大興莊"生態(tài)橋"項目西柏店村濕地開始進水，生態(tài)橋一期工程取得階段性成果，配合對養(yǎng)殖戶的規(guī)范化管理，通過分散存儲，統(tǒng)一運輸，集中處理，還田利用，4個村的養(yǎng)殖小區(qū)的污水得到了有效的控制。

8月16日，西柏店村的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)內，5臺挖掘機分成幾列一字排開，揮舞著長臂同時作業(yè)。伴隨著機械的轟鳴聲，達90處違規(guī)建設被全部拆除，共拆除違法建設面積5000多平米，一間間違規(guī)操作間、超標墻體轟然倒塌，硬化路面也在機械利爪的切割下重新翻出泥土來。此刻的西柏店是看似是落魄的，有那么一時，西柏店是抗拒的。但是作為首都的西柏店，很快打起精神，調轉船頭，“為了更好的明天”踐行疏解、整治、促提升，西柏店人用行動支持著首都建設，舍小利為大義。下一步，西柏店的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)將進行整體規(guī)劃，發(fā)展高端生態(tài)休閑旅游業(yè)，相信，曾經(jīng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)典型示范村，明天會更加燦爛輝煌。

生態(tài)美、環(huán)境美、生產(chǎn)美、生活美、文化美，形成了西柏店獨有的“生態(tài)圈”，調結構轉方式提高了效率，信息服務提升了水平，農(nóng)村環(huán)境得到了改善，村民幸福指數(shù)顯著提升，這是一個相互促進和循環(huán)，是一個村向自然生態(tài)學習的創(chuàng)新出的“新生態(tài)”。

明確村級產(chǎn)業(yè)定位，打造“一村一品、一村一業(yè)”工作，促進村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立并重點扶持西柏店使用菊花、白各莊西紅柿、良莊子玫瑰、韓屯的雞蛋、北城子的多肉植物、官莊子的休閑垂釣等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在白各莊的新城風貌日新月異，在西柏店里菊花叢中“話平生”，在北埝頭，我們走過歲月的廊橋，在周莊子水墨桃花川里體會的大興莊的文化傳承，在周村感受“工作吹哨，全員報道”被演繹的格外生動……用生態(tài)思維活化產(chǎn)業(yè)結構、用生態(tài)基礎支撐產(chǎn)業(yè)立足、用生態(tài)圈推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)將為大興莊村莊的明天“修路搭橋”，鑄就美好。

一群人，一個家，踐行精神，勇于擔當

大興莊正在一點點刷新它在世人眼中的形象，大興莊人的精神面貌更要刷新再刷新。基層工作被討論了太多，交到人民群眾手里的除了實實在在的銀子，更需要新的觀念、思想、知識。近年來，身份的轉變讓他體會到既要從學生的角度去向老百姓學習，也要從老師角度引導群眾思想，這個過程是一種相互溝通，一種軟性管理。沈立軍說，“生態(tài)立區(qū)需要我們大興文明之風，大興文明之魂，大興文明之事”，所有的問題都是人的問題，小規(guī)矩規(guī)范人，大規(guī)矩規(guī)范事兒，把規(guī)矩深入到人心，不治則成。在制定規(guī)矩上，這位農(nóng)夫設計師有他獨有的經(jīng)驗和分寸。他堅持對自己要嚴格、對干部要帶頭、對百姓要理解，對過去要總結，對未來要規(guī)劃，對問題要迎接，對工作要擔當。

一本“大興莊干部應知應會”涵蓋了包括黨的路線政策類、黨的組織、黨風廉政建設、黨員干部相關知識、黨內法規(guī)和當前重點工作。從“十帶頭十嚴禁”到“三燒八小一棚一灶一車一炮”一應俱全，人手一本，大局觀、看齊意識，從干部的基本素質抓起，“我們的干部，不能存在‘不知道的情況”沈立軍對干部的基本素質要求非常嚴格，對全鎮(zhèn)黨建總體目標和年度目標有著清晰準確的把控，主持制定黨建“1+X”臺賬，層層壓實責任，在他的眼里，干部隊伍的建設是整個大興莊開展工作的基礎，獎懲分明，對不擔當、不作為、不干事的干部零容忍，堅持親力親為，對重大工作親自部署，親自督促落實。沈立軍很早就提出打破科室界線，以做好工作為目的，推行“工作吹哨，全員報道”，并設立了生態(tài)建設辦公室，舉全鎮(zhèn)治理抓生態(tài)建設。他總是講“時間緊迫、時間緊迫”在他的心里，當下的問題不容遲疑，不容拖延，意識形態(tài)工作制度化、科學化、常態(tài)化，我們都主動起來，我們的辦事能力、辦事效率將是質的變化。

