論水利工程建設質量與安全監督管理體系構建探究

董超

摘 要：文章將水利工程建設質量與安全監督管理體系構建當中的主要問題進行了較為詳細、深入的敘述，并在后文提出了有關水利工程建設質量與安全監督管理體系的具體建議與措施，希望以此來為水利工程建設質量與安全監督管理體系的構建提供一定的幫助。

關鍵詞：水利工程建設 安全監督管理體系 構建

前言：

水利工程建設質量與安全監督管理體系構建時會受到多種因素與問題的影響，因此，就需要了解并掌握質量安全監督管理體系當中出現的主要問題。

一、水利工程建設質量安全監督管理體系過程中出現的主要問題

（一）相關法律基礎體系不夠完善

在水利工程建設管理當中法律法規發揮著極其重要的約束作用，完善的法律法規可以在極大程度上影響水利工程建設的施工標準，但在實際的工程建設當中，并沒有相對完善的法律法規提供依據與指導，從而嚴重影響了水利工程質量安全監督管理工作的開展，由此導致水利工程在建設質量與安全監督管理體系時缺乏相對有效的約束與相應科學正確的指導，所以能夠看出法律法規對水利工程監督管理體系的建設有著極為重要的作用。

（二）監督管理機構不夠健全

機構管理不統一是機構建設方面存在的最為主要的問題之一，要想使得水利工程質量安全管理的工作更好的開展，就需要相關的行政管理部門與質量監督管理部門來執行，但在實際建設的過程當中，建設與管理工作的開展十分困難，其秩序極其混亂，并且缺乏相對緊密的組織監督管理體系，由此使得水利工程在建設施工的多個階段無法找到相對應的職能管理部門，從而在一定程度上影響了水利工程建設的整體質量。

（三）水利工程建設的質量安全監督管理體系過于形式化

部分水利工程在建設的過程當中，雖已經制定并建立了相對健全的監督管理制度與管理機制，但仍由于多種因素的影響，使得水利工程建設的質量安全監督管理體系流于表面。

（1）由于資源方面的不足，影響了水利工程建設的質量安全監督管理工作的開展

當前我國仍有諸多的中小型水利工程在建設的過程當中由于財力、物力以及人力等多方面資源的不足，同時又由于監督管理的相關工作相對復雜繁瑣，且工作量也是相當巨大的，工程建設的資金并不能滿足監督管理工作所消耗的資金，由此影響了相關的質量監督管理工作的順利開展。而且由由于監督站沒有相應的編制，所制定的安全監督管理策略過于老舊，并不能完全適應并符合當前的現狀，同時相應的工作規范等方面也存在著諸多的問題，正由于以上幾種因素的影響，在一定程度上影響了水利工程建設監督管理工作的正常開展，對工作的開展產生了諸多的兼職，由此使得監督管理工作過于形式化。

（2）水利工程投資模式不同，影響了水利質量安全監督管理機構所發揮出來的作用

水利工程的投資模式是多種多樣的，其中存在著許多非水利系統投資為主的水利工程，在此種水利工程的建設過程當中，相關的水利質量安全監督管理機構很難發揮出其應有的作用。

二、水利工程建設質量與安全監督管理體系的具體建議與措施

（一）建立起一套更加完善的質量安全監督管理法律體系

法律在經濟社會運營發展的過程當中具有著極為有效的強制性與制約性，同時法律法規也是確保水利工程質量與安全的有利保障，也是相關監督管理工作開展的重要基礎與相關依據。因此，相關的立法部門應掌握時代朝向并結合經濟建設的實際要求，進一步完善相關工程的安全管理辦法，從而利用更加完善的質量安全監督管理法律體系來為水利工程的質量安全監督管理體系工作的建立提供更加有效的依據與指導。

（二）建立起一套更加完善系統的網絡監督管理體系

大部分水利工程的建設規模都是較為龐大的，所參與施工的人員數量也是相對較多的，如果在水利工程建設的各個階段沒有相應有效、統一的管理部門來進行監督與管理，將會造成水利工程的建設秩序出現一定的混亂，從而影響水利工程的建設進度與建設質量等。所以，為了有效避免并解決此類問題的出現，企業就需要利用先進的計算機信息技術與工程項目的各個階段進行有機的結合，并根據建設項目的具體情況建立起一套更加完善、系統、統一的網絡監督管理體系，并使此網絡監督管理體系涵蓋水利工程建設的各個部門與相關單位，同時還應確定各個部門或單位的各種權限，再利用網絡監督管理體系對工程的各個建設階段進行科學、正確的劃分，從而實現工程建筑信息的實時共享，以此來進一步提高水利工程建設管理的整體效率。

（三）進一步完善水利工程建設的安全管理制度

在所有工程建設施工的過程當中，最為重要的就是建設施工的安全問題，在工程項目建設施工的過程中一旦出現建筑安全方面的事故就有可能會造成人員的生命安全與財產安全，同時還會在一定程度上影響工程項目的整體施工進度，對企業與個人都造成了極為嚴重的傷害與影響。所以，企業應高度重視工程項目的施工安全管理：

（1）企業應制定更加科學、合理的安全制度管理體系

企業在戰略管理方面應大幅度提高對工程項目施工安全管理工作的重視程度，并結合項目施工的實際情況等制定出更加科學、合理的安全制度管理體系，從而利用健全、合理的安全制度管理體系來為工程的施工提供更加科學的依據與指導。

（2）重視建筑施工人員的安全教育工作，增強施工人員的安全責任意識

企業在工程建設之初就應對建筑施工人員進行安全思想教育培訓工作，進一步增強施工人員的安全責任意識，從而使得施工人員注重自身及他人的生命財產安全，盡可能避免施工安全事故的出現與發生。

（3）進一步完善施工現場的監督管理工作，并組成專門排除安全隱患的監督管理小組

為了有效的避免建筑施工安全事故的發生，企業應進一步完善水利工程施工現場的安全監督管理工作，同時還可以組成排除安全隱患與監督管理工作的職能小組，從而在進行現場監督管理工作時排出一定的安全隱患，以確保工程施工的正常進行。

三、結語

總而言之，只有確切了解并掌握管理體系當中存在的各種問題，才能夠以此制定出更加科學、有效的解決策略與解決措施，并利用相應的策略來更好地完成水利工程建設質量與安全監督管理體系的構建。

參考文獻：

[1] 張艷， 劉雙. 水利工程建設質量與安全監督管理體系[J]. 大科技， 2016（1）.