中國(guó)復(fù)興偉業(yè)的和平鑰匙

辜學(xué)武

外交是中國(guó)過(guò)去5年發(fā)生歷史性變革的一個(gè)重要領(lǐng)域。正如習(xí)近平在十九大報(bào)告中所說(shuō)，過(guò)去5年，中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革，國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。

外交往往是內(nèi)政的延續(xù)，內(nèi)政則是外交永恒的基石。中國(guó)的外交，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的迅速來(lái)臨，將會(huì)以嶄新的姿態(tài)和內(nèi)涵出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了，中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是“十四條基本方略”中的一條。可以說(shuō)，為“中國(guó)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)”保駕護(hù)航，確保“中國(guó)強(qiáng)起來(lái)”飛躍的成功，應(yīng)是中國(guó)外交未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的主要任務(wù)。如何完成這個(gè)任務(wù)，是對(duì)中國(guó)外交的一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

全球逆經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，全球地區(qū)熱點(diǎn)的不確定性以及全球大國(guó)博弈的白熱化，這些都是中國(guó)外交不可回避的問(wèn)題。不僅不能回避，世界各國(guó)可能都還殷切期待著中國(guó)貢獻(xiàn)新的“中國(guó)智慧和中國(guó)方案”。沒(méi)有理由懷疑中國(guó)會(huì)成功克服這些外部挑戰(zhàn)，但也沒(méi)有理由相信克服這些挑戰(zhàn)的道路會(huì)是一馬平川。

正如習(xí)近平所說(shuō)，“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”同樣的，中國(guó)外交的艱巨任務(wù)也“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”。它需要我們有一種定力，處事不亂，遇事不慌，不隨風(fēng)起舞，不隨波逐流，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際博弈中勇于搏斗，善于平衡，行思縝密，以最小的代價(jià)換取最大的勝利。

“和平”是一把鑰匙

從邏輯上來(lái)講，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代賦予中國(guó)外交的新使命必然是一個(gè)和平的使命。這一本質(zhì)特征決定了中國(guó)未來(lái)的外交政策必然也必須是以構(gòu)建區(qū)域和平和世界和平為基調(diào)的外交政策。

這個(gè)“和平使命”從習(xí)近平下面這段講話中呼之欲出：“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”

短短一段話，三次提到“和平”二字。這絕不是偶然，而是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的使命要求的必然。明顯的，以習(xí)近平為核心的中國(guó)執(zhí)政黨一直在嘔心瀝血地謀劃如何“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”，以求得內(nèi)政和外交兩個(gè)大局的最大公約數(shù)。

一方面，中國(guó)要“復(fù)興”，另一方面要減輕和避免中國(guó)崛起的地緣政治動(dòng)蕩，贏得世界人民包括守成大國(guó)乃至自己戰(zhàn)略對(duì)手的認(rèn)同。習(xí)近平和他的同事們?cè)凇昂推健边@兩個(gè)字上找到了一把鑰匙，一把統(tǒng)籌兼顧“中國(guó)復(fù)興偉業(yè)”與“世界各國(guó)人民利益”的鑰匙。這意味著“和平”將仍然是中國(guó)未來(lái)外交的基調(diào)。而“特色大國(guó)外交”、“新型國(guó)際關(guān)系” 和“ 人類命運(yùn)共同體”將是呈現(xiàn)這個(gè)基調(diào)的三個(gè)互為交響的主旋律。

結(jié)伴而不結(jié)盟

“特色大國(guó)外交”的這個(gè)“特色”在哪里？習(xí)近平的回答是：“堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。”

事實(shí)上，中國(guó)外交的大國(guó)主要對(duì)手都還深深地迷戀著傳統(tǒng)的結(jié)盟外交。就在習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂給兩千多名十九大代表作報(bào)告時(shí)，遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森（Rex Tillerson）在華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心發(fā)表演講，大談他對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂，信誓旦旦要開(kāi)啟一個(gè)對(duì)付中國(guó)的美印百年“政治同盟”。

而這種冷戰(zhàn)的結(jié)盟對(duì)抗思維正是進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)所唾棄的東西。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)界也曾對(duì)中國(guó)是否應(yīng)該回歸結(jié)盟外交戰(zhàn)略進(jìn)行過(guò)激辯。主張結(jié)盟者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)針?shù)h相對(duì)，以毒攻毒，通過(guò)與其他國(guó)家結(jié)盟來(lái)對(duì)付美國(guó)，挫敗它利用軍事同盟體制對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵和軍事?tīng)恐啤＿@種觀點(diǎn)認(rèn)為，北京只有與其他國(guó)家結(jié)盟才可以有效緩解美國(guó)同盟體系對(duì)中國(guó)的軍事壓力和戰(zhàn)略圍剿。

