開創冊亨民族團結進步事業新局面

文_鄧啟鵬

開創冊亨民族團結進步事業新局面

文_鄧啟鵬

冊亨縣狠抓政治生態建設，加快推進綠色產業發展，積極打造平安冊亨和省級文明縣城，大力弘揚布依民族優秀文化，推動各民族相互了解、相互尊重、相互包容、融合發展。

鄧啟鵬（右二）在冊亨縣冗渡鎮查看該鎮民族文化發展情況。（冊亨縣委宣傳部供圖）

冊亨縣是一個以布依族為主體的少數民族縣，少數民族人口占全縣總人口的79.81%，其中布依族人口占76%，是全國布依族人口最多的縣份，有“中華布依第一縣”美譽。

近年來，冊亨縣狠抓政治生態建設，加快推進綠色產業發展，積極打造平安冊亨和省級文明縣城，大力弘揚布依民族優秀文化，推動各民族相互了解、相互尊重、相互包容、融合發展。2014年9月，冊亨縣被國家民委命名為“全國民族團結進步創建活動示范縣”，為開啟百姓富、生態美冊亨新未來奠定了堅實基礎。

純潔政治生態引領民族團結

冊亨縣委堅持以打造純潔政治生態為引領，不斷嚴肅黨內政治生活，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭貫徹民主集中制，積極踐行中央八項規定和黨風廉政建設各項規定。

黨的十八大以來，冊亨以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為契機，不斷加強對黨員干部的教育、監督和管理，積極探索新時期干部培養、選拔和任用體制機制，相繼出臺了《鄉科級干部人選署名推薦辦法》和《縣委班子成員聯系鄉（鎮、街道）及縣直部門制度》等制度文件，不斷深化拓展“四位一體”干部管理機制，強化干部召回管理，有效暢通了干部能上能下渠道，激發各級干部奮發有為、干事創業的激情。

2015年以來，全縣共提拔使用干部217人，召回干部488人，其中處級干部7人、正科級干部46人、副科級干部67人、一般干部368人，政治生態得到全面凈化，為民族團結進步和繁榮發展夯實了基礎。

堅持綠色發展聚力民族團結

冊亨縣積極踐行五大新發展理念，落實省委“脫貧攻堅·五個綠色”決策部署，深入推進“建設生態文明縣、打造冊亨綠色品牌”發展戰略，確立“北畜、中菜、南林、全旅”綠色產業發展布局，助推綠水青山變金山銀山，為民族團結進步提供了健康、穩定和可持續的綠色經濟保障。

截至目前，全縣已建成甘蔗、綠色蔬菜、南部生態、北部草地畜牧4個農業省級示范園區和“一縱一橫一環”3個農業產業長廊，農業產業基礎不斷夯實。2013年以來，引進海銘巍公司、華西希望集團、華牛天駿等農業龍頭企業到冊亨投資興業，帶動群眾致富，現已建成規模養殖場141個、農民專業合作社245個。2016年，全縣農業總產值達28.48億元，比上年增長6.2%。

同時，加快推進傳統產業轉型升級和改造，推動德隆水泥等傳統高載能企業的改造提升和奇松木業、南華糖廠、榮暢化工廠等特色加工業向中高端水平邁進，積極申報靈芝酒、茶油等產品進入“黔系列”品牌，推動“冊貨出山”。

加快推進林權制度改革，制定了《冊亨縣林業產業發展規劃》《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》《森林資源資產評估管理暫行規定》等相關政策，為林農提供林權評估、辦理林權登記和頒證等服務。目前，全縣共完成林權登記282萬畝，登記率100%，核發林權證27177本，發證率96%。不斷完善《森林資源資產抵押貸款管理辦法》等集體林權制度改革配套制度，鼓勵林農抵押林權貸款或入股公司，提高造林積極性，現已建成全省規模最大的桉樹工業原料林基地、杉木速生豐產林基地，現有林地面積270余萬畝，森林覆蓋率達67.66%，林業總產值達17.27億元。

