黨委機關抓建基層重在解決問題

●蔡金星

黨委機關抓建基層重在解決問題

●蔡金星

習主席主持軍委工作以來，高度重視基層建設，十分關愛基層官兵，強調“各級領導和機關要始終把工作重心放在基層”，“基層至上，士兵第一。要真正關心關愛官兵，始終把官兵的安危冷暖放在心上，積極幫助基層解決實際困難和問題，解決影響基層建設的突出矛盾”。貫徹習主席重要指示精神，黨委機關就要千方百計幫助基層辦實事解難題，以此牽引基層建設全面過硬，為實現強軍目標奠定最厚實的基礎支撐。

一、勤換位、多反思，著力增強幫基層解決問題的主動性

基層面對問題特別是自身無力解決的問題時，最希望的是機關不請自來，施以援手；最寒心的是機關作壁上觀，熟視無睹。機關因基層而存在，抓基層天經地義，幫解決問題理所應當。一要常思應擔之責。機關抓基層的主要職責和要求，《綱要》有明確規定，各級首長多有精辟論述，關鍵是機關要知責思為。要切實轉變對基層的根本態度，強化“基層至上、士兵第一”的觀念，確立幫基層就是在幫機關自己的思想，對于基層反映的問題要不遺余力、不講條件地幫，要多一些慷慨大方、少一些小家子氣，確確實實把機關分內的事、應該辦的事辦好。二要常想基層之難。絕大多數領導同志和機關干部都有基層工作的經歷，對基層的難處都曾有過深切的體會。在機關工作就要經常進行一些換位思考，多想想當年自己在基層的苦惱和難處，多想想現在基層的所思所盼，多想想如何通過機關的努力讓基層多一份笑逐顏開、少一份一籌莫展，切實把幫基層解決問題的過程變成增進上下級感情、融洽內部關系的過程。三要常察工作之失。基層是映射機關的一面鏡子，幫基層解決問題對改進機關工作大有裨益。對基層反映的問題，機關始終要抱有一種對不起人家的愧疚感，保持一種推功攬過肯擔責的高風亮節，多從自身找原因查不足，不斷在檢討反思中催生責任感，真心實意與基層一道把問題解決好。

二、抓重點、講方法，著力增強幫基層解決問題的針對性

中醫治病，強調看病要找準病根，用藥要直達病灶。機關幫基層解決問題猶如為基層治病，不僅要翻箱倒柜把“病根”找出來，更要對癥下藥，力求藥到病除。一要抓住幫組織充分發揮功能這個根本。引導支部成員學會從事務性工作中跳出來，不斷提高議大事、抓大事的具體能力，始終聚焦強軍目標統籌推進基層建設。督導正副書記帶頭貫徹民主集中制，著力提升七項組織生活制度落實質量，切實以核心的團結形成團結的核心。幫助支部班子著力解決好黨管黨員黨管干部管不好、創先爭優活動深入不下去等具體問題，不斷把創造力凝聚力戰斗力充分發掘出來。二要抓住幫骨干提高能力素質這個關鍵。廣泛采取送學培訓、辦班輪訓、機關代職等多種形式，教會他們開展工作的基本套路。充分利用當兵蹲連、檢查工作等時機，一招一式地幫教，一點一滴地點化，盡快幫他們把缺的補全、弱的搞強、軟的練硬。鼓勵他們在干中學、在學中干，對他們的失誤要多包容、少指責，對他們的成績要多肯定、多表揚，讓他們越干越有信心，越干能力越強。三要抓住幫官兵解決現實問題這個重點。在繼續解決好官兵工作生活學習等方面常見問題的同時，要高度重視青年官兵情感、心理方面的需求，熱心幫助他們解決婚戀情感問題，主動提供優良的心理咨詢服務，確保官兵心理健康、心情舒暢。要強化為官兵終身負責的觀念，廣泛搭建學習實踐平臺，積極為他們進行學歷升級、學習兩用技術、發展自身特長創造條件，盡最大可能滿足他們成才、成功愿望。

三、想在前、盡心力，著力增強幫基層解決問題的時效性

基層存在的問題，涉及官兵工作、生活、學習等方方面面，攸關部隊戰斗力鞏固提升，拖不得、等不得、誤不得，必須立足于早解決、快解決。一要多搞一些上門服務。機關上門服務，縮短的是上下距離，提高的是辦事效率，密切的是戰友情誼。各級機關特別是旅團機關要堅決摒棄“衙門習氣”，養成“脫鞋下田”的好習慣，自覺變“坐堂行醫”為“上門巡診”，堅持發現問題在一線、研究對策在一線、解決問題在一線，盡量讓基層“足不出戶”就能把問題解決掉。二要多開一些便捷通道。開通便捷通道，方便的是基層官兵，最終受益的是戰斗力建設。要學習借鑒地方政府簡政放權的經驗做法，該簡化的程序要盡量簡化，該砍掉的環節要果斷地砍掉，該開辟“綠色通道”的要大膽負責地開辟，多面向基層推行一些“一站式”服務、“無障礙”服務，這樣既減輕基層奔波勞累之苦，又狠剎官僚主義作風，可謂一舉兩得。三要多抓一些責任倒逼。責任倒逼能讓機關有壓力，能讓工作出效率，能確保問題早解決。機關幫基層解決問題，事前就要把解決標準、責任主體、完成時限等明確得清清楚楚，事中要有檢查有督促，事后要有講評有獎懲，該追究責任的要堅決追究責任，真正形成一個嚴絲合縫的責任鏈條，切實讓左推右拖、不了了之的不良習氣徹底失去市場。

四、善統籌、齊發力，著力增強幫基層解決問題的系統性

基層建設是個系統工程，解決基層問題就要通盤考慮，防止顧此失彼，事倍功半。一是既要各司其職，更要密切協同。解決基層問題各有各的責任，不僅機關要敢于負責、勇于負責，基層也要主動講真話、報實情，確保機關幫所應幫、幫所該幫、幫到點子上。抓基層領導小組要善于統籌協調，相關職能部門要充分發揮職能作用，少說空話多辦實事，少添雜音多奏和弦，真正形成齊心協力抓幫建的合力。二是既要各個擊破，更要綜合施策。基層存在的問題往往是多種因素綜合作用的結果，解決起來就不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是要舉一反三、標本兼治，確保不復發、不反彈。像解決諸如士官選改中的不正之風、士官作用發揮不充分、基層風氣不健康等問題，就要綜合分析原因，力爭多從制度機制層面拿出解決問題的辦法措施。三是既要舍得“輸血”，更要助其“造血”。幫基層解決問題，機關慷慨大方是應該的，主動作為也是必需的，但大量的、具體的問題還是要靠基層自身來解決。要善于把“授之以魚”與“授之以漁”對接統一起來，多創造條件讓基層官兵參與問題解決，多在解決問題的實踐中幫帶基層官兵，努力使解決問題的過程成為基層官兵發揮主體作用的過程，成為基層官兵成長成熟的過程，切實讓基層充滿生機活力，使部隊建設事業蒸蒸日上。

【作者系92390部隊政治委員】