寫活一個新“農”字 崛起一個新支柱

溫培雅+翟建鋒

“農”字是駐馬店這座城市的標簽，農產品加工業一直被這座城市寄予厚望。農業的根本出路在于大力推進農業產業化，農業產業化的關鍵在于發展農產品加工業。經歷19年中國農產品加工業投資貿易洽談會的洗禮，目前河南省駐馬店市農產品加工業正處于一個破繭成蝶的關鍵時期，農產品加工業的“駐馬店路徑”正逐漸清晰起來。

穩中有進 碩果喜人

近年來，河南省駐馬店依托充沛的農產品資源優勢，以中國農產品加工業投資貿易洽談會為重要平臺，把農產品加工業穩定運行擺在更加突出的位置，不斷強化招商引資，擴大對外合作交流，加快項目帶動戰略，大力推進初加工、精深加工和綜合利用加工“三個領域”協調發展，充分發揮農產品加工業在農業供給側結構性改革中的作用，推動全市農產品加工業穩中有進、穩中向好。全市農產品加工企業達1435家，實現總產值1500多億元，其中資產規模在億元以上的企業由上年度的135家增長到 251家，年營業收入在5000萬元以上的企業由上年度的428家增長到443家，農產品加工企業穩步較快發展，成為駐馬店經濟快速發展的突破口，成為農業增效、農民增收、農村經濟發展的重要力量。

科學謀劃 逐步推進

駐馬店市委、市政府立足當地農業發展實際，制定優惠政策，積極采取有效措施，加大招商引資力度，招引一批大型農產品深加工和食品制造龍頭企業落戶。突出項目帶動，建成一批農產品深加工項目。擴大農業對外合作交流，促進企業與外部資金、信息、技術和管理等方面廣泛而深層次的合作。

提高認識，高度重視。駐馬店高度重視農產品加工企業快速、健康發展，牢固樹立“抓工業促農業、圍繞加工抓農業”的理念，充分認識發展農產品加工業對發展經濟的重要性。通過優化產業組合，調整產業布局，鼓勵縣區發展特色產業，促進一二三產業融合發展，把加快農產品加工業快速發展作為推動農業增效、農民增收、農村經濟又好又快發展的重要舉措來抓緊抓好。

強化服務，營造環境。對全市年營業收入在5000萬元以上的443家農產品加工企業逐家進行了統計匯總，編印成冊，為領導決策提供參考。收集整理農產品加工企業發展項目，制作駐馬店市農業招商引資項目冊，為農業系統外出招商提供依據。舉辦農業產業化項目建設培訓班，邀請省、市有關領導和專家，現場為農產品加工企業負責人講解國家、省支農資金扶持政策。

培育集群，壯大規模。把培育農業產業化集群作為發展現代農業、創建國家級現代農業示范區的重要抓手，強化措施，積極培育，加快集群發展。市政府出臺了《加快農業產業化集群發展的實施意見》，確定了全市重點發展的糧食加工、畜禽加工、果品及加工、蔬菜及加工、食用菌、油脂加工、花木、水產、休閑觀光、茶葉、棉紡11個農業產業化集群，制定規劃、明確任務、落實責任，扎實開展集群培育工作。2016年培育成型61個農業產業化集群，其中省級集群13個，居河南省各省轄市第4位。全年共實現銷售收入868.5億元，吸納17.7萬農民工就業，帶動農戶126.6萬人。

立足平臺，項目帶動。駐馬店以連續19年承辦中國農產品加工業投資貿易洽談會為契機，不斷加快對外開放步伐，采取“走出去、請進來”的辦法，按照招大引強的原則，吸引了一批大項目在駐馬店落地生根。2016年，在中國農產品加工業投資貿易洽談會上共簽約重點投資項目185個，投資總額582億元，其中億元以上的項目125個。全市在重點項目簽約儀式上，共簽約75個重點項目，總投資665.9億元。