但習(xí)近平在十九大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告，冷戰(zhàn)老路中國(guó)不會(huì)走。恰恰相反，中國(guó)要“堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治”，靠對(duì)話，而不是靠結(jié)盟來(lái)解決爭(zhēng)端。事實(shí)上，進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)不搞軍事同盟首先體現(xiàn)出了她對(duì)自己有能力捍衛(wèi)自己安全的絕對(duì)自信，也展現(xiàn)出北京要開(kāi)創(chuàng)出一條大國(guó)外交新路子的決心。

更為重要的是，中國(guó)“結(jié)伴而不結(jié)盟”實(shí)際上是把美國(guó)和它的盟友們?cè)趹?zhàn)略思維和安全哲學(xué)方面“晾”在了上個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)時(shí)代，無(wú)形中使美國(guó)的軍事同盟體制給人留下一種凄涼的、過(guò)時(shí)的、日落西山的感覺(jué)。“結(jié)伴而不結(jié)盟”是對(duì)冷戰(zhàn)思維的否定，是對(duì)“特色大國(guó)外交”的積極嘗試。

新型國(guó)際關(guān)系

“新型國(guó)際關(guān)系”作為中國(guó)外交未來(lái)的另外一個(gè)主旋律會(huì)集中體現(xiàn)在北京致力于國(guó)際關(guān)系更加民主化的努力上。習(xí)近平告訴世人，“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。”

何為“國(guó)際關(guān)系民主化”？它的核心是徹底否定強(qiáng)權(quán)政治和大國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的壟斷。它是對(duì)等級(jí)體系國(guó)家關(guān)系的否定，也是對(duì)小國(guó)多邊協(xié)商、小國(guó)多元參與的肯定。習(xí)慣了指手畫(huà)腳的美國(guó)可能會(huì)對(duì)一個(gè)更加“民主化”的新型國(guó)際關(guān)系體系非常不適應(yīng)，有時(shí)還會(huì)任性發(fā)脾氣，做出一些不理性的事情來(lái)。前不久特朗普政府宣布美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)教科文組織就是一個(gè)這樣的例子。endprint

“國(guó)際關(guān)系民主化”的直接后果當(dāng)然是西方國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序的非西方化。雖然北美和歐洲的許多有識(shí)之士非常歡迎這種變化，但許多西方國(guó)家的政治家和戰(zhàn)略家對(duì)此還是耿耿于懷的。所以，設(shè)陷阱、使絆子、扔石頭乃至公開(kāi)的對(duì)著干都會(huì)發(fā)生，這一點(diǎn)，恐怕中國(guó)應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備。

在這一進(jìn)程中，無(wú)數(shù)的困難和險(xiǎn)阻在等待著中國(guó)。這個(gè)改造舊世界、創(chuàng)造新世界的重任也不是只能靠“敲鑼打鼓”來(lái)完成的。但十九大報(bào)告說(shuō)了，“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。”相信中國(guó)外交推動(dòng)“新型國(guó)際關(guān)系”建設(shè)的大業(yè)會(huì)得到更多人的支持。

人類命運(yùn)共同體

“人類命運(yùn)共同體”是同時(shí)與“特色大國(guó)外交”和“新型國(guó)際關(guān)系”共同構(gòu)成中國(guó)外交未來(lái)交響樂(lè)的又一主旋律。中國(guó)打造“人類命運(yùn)共同體”戰(zhàn)略推進(jìn)在十九大后會(huì)更加清晰和明朗，這會(huì)加速世界政治格局的改變，其中“一帶一路”倡議是催化劑，這是中國(guó)向世界伸出的命運(yùn)共同體橄欖枝。

各國(guó)想不想接招，如何接招，這是包括美國(guó)、俄國(guó)、歐洲德法英各國(guó)和歐盟以及日本和印度都得回答的問(wèn)題。“一帶一路”是戰(zhàn)后第一個(gè)由中國(guó)觸發(fā)的大規(guī)模的國(guó)際政治動(dòng)態(tài)流程，也是中國(guó)在世界上第一次大規(guī)模贏得重建政治規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，如果互動(dòng)良性向前推進(jìn)，繼世界政治的歐洲世紀(jì)和美國(guó)世紀(jì)之后，太平洋世紀(jì)會(huì)迅速來(lái)臨。

目前“一帶一路”倡議由東向西延伸和推進(jìn)正面臨著兩個(gè)重大的課題。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)帶路沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文環(huán)境等各方面的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解，避免出現(xiàn)一些失誤；二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，尤其是沿線國(guó)家真正能同中國(guó)合作的人才。

所以，為了深化同“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，中國(guó)可能還需要花大力氣培育全球“一帶一路”人才。不僅要大力培育通曉“一帶一路”沿線國(guó)家的中國(guó)人才，也要大力培育通曉中國(guó)的“一帶一路”沿線國(guó)家人才，通過(guò)他們的良性互動(dòng)來(lái)保持“一帶一路”合作的可持續(xù)性和安全性，確實(shí)讓“一帶一路”把中國(guó)和所有參與國(guó)的命運(yùn)緊緊連在一起，早日形成“命運(yùn)共同體”。endprint