加快建造“綠色家園”步伐，投入5億元建成丫他板萬布依古寨、巖架布依風情園、福堯福寨、冗渡大寨羊博園、秧箐韻致山水生態農莊等10余個旅游示范項目，積極謀劃建設冗渡羊博園小鎮、納福街道錦繡小鎮、巧馬木藝小鎮和雙江林果小鎮等一批特色小鎮，山地旅游發展基礎進一步夯實。

平安冊亨建設保障民族團結

冊亨縣堅持把“平安冊亨”建設作為民族團結進步工作的重要內容，圍繞矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、專項整治打擊等方面，不斷創新農村社會綜合治理機制，為民族團結進步提供安全穩定和諧的社會環境。

建成縣級綜治工作中心，建立征地拆遷、勞務工資、交通事故、醫患糾紛、山地林權糾紛等專業性調解組織，有效化解大量信訪問題。全縣132個村居均配備了治保主任兼警務助理，并設立村級綜治工作站，由村警務助理負責組織開展法律宣傳、平安創建、矛盾糾紛調處、信息報送等工作。同時把“集市流動警務室”升級為“村寨流動警務室”，切實打通服務群眾最后一公里。2016年全縣共排查調處糾紛1109件，調解率100%，調成1066件，成功率96.12%，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣”。

推行“和諧工區”建設、黔桂跨省區域聯合黨支部、跨省區域聯合調解委員會、“政法五長”領銜分包責任、“五事”工作法、“環境整治·守法行動”等工作機制，不斷提高社會治安防控能力。扎實開展縣鄉領導干部大接訪活動，進一步暢通信訪渠道，促進問題解決，維護廣大人民群眾的切身利益。

加快治安防控立體化建設，大力實施“天網”工程，重點區域及交通要道實現監控探頭全覆蓋。適時組織開展“打黑除惡”“命案偵破”“兩搶一盜”“禁毒”“緝槍治爆”“掃黃打非”等專項整治行動。2016年全年立刑事案件528起，同比下降11.09%；治安案件548，同比下降1.79%。2017年9月獲"2013-2016年度全國平安建設先進縣"殊榮。

文明縣城創建夯實民族團結

冊亨縣堅持以創建省級文明縣城為契機，以增強群眾文明素質、提升城市文明程度、提高群眾幸福指數為目標，狠抓治城、育人和惠民三個關鍵環節，著力夯實民族團結進步工作的精神文明基礎。

不斷優化城市建設規劃，堅持以老城區為核心，高洛新區、納福新區為兩翼的城市發展思路，投入5億元，在舊城改造和新城開發中充分融入旅游元素，構建凸顯地方文化特色的城市標志景觀和主客共享的城市休閑空間。推行城市網格化管理、門前三包和“區長院長樓長”城市管理機制，狠抓對超門店經營、亂設攤點、無照經營、亂停亂放、亂搭亂建等各類違章行為的整治，營造干凈、整潔、衛生的城市環境。

扎實開展群眾性精神文明創建活動，大力推進文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。同時，不斷加強對亂停亂放、亂闖紅燈、亂吐亂扔等不文明行為的整治，引導市民樹立良好的公共文明習慣。

弘揚民族文化增進民族團結

冊亨縣切實加大對優秀民族民間文化的挖掘、保護和傳承力度，豐富和提升民族文化的品位和內涵，增進各民族之間的文化認同感和民族自信心。

先后成功申報各類非物質文化遺產保護項目65項，設立文物保護單位56處。投入10余億元，配套建成新寨布依文化廣場、納福廣場、縣圖書館、縣文化館、縣體育中心、縣文物管理所、博物館、體育館、文化演藝廳等大型公共文化服務設施。

2010年以來，冊亨縣成功舉辦“中國布依文化年”、中華布依刺繡藝術傳承發展論壇、全國刺繡藝術杰出傳承人培訓班、布依族原生態音樂展演活動等大型布依文化活動，著力打造一批以《利悠熱諧諧》《谷藝神袍》為代表的布依民族高端文化藝術精品，先后獲有關部門授予的“中國布依戲藝術之鄉”“中國民族文化之鄉”“中國布依族刺繡藝術之鄉”等榮譽稱號，民族文化事業空前繁榮。

（作者系冊亨縣委書記 責任編輯 / 哈文麗）