加強協調，爭取扶持。加強與省、市有關部門的溝通合作，認真落實國家、省扶持政策，幫助產業化集群內重點龍頭企業爭取支持，積極引導小微企業走出困境。爭取農產品產地初加工補助項目資金400萬元，落實項目實施區域，使更多農民享受到這項好政策。

對外合作，擴大交流。先后組織多家知名農產品加工企業負責人赴北京、上海、廣州、昆明、成都、海口等地和省內洛陽市、漯河市，參加全國知名會展和農業部舉辦的重要活動，考察學習外地先進辦會經驗，宣傳推介駐馬店和中國農產品加工業投資貿易洽談會。通過參會，學習了經驗，加深了友誼，擴大了合作，收到了較好效果。

特色凸顯 亮點紛呈

作為農業大市，如何把農業轉化為優勢，使駐馬店農業發展煥發蓬勃生機，市委、市政府從未停止探索實踐。駐馬店市農產品加工業經過多年發展，已經成為具有地方特色的優勢產業。

降產能、去庫存取得顯著成效。全市農產品加工企業按照中央提出的加快供給側結構性改革，降產能、去庫存取得了初步成效。 2016年，全市小麥粉設計生產能力為1197.5萬噸/年，與上年同期相比下降36.1%，產銷率達到95.5%；飼料行業設計生產能力為234.4萬噸/年，與上年同期相比下降27.7%，產銷率達93%。

龍頭企業輻射帶動作用顯效。目前，全市共有市級以上農業產業化重點龍頭企業370家，其中國家級3家，位居全省各省轄市第六；省級50家，位居全省各省轄市第四。全年累計完成銷售收入567億元，同比增長3.3%；實現利潤64.7億元，同比增長60.9%；上繳稅金13.4億元，同比增長18.6%。

富民產業 潛力無限

下一步，駐馬店將大力發展農產品精深加工業，認真落實扶持農產品加工業發展的有關政策，深入推進招商引資和項目建設，加快農業產業化集群培育步伐。

落實農產品加工業發展政策措施。指導企業積極爭取國家、省項目扶持，進一步做大做強龍頭企業，增強企業的輻射帶動能力。

加快推進農業產業化集群發展。進一步優化農業產業化集群的扶持政策和投資環境，培育經濟效益明顯、上下游產業互聯、專業分工明晰、產加銷及服務性企業相對集中的農業產業化集群，形成具有區域特色的主導產業，提高集群的整體水平和效益。著重篩選和培育一批發展前景好、輻射帶動能力強的重點農產品加工企業作為骨干企業，在資金、政策等方面給予扶持，幫助其發展壯大，提高產品附加值和市場競爭力。

深入開展招商引資和項目建設。以中國農產品加工業投資貿易洽談會為平臺，組織企業開展對外合作，與國內外知名企業對接，洽談簽約一批合作項目。繼續組織企業“走出去”，通過參加全國知名會展等形式，加大招商引資力度，引進項目、資本、技術、人才和品牌，提高企業綜合競爭實力，促進產業產品結構升級。

培育品牌，提升市場競爭力。適應市場需求，推進質量品牌建設工作，樹立一批質量品牌標桿，推薦一批區域公用品牌，加快農產品“三品一標”的申報與認證。組織參加全國知名會展和農業部舉辦的重要活動，宣傳推介中國農產品加工業投資貿易洽談會和具有駐馬店區域特色的小磨香油、十三香等知名品牌特色農產品。

多渠道解決融資難問題。積極引導和幫助農產品加工企業拓寬融資渠道，多方籌措資金，解決企業融資難問題。職能部門主動協調金融部門與農產品加工企業建立銀企對接合作交流平臺，爭取企業在金融部門能獲得更大支持。向金融部門推薦一批符合融資要求的農業經營主體，緩解龍頭企業和合作社融資難、擔保難、貸款難等問題。

如今，駐馬店市農產品加工業生金流銀，呈現速度加快、總量擴張、結構優化、質量提高的良好態勢。作為一個正在快速成長的朝陽產業，農產品加工業成為充滿活力和后勁的增長亮點，正在勾勒一幅更加燦爛的發展藍圖。endprint