三級等級保護廣播電視臺播出安全模糊綜合評價研究

張嘉麟

摘 要：廣播電視安全播出是廣電系統的一項基本工作職責，而作為黨和政府的宣傳陣地和輿論高地，安全播出又是一項至關重要的政治使命。為了能夠確保廣播電視保質保量安全播出，本論文在傳統的專家咨詢法基礎之上，融合了改進層次分析法與模糊綜合評價法，多角度、多維度地進行廣播電視播出安全綜合評價模型的探索實踐。

關鍵詞：廣播電視 播出安全 評價指標體系 改進層次分析法；模糊綜合評價

1 緒論

廣播電視安全播出是指在日常的廣播電視節目播出中不出現政治問題、畫面質量問題等方面的錯誤，是廣電系統的一項基本工作職責，作為黨和政府的宣傳陣地和輿論高地，安全播出又是一項至關重要的政治使命。通過對廣播電視播出系統建立安全評價指標體系及綜合評價系統，是解決目前國內廣電系統安全綜合評價面對新興安全威脅條件下的新任務，是保障系統安全穩定運行的必要措施。面對在廣播電視領域中安全綜合評價系統的不足，本研究針對節目播出過程中的信息傳送與系統穩定性的安全指標體系及評價方法進行探索性研究，通過建設符合合理的安全綜合評價系統模型，來實現對播出過程中的各個環節進行評價，對薄弱環節的提早發現及保障性措施的快速實施具有重要的指導意義。

2模糊綜5合評價法

三級等保廣播電視臺播出安全就是要保證節目信號在傳輸的過程中的各個環節安全得到保障，這個過程面向用戶且各個環節都離不開人的操作與管理，因為同時具有人為性和物理性致使整個廣播電視的播出具有很多不確定的因素。因此，科學選擇評價方法，保證評價結果的客觀、公正。

模糊綜合評價法是一種基于模糊數學的綜合評價方法，即將模糊數學的理論應用到多種因素制約的事物或對象當中，根據隸屬度理論把定性的指標評價轉化為定量的評價，進而做出總體評價。綜合評價法，就是在評價過程中綜合考慮到多種可能影響結果的因子以及在實際操作中可能出現的各種狀況，可以很好地發揮人的主觀能動性，運用定性定量分析法，對目標對象進行多維剖析，盡可能全面地進行科學分析。同時模糊綜合評價法，還有其獨特的立足于模糊數學基礎之上的模糊特性，專門應對模棱兩可、難以定論的問題，從而使其評價結果更加真實客觀，也更符合千變萬化的實際情況。

3 評價指標體系的建立

依據《廣播電視安全播出管理規定及專業實施細則》等技術規范，結合專家咨詢法，從技術系統安全性、信息安全保障能力、播出安全管理能力三個方面建立三級等保廣播電視臺播出安全評價指標體系。

3.1 技術系統安全性

廣播電視播出在智能化、現代化提升的同時，廣播電視播出單位在播出中產生的問題也給廣大廣電從業者和管理者帶來不少煩惱與損失。其中技術系統物理設備故障是在影響信號安全優質播出中發生頻率最高的一種。設備故障往往發生具有突發性，完全預測出設備穩定性具有一定難度，哪怕只出現幾秒鐘的故障，也可能造成嚴重后果。在廣播電視臺安全播出過程中，設備發生故障不是偶然的，就技術層面而言，主要包括：技術系統主要有電源系統、直播室系統、總控系統、通用物理安全。

3.2信息安全保障能力

信息安全保障能力在三級等保廣播電視臺的安全播出運行過程中起到重要作用，它能夠及時對系統進行安全防護，發現不安全因素，及時進行處置。信息安全保障能力包含基礎網絡安全、邊界安全、應用安全、數據安全與備份恢復和安全管理中心。

3.3 播出安全管理能力

三級等保廣播電視臺的播出安全工作具有復雜性、綜合性，技術部分和管理部分是相輔相成、缺一不可的，技術再先進，沒有了安全的管理措施進行后備保障，安全播出也面臨重重考驗。做好廣播電視播出安全管理工作是廣播電視信號安全優質播出重要保證。播出安全管理保障能力管理包括了安全管理機構、人員安全、安全態勢。

4 安全播出綜合評價模型

4.1 改進的層次分析法確定指標權重

層次分析法是一種定性定量相結合的多準則決策的分析方法。該方法將一些定性的因素進行量化處理，適用于各個準則之間能夠表達層次結構的決策問題，從而為評判與決策提供依據。

層次分析法的（AHP）的步驟如下：

（1）建立層次結構模型

（2）構造判斷矩陣

（3）根據判斷矩陣計算最大特征根和特征向量

（4）一致性檢驗

改進層次分析法步驟如下：

（1）建立層級結構模型

（2）構造判斷矩陣

（3）求傳遞矩陣

（4）求最優傳遞陣

（5）求擬優一致陣

（6）求特征向量（權重）

4.2模糊綜合評價模型

人在評價過程中是帶有著主觀臆斷性的，模糊綜合評價可以客觀的處理問題，減少不客觀現象的發生。但評價對象系統往往都是非常復雜的，那么在進行評價的過程中，就需要考慮到各種各樣的因素以及不同層次之間的關系。

評價步驟如下：

（1）建立評價因素集合

（2）確定評價對象的評語集合

（3）對每個因素子集進行初級綜合評價

（4）對評價因素集合進行高級綜合評價

4.3 模糊綜合評價的應用

廣播電視安全播出系統具有相當復雜的影響因素：工作人員、機器設備、運作周圍環境等，這其中的眾多影響因素均為模糊因素，可進行歸類劃分。廣播電視播出安全評價的應用如下。

（1）評價因素集U的確定

對于廣播電視播出安全評價來說，最基礎和關鍵的部分就是建立指標體系以及確定指標權重，引用前文所提及指標體系。按照所確定的指標和層次結構的劃分，可確定評價因素集A={技術系統安全性（B1），信息安全保障能力（B2），播出安全管理能力（B3）}。

B1={電源系統（C1），直播室系統（C2），總控系統（C3），通用物理安全（C4）}。

B2={基礎網絡安全（C5），邊界安全（C6），應用安全（C7），數據安全與備份恢復（C8），安全管理中心（C9）}。

B3={安全管理機構（C10），人員安全（C11），安全態勢（C12）}。

（2）評語集V的確定

廣播電視播出安全級別分為五級，即優秀（一級），良好（二級），一般（三級），合格（四級），不合格（五級），根據廣播電視播出評價的最高層即目標層的模糊綜合評價結果來確定播出系統評價等級。

5結論

本文的選題是在對滿足廣播電視安全播出的有關規定以及三級等保廣播電視臺的保障要求規范的基礎上結合廣播電視在安全播出評價方面仍在存在的問題相關方面建立起來的。三級等保廣播電視臺播出安全評價指標體系選取運用了專家咨詢法，該體系包括技術系統、信息保障、安全管理三大方面影響因素，能夠將系統科學性應用到三級等保廣播電視臺的播出中去并解決目前存在的播出安全的評價指標比較薄糊和不清晰的問題。