“五個聚焦”推進脫貧攻堅落細落實

文_楊昌顯

“五個聚焦”推進脫貧攻堅落細落實

文_楊昌顯

“五個聚焦”扎實推進脫貧攻堅工作落細落實，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

近年來，六枝特區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的決策部署，深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動，工作成效顯著，貧困發(fā)生率從2014年的21%下降到現(xiàn)在的8.9%。

省委、省政府召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會后，六枝特區(qū)第一時間深入貫徹大會精神，分析研究六枝特區(qū)脫貧攻堅面臨的形勢任務，以“不破樓蘭終不還”的韌勁，集中火力、精準發(fā)力、齊心協(xié)力，“五個聚焦”扎實推進脫貧攻堅工作落細落實，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

聚焦產(chǎn)業(yè)精準確保利益鏈接全覆蓋

今年以來，六枝特區(qū)緊緊抓住“三變”改革的牛鼻子，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾利益有效鏈接起來，實現(xiàn)貧困對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。大力實施“短平快”產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，六枝特區(qū)按照省委、省政府提出的“321”精細化蔬菜種植工程，選擇老百姓喜歡“吹糠見米、立竿見影”的“短平快”產(chǎn)業(yè)，大力實施蔬菜、生姜、馬鈴薯、辣椒、魔芋、食用菌等種植業(yè)，發(fā)展“四個反季節(jié)”特色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)。按照專業(yè)化生產(chǎn)、標準化養(yǎng)殖、規(guī)模化經(jīng)營要求，大力發(fā)展以雞、鴨、鵝、蜜蜂為主的養(yǎng)殖業(yè)。有序推進“中長期”產(chǎn)業(yè)。有序推進以茶葉、獼猴桃、中藥材、精品水果種植，以及生豬、肉牛、小龍蝦養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè)，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，讓老百姓穩(wěn)步脫貧奔小康。積極謀劃“產(chǎn)業(yè)鏈”延長。充分利用學生營養(yǎng)餐配送、超市批量訂購、農(nóng)產(chǎn)品深加工等銷售渠道，用足用活用好公司、合作社等企業(yè)平臺，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品市場需求與貧困戶生產(chǎn)之間構建便捷、暢通、高效、穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)不適銷、賣出難”的問題。

聚焦搬遷精準確保應搬盡搬全覆蓋

六枝特區(qū)按照“通不了就搬，搬不了就通”和“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，實施精準搬遷，確保易地扶貧搬遷全覆蓋。靈活調(diào)整易地扶貧搬遷對象。重點搬遷地貧業(yè)窮、地險路難、地少人多的“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困農(nóng)戶和地質(zhì)災害點的農(nóng)戶，對因天災人禍以及其他突發(fā)因素導致其無法在原居住地正常生產(chǎn)生活的，靈活處理、適當調(diào)整，將其納入搬遷對象，及時組織搬遷。全面加快項目建設進度。目前，全區(qū)2016年易地扶貧搬遷項目已基本實現(xiàn)全部搬遷入住，超市、銀行、廣場等相關配套設施正在進一步完善。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正加強要素保障，著力在主體工程建設、基礎設施和配套服務方面下功夫，確保已搬遷群眾搬得出、住得下，未搬遷群眾早搬遷、早入住。積極促進搬遷群眾致富。堅持城鎮(zhèn)化集中安置的原則，以產(chǎn)定搬、以崗定搬，大力推廣“五個三”改革配套經(jīng)驗， 結(jié)合安置點周邊環(huán)境，實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為搬遷戶提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，確保群眾有穩(wěn)定事業(yè)、有穩(wěn)定就業(yè)、有穩(wěn)定收益。

聚焦項目精準確保基礎設施全覆蓋

六枝特區(qū)按照“缺什么就補什么”的原則，全力破解貧困地區(qū)基礎設施瓶頸制約，“三個加快建設”確保群眾真正得到實惠，提升群眾獲得感、認同感和滿意度。加快道路交通建設。加快大木路、G356、新場到牛場快速通道建設力度。對未開工的項目，積極開展征地、拆遷、審批、立項、招投標等工作。按照“工程總承包、不準轉(zhuǎn)包、可勞務分包”的要求，30戶以上村民組通組公路路基寬度不得小于4.5米，水泥混凝路厚度不得小于12厘米，瀝青路面厚度不能小于4厘米的標準，統(tǒng)籌做好設計、工作部署、干部培訓、監(jiān)督檢查、激勵問責五個環(huán)節(jié)，實施好全區(qū)473.6公里“組組通”公路建設，群眾出行更加便捷。加快水利工程建設。六枝特區(qū)按照“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）都有集中飲用水源點”的要求，加快鄉(xiāng)村水利工程建設，確保在10月底解決好全區(qū)25萬人畜飲水問題。加快電訊設施建設。加大資金投入力度，切實解決部分地區(qū)電壓不穩(wěn)、信號不穩(wěn)的“兩不穩(wěn)”問題，幫助群眾打通用電、通訊“最后一公里”，確保貧困地區(qū)用電可靠安全、通訊方便快捷。

楊昌顯（右二）在木崗鎮(zhèn)了解林下產(chǎn)業(yè)收成情況。（六枝特區(qū)黨委宣傳部供圖）

聚焦住房精準確保危房改造全覆蓋

六枝特區(qū)將農(nóng)村危房改造作為一項改善民生的好事實事來抓，大力支持建檔立卡貧困戶做好危房改造。全面排查統(tǒng)計。進一步“查漏補缺”，特別對條件困難、房屋破損嚴重但因缺乏資金導致只能上報房屋維修而沒有上報重建的貧困對象。加強統(tǒng)籌，充分整合利用各項政策，及時調(diào)整“危改”等級，并采取積極有效措施給予幫助，切實解決農(nóng)村住房安全問題。及時兌現(xiàn)政策。對建檔立卡貧困戶、低保戶一級危房財政補貼3.5萬元/戶，二級危房財政補貼1.5萬元/戶，三級危房財政補貼1萬元/戶。除中央資金外，省市特區(qū)三級財政按照5∶2∶3的比例兌現(xiàn)。同步推進“三改”。按照“缺什么補什么”的原則，加快農(nóng)村改廁、改廚、改圈步伐，完善“兩池一洗”（化糞池、便池、沖洗設備），積極補齊住房基本使用功能，切實改善住房基本衛(wèi)生健康條件，提高農(nóng)村住房保障水平。

聚焦保障精準確保教育醫(yī)療全覆蓋

教育是群眾最需要、最有用的資源，醫(yī)療是群眾最擔心、最揪心的問題，六枝特區(qū)“兩個全力”切實解決群眾的后顧之憂。全力加強教育保障。對貧困家庭學生實行動態(tài)管理，不僅保障貧困戶孩子義務教育階段的教育扶貧，也保障高中及以上學生的教育扶貧，健全完善貧困家庭學生資助體系，不讓任何一個家庭因?qū)W而貧，不讓任何一個孩子因貧失學。此外，六枝特區(qū)加強對貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行培訓，由區(qū)鄉(xiāng)兩級政府組織對全區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭中的未就業(yè)勞動力開展全員培訓，使他們掌握一技之長，確保每一個農(nóng)村建檔立卡貧困戶至少一人以上實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全力加強健康保障。六枝特區(qū)以“醫(yī)共體”改革為抓手，切實解決群眾“看病貴、看病遠、看病難、看病擠”問題，進一步健全基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、二次補償“四重醫(yī)療保障”體系，將19項殘疾人醫(yī)療康復項目和遠程醫(yī)療收費全部納入基本醫(yī)保，將36種慢性病門診納入大病保險。在原來的基礎上，將基本醫(yī)保住院報銷比提高5%，鄉(xiāng)村兩級普通門診報銷比提高到80%，大病保險起付線降至3000元以下，堅決遏制和阻止因病致貧、因病返貧。

“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達，誓不罷休。”六枝特區(qū)以對黨對人民對歷史負責的態(tài)度，扎實推進大扶貧戰(zhàn)略行動，奮勇奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者系六枝特區(qū)黨委書記 責任編輯/顧海凇）