“基層工作既需要創(chuàng)新實踐的科學方法、又需要縝密細致的工作態(tài)度，更需要敢于擔當?shù)木裼職狻！眱赡甓嗟幕鶎庸ぷ髯尭呃隗w會很深。一個大的組織團體是一個個小的部門科室組成的，集體效率是干事情的硬指標，作為一鎮(zhèn)之長，他身體力行著工作的高效率，給這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入了新鮮的血液。大興莊的干部都說高鎮(zhèn)長開會向來都是言簡意賅，講重點講關鍵，從不說廢話，工作精干利索。說道工作方法，他堅持要節(jié)約大家的時間，“給干部們節(jié)約時間，也是給群眾爭取時間，干更多有效的事，這是我的態(tài)度”。北京市開始“疏解整治促提升”專項工作以來，基層重點工作交疊繁復，時間就是生命。同時，公務員的慢節(jié)奏、一張報紙一杯茶的刻板印象早應停留在上個世紀，以高磊為代表的這樣一批基層干部正在以全新的態(tài)度，快節(jié)奏的工作為我們的百姓負責。

完成鎮(zhèn)域內農(nóng)戶、村級公益設施等煤改清潔能源工作，堅決嚴控嚴查使用燃煤，組織“綜治打擊燃煤隊伍”、“網(wǎng)格員和紅袖標舉報售煤、運煤、存煤、用煤隊伍”，對售煤用煤嚴厲打擊，力保全鎮(zhèn)“零用煤”；堅決整治“八小”散亂污企業(yè)，逐一排查，全部關停、轉移、升級改造無證照、有污染的企業(yè)，確保散亂污“零存在”。“和治養(yǎng)殖一樣，不是不讓養(yǎng)，要規(guī)范養(yǎng)，企業(yè)要生存，但是不和規(guī)范，我們絕不允許。”治污面前，他非常果斷。這個有些靦腆的年輕人又是縝密細心的，工作經(jīng)歷和自身素養(yǎng)是他對數(shù)字極為敏感，作為北京市十三個集體產(chǎn)業(yè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，高磊對試點工作非常重視，從摸底到調研，一沓50頁的表格，上百塊宗地信息數(shù)據(jù)，高磊可以從中快速發(fā)現(xiàn)問題，“這是必備的吧，應該的，比我忙的人很多”，能力越大，責任越大，他把一切視作理所應當，淡淡的迎接著日復一日的高壓工作，他說，他不是一個人，責任在身，迎頭向前是最好的。

6點鐘，周村洳河邊召開的班子會，大興莊的河長們全數(shù)到齊，這樣的情景在大興莊已經(jīng)習以為常，這樣的日常已經(jīng)變成了默契。晨起巡河，夜查企業(yè)，大興莊的干部們用行動踐行著勇于擔當。大興莊干部的手機微信上最活躍的是“大興莊鎮(zhèn)工作群”，大家為水質的改善迎來水鳥而紛紛欣喜，為大氣指數(shù)的好轉點贊加油，互相鼓勵。巡河日志照、安全檢查照、排查企業(yè)照、探訪低收入戶照……因為工作，50歲以上的干部對智能手機的功能都了熟于心，手機在他們手里是匯報通訊工具，是定點監(jiān)測儀器，是實時監(jiān)控空氣質量終端，是取證拍照的相機，對基層快節(jié)奏高壓力的工作，學習再學習，努力跟上大興莊工作節(jié)奏，是每個大興莊干部的目標。一股繩、一股勁兒、一股腦、一股氣，大興莊人用擔當精神武裝自己，用行動傳播著基層干部的正能量。

責任編輯 余瑋